Как подать уведомление о начале строительства в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать уведомление о начале строительства в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

После завершения строительства нужно составить уведомление о его окончании в течение месяца со дня возведения объекта. В документе должны быть указаны сведения о застройщике, участке, объекте и об оплате госпошлины за регистрацию права собственности. Подать уведомление можно с помощью сайта госуслуг, МФЦ, или лично обратиться в уполномоченный орган.

Зачем собственнику уведомлять местные власти о планируемом строительстве

Возводить дом самовольно, без ведома муниципалитета, с последующим узакониванием постройки в судебном порядке – это возможно, но лишь если не будет нарушений параметров и обоснованных возражений от собственников недвижимости по соседству.

В некоторых случаях узаконивать объект ИЖС в суде несколько проще, чем хлопотать с документами. Однако суд может в регистрации отказать, да и госпошлину придется платить довольно высокую, «имущественную» (ст.333.19, ч.1, п.1 Налогового кодекса). Поэтому лучше все же обратиться к администрации с уведомлением.

Следует заметить, что периодически продлеваемая «дачная амнистия» (ее новый «крайний» срок – 1 марта 2026 г.) позволяет собственнику оформить новостройку, соответствующую стандартам ИЖС, только лишь на основании подтвержденных прав владения землей под коттеджем и его технического плана. Т.е. подтверждать факт уведомления муниципалитета при этом порядке регистрации права собственности не нужно.

Тем не менее, норму уведомительного порядка строительства домов (жилых, садовых), установленную первой статьей закона за №340-ФЗ от 03.08.2018 г., никто не отменял. А значит собственнику земельного участка, намеревающемуся строиться и неуверенному в точной дате завершения постройки дома – в том плане, чтобы успеть до весны 2016-го – рациональнее будет документально закрепить факт уведомления, подготовив и направив в муниципальную администрацию соответствующий документ (об этом см. далее).

Можно ли в ходе строительства изменить конфигурацию «одобренного» объекта ИЖС

Нередко собственник участка, спустя некоторое время, решает изменить конфигурацию будущего дома. Например, потребуется более просторный коттедж или возникнет потребность «передвинуть» будущую стройку на пару метров вправо. Но весь в одобренном властями уведомлении указывалась первоначальная конфигурация – что же делать?

На этот счет в Градостроительном кодексе имеется 14 пункт статьи 51.1, позволяющий подать строительное уведомление в отношении объекта ИЖС заново – в тот же орган, что и прежде. Следует помнить, что при изменении конфигурации и местоположения перспективного объекта строительства, важно соблюсти параметры пограничных отступов на земельном участке, действующих в данном регионе.

Если проигнорировать обязательность повторного уведомления властей об изменениях параметров будущего коттеджа, то завершив стройку, подготовив техплан здания при участии кадастрового инженера, а затем отправившись в орган власти для регистрации новостройки – возникнут проблемы, поскольку чиновники обязательно сличат контуры и географическое позиционирования фактического объекта ИЖС с первоначальными, указанными в уведомлении о намерении застроить участок.

Какие сведения нужно указывать о сособственниках и/или соарендаторах?

Минстрой по этому вопросу пока не дал разъяснений.

Поэтому, исходим их того, что в отношении этих лиц нужно указывать те же сведения, что и о застройщике.

То есть, указываем – ФИО, место жительства и паспортные данные.

Например, сособственник Иванова Зульфия Моисеевна, проживающая по адресу: Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20, паспорт гражданина РФ серия 03 02 номер 555444, выдан 01 апреля 2018 года ОФМС г. Нижнезадрипанска, код подразделения 772-003, зарегистрированная по месту жительства: Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20.

Примечание.

Поскольку Минстрой не давал еще разъяснений по заполнению Уведомления о начале строительства, то остается открытым вопрос: нужно ли указывать в строке 2.4 сведения о банке, который имеет залоговые права на участок (например, когда участок является предметом залога по кредитному договору).

Данный вопрос пока остается открытым.

1. Обязательно подавайте уведомление о планируемом строительстве с запланированными параметрами дома.
2. Если вы не приложили какие-либо документы/ не указали информацию, вас попросят исправить несоответствия в течение 3 дней.
3. Дождитесь ответа по истечении 7 рабочих дней (пока будет вестись проверка).
4. Право на строительство дает получение уведомления о соответствии либо ненаправление уведомления о несоответствии.
5. Строить по согласованным параметрам можно в течение 10 лет.
6. Не позже, чем через месяц после завершения стройки нужно подать уведомление об окончании строительства. В течение 7 рабочих дней дом будет проверен.
7. При положительном решении дом будет поставлен на кадастровый учет и его можно оформить в собственность.

1. Уведомительный порядок выгоден застройщикам: во-первых, согласование ускоряется и упрощается; во-вторых, вносить изменения в проект по ходу строительства теперь можно без громоздких процедур согласований, которые по срокам и затратам сравнимы с получением нового разрешения.
2. Однако появились и минусы. Кажущаяся бесконтрольность и свобода действий могут привести к недопустимым отклонениям от существующих норм строительства и использования земли в будущем. В итоге всё может закончиться для застройщика постановлением о сносе объекта или существенными изменениями в его структуре. Но самым печальным последствием может стать изъятие земли на основании её нецелевого использования.

Если вы забыли внести какие-либо сведения в уведомление или не донесли какие-либо из необходимых документов, в течение трех рабочих дней ваше уведомление вам вернут с указанием причины. Оно будет считаться непринятым.

Если же все в порядке — начнется рассмотрение документов. В течение семи рабочих дней уведомление будет изучено, а вам направлена официальная реакция на него. Она имеет длинное заковыристое название: «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке». Иными словами, вам сообщат, можно вам начинать строиться или нет. Если нет — вы получите «Уведомление о несоответствии (и далее по тексту) и недопустимости (и далее по тексту)».

Почему вам могут отказать?

Срок действия и продление

Согласно обновленной статье 51 Градостроительного кодекса, срок подготовки ответа на Уведомление не должен превышать 7 рабочих дней. Однако, нужно учитывать возможность отказа в выдаче уведомления о соответствии по тем или иным причинам (об этом дальше). Тогда срок получения разрешения увеличится до устранения причин отказа.

Та же статья устанавливает срок действия Уведомления о начале строительства — 10 лет, как и на разрешение о строительстве. Уведомление действует и после передачи прав на земельный участок и объекты капитального строительства другим лицам. Оно прекращается, если прекращаются по каким-либо причинам права на земельный участок или права на аренду такового. Если в течение 10 лет вы не зарегистрируете дом- придется продлевать Уведомление.

Законом не установлена процедура продления Уведомления. Поэтому, если срок подходит к концу- нужно просто подать новое. Естественно, если за это время чего нового еще не придумают.

Уведомление о планируемом строительстве вместо разрешения

При возведении частного жилого дома до 03.08.2018 года требовалось получать разрешение на строительство. Для чего собственнику необходимо было собрать пакет документов и подать заявление в орган местной власти.

С 03.08.2018 года Градостроительный кодекс претерпел изменения, в него внесена новая статья 51.1. Вместе с тем уже с 04.08.2018 года отменено требование предварительного получения разрешения на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома / садового домика. Теперь собственник земельного участка обязан уведомить администрацию о своем намерении (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГК).

Объект ИЖС представляет собой строение, которое отвечает следующим условиям:

• расположено обособленно;
• в высоту не более трех надземных этажей и в общей сложности не превышает 20 метров выше земли;
• предназначено для проживания (имеет жилые комнаты и вспомогательные помещения);
• неделимый на иные самостоятельные недвижимые объекты.

Предназначение садового дома ограничено сезонностью. Он может использоваться гражданами для проживания временно.

Как узнать, в какой орган подавать уведомление?

На самом деле все не так сложно. Подсказка: ответ на это вопрос отчасти содержится в самом бланке уведомления (после слов «уполномоченного на выдачу разрешений…»).

Органы, имеющие право выдать такое разрешение могут быть уровня:

• государства (федеральными);
• субъекта федерации (региональными);
• муниципалитета (местного самоуправления).

Если речь идет об арендованной для строительства дома земле, уровень уполномоченного органа будет зависеть от собственника земли. Иначе говоря:

• если дом планируется строить на арендованной земле, собственность на которую оформлена на федеральном уровне, подавать уведомление нужно в федеральный исполнительный орган (Министерство строительства и ЖКХ РФ);
• если собственник арендованной земли – субъект федерации, уведомление следует подавать в региональный орган;
• если земля арендуется у муниципалитета, уведомление принимает местная администрация.

Подавляющее большинство арендованных земельных участков под ИЖС или садовые дома являются собственностью муниципалитета. Поэтом подавать уведомление нужно в органы местного самоуправления – администрацию.

Если речь идет не об арендованной, а собственной земле, следует знать, на территории какого населенного пункта расположен участок. Уведомление подают в местную администрацию этого населенного пункта.

Порядок действий при строительстве

Последовательность действий застройщика:

Когда требуется разрешение на строительство?

Обязанность по получению разрешения устанавливается ст. 51 ГрК РФ. Согласно ней, документ требуется лишь в нескольких случаях:

• Реконструкция, возведение объектов капитального строительства;
• Реконструкция или застройка объектов использования атомной энергии или космической инфраструктуры;
• Возведение гидротехнических объектов первого и второго классов, затрагивающих инфраструктуру или находящиеся на территории размещения воздушного, водного, иных видов транспортов, на приграничной местности;
• Если планируется строительство в особо охраняемой природной зоне, кроме курортов и лечебно-оздоровительных местностей.

Таким образом, если земельный участок не находится на особо охраняемой природной территории (у берега реки, в лесу, и пр.), либо располагается на достаточном расстоянии от аэропорта, оформлять разрешение не нужно.

Могут ли отказать в выдаче разрешения на строительство

При нарушении правил планировки и размещения в особых зонах администрация может прислать уведомление о несоответствии параметров или недопустимости стройки на данном участке земли. Самыми частыми причинами такого решения являются:

• подача заявки лицом, которое не имеет права использовать земельный надел для ИЖС;
• несоблюдение расстояния между санитарными или хозяйственными постройками;
• несоблюдение норм площади, высоты и этажности, сильное затенение соседних участков;
• несоответствие правилам пожарной безопасности;
• отсутствие письменного соглашения на близкое расположение жилой постройки к границам соседнего участка;
• нарушение правил строительства в охраняемых зонах, отсутствие согласования с уполномоченными органами;
• необходимость проведения государственной культурно-исторической экспертизы (например, археологических раскопок) на территориях, включающих указанный земельный надел.

При отсутствии согласования с администрацией владелец не сможет официально зарегистрировать постройку, оформить право собственности и подвести централизованное водо-, тепло- и электроснабжение. Если же дом нарушает санитарные нормы или права соседей (например, из-за слишком большой высоты или неправильного расположения септика), уполномоченный орган может обратиться в суд с требованием снести незаконный самострой.

Чтобы избежать дополнительных затрат, лучше заранее проверить, соответствуют ли габариты и расположение будущего дома строительным нормам.

Получение уведомлений о начале и окончании строительства ИЖС и садовых домов

С 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты, упрощающие строительство индивидуальных жилых домов и государственную регистрацию прав на них.

Отменяется требование о получении разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта. Вместо этого вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов. Это не значит, что можно строить совсем без контроля и согласования со стороны власти. Теперь для законного строительства надо направить в администрацию уведомление о начале строительства. А после окончания строительства – уведомление об окончании строительства.

Изменения коснулись также терминологии и допустимых параметров частного дома.

Уточнено понятие объекта индивидуального жилищного строительства.

«Объект индивидуального жилищного строительства может иметь не более трех надземных этажей. Введено дополнительное ограничение по предельной высоте такого объекта – не более 20 метров. Исключено указание на то, что индивидуальный жилой дом предназначен для проживания одной семьи. Однако, индивидуальный жилой дом не может быть разделен на самостоятельные объекты, например квартиры»

Жилой дом на территории Смоленска и Смоленской области можно строить до 4 этажей, включая подземный этаж. Если подземный этаж отсутствует, то надземных этажей должно быть не более трех. Четыре надземных этажа при отсутствии подземного возводить запрещено. Такой дом уже не будет признаваться индивидуальным жилым домом. Индивидуальный жилой дом не должен быть выше 20 метров (п. 39 ст. 1 ГрК РФ)

После получения уведомления о планируемом строительстве, об окончании строительства, уполномоченный орган проводит проверку соответствия параметров объекта градостроительной документации и направляет гражданину (застройщику) соответствующее уведомление.

Отметим, что для строительства дачных и садовых домов тоже требуется направлять уведомление о строительстве. Но, до 1 марта 2019 года садовые и дачные дома разрешено, как и раньше, строить и регистрировать без разрешения на строительства и без уведомления о начале строительства. Традиционно «новая дачная амнистия» устанавливается до марта следующего года.

Что касается индивидуального жилого дома, то для его строительства нужно направить в уполномоченный орган местного самоуправления уведомление о начале строительства, а по завершении строительства — уведомление о завершении строительства (ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ). Без этих документов право собственности не зарегистрируют.

После получения уведомления о планируемом строительстве, об окончании строительства, уполномоченный орган проводит проверку соответствия параметров объекта градостроительной документации и направляет гражданину (застройщику) соответствующее уведомление.

Процедура включает в себя:

1. Застройщик, то есть — собственник участка, направляет в орган власти уведомление о начале строительства. Оно оформляется по форме, которая утверждается Министерством строительства и ЖКХ.

2. В течение 7 рабочих дней орган власти проверяет, соответствуют ли параметры дома, указанные в вашем уведомлении, установленным правилам. Основное значение имеют красные линии, этажность, коэффициент застройки участка, назначение земельного участка, согласование с аэропортами. Если будущий дом соответствует правилам,то чиновники выдают уведомление о соответствии параметров будущего строительства обязательным требованиям. После этого можно начинать строить дом.

3. В течение месяца после завершении строительства направляете в уполномоченный орган власти уведомление об окончании строительства, уведомление о начале строительства (см. выше п. 1), уведомление администрации по результатам проверки вашего уведомления о строительстве (см. выше п.2), технический план и декларацию на объект недвижимости.

4. Чиновники проверяют построенный дом и составляют уведомление о соответствии построенного дома обязательным правилам.

Таким образом, по завершении строительства в органе власти, уполномоченном на согласование строительства, находятся следующие уведомления:

· уведомление о начале строительства;

· уведомление о соответствии заявленных вами параметров обязательным правилам;

· уведомление о завершении строительства;

· уведомление о соответствии построенного дома обязательным правилам.

К уведомлению об окончании строительства гражданин должен приложить технический план объекта и сведения об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права.

Еще одно нововведение заключается в том, что зарегистрировать право собственности должен все тот же уполномоченный орган власти. Все уведомления, технический план передаются чиновниками в Росреестр для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности. Новое правило предусмотрено ч. 1.2. ст. 19 Закона «О регистрации недвижимости» в редакции закона №340-ФЗ от 03.08.2018г.

Если орган местного самоуправления не направит в Росреестр соответствующее заявление в установленный срок, то гражданин это может сделать самостоятельно.

Обратите внимание, что до 1 марта 2019 года допускается осуществление кадастрового учета и регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании работ. После 1 марта 2019 года это станет обязательным.

Если строительство началось до 4 августа 2018 года, то владелец участка (дачного, садового, для ИЖС, ЛПХ) вправе до 1 марта 2019 года направить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта ИЖС. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Что делать если начали строить дом без разрешения до 04.08.2018

Поправки предполагают некоторые послабления для тех, кто начал «самострой» — строительство без разрешения. В этом случае можно воспользоваться новой процедурой, то есть — направить уведомление о начале строительства, а затем – уведомление о завершении строительства (п. 5 ст. 16 закона №340-ФЗ).

Такой вариант возможен, если постройкой дома не нарушены обязательные требования, например. Дом мне вышел за границы участка, красные линии, не превышен коэффициент застройки, дом не выше 20 метров и т.д.

Если все в порядке и дом соответствует обязательным требованиям, то можно оформить на него право собственности по новой уведомительной процедуре.

Надо ли менять разрешение на строительство на уведомление о строительстве?

Ответы на популярные вопросы

Сколько действует уведомление о начале строительства?

«Одобренное» уведомление о намерении начать стройку установленным нормам действительно в течение 10 лет с даты выдачи. В пределах этого срока вы можете построить дом без повторного запроса в администрацию.

По прошествии 10 лет потребуется вновь согласовывать строительство с властями.

Можно ли в ходе строительства изменить конфигурацию «одобренного» объекта ИЖС?

Можно, но все изменения придётся заново согласовывать с администрацией. Если этого не сделать, то при регистрации дома могут возникнуть проблемы, так как местные власти будут сверять фактические параметры (указанные в техплане объекта) с теми, которые были заявлены в уведомлении.

Для строительства дачи тоже нужно подавать уведомление?

Да, но давайте ответим по порядку. Во-первых, такого понятия как «дача» больше нет — теперь такие постройки называются садовыми домами. Они не предназначены для круглогодичного проживания, по документам считаются нежилыми (даже если внутри есть всё необходимое для жизни) и здесь нельзя оформить прописку.

Построить такой дом можно на участках садовых и дачных некоммерческих товариществ, а также на землях с назначением «Ведение личного подсобного хозяйства», расположенных в границах населённых пунктов. На участках, предназначенных для огородничества, любое капитальное строительство запрещено.

И во-вторых, перед возведением садового дома также нужно согласовать его параметры с органами местного самоуправления. Порядок такой же, как и при ИЖС.

Для чего нужно уведомлять о начале строительства

Раньше при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получать разрешение на строительство. Теперь достаточно лишь уведомить местную администрацию о планируемом строительстве. Эти взаимоотношения между собственником или арендатором земли и муниципалитетом регулируются Градостроительным кодексом.

Законодательно закрепленная норма о подаче уведомления действует с 2018 года. Это упрощенный формат, так как до этого периода необходимо было сначала получить разрешение на строительство, а затем разрешение эксплуатационного ввода в БТИ, что делалось уже после строительства.

Если возведение дома будет осуществлено без уведомления муниципалитета, такая постройка будет считаться самовольной. Впоследствии ее можно будет узаконить в судебном порядке, однако только в том случае, если ваши соседи не будут возражать. Кроме того, для того, чтобы узаконить недвижимость через суд, необходимо, чтобы она не имела существенных нарушений и отклонений от определенных параметров.

Есть некоторые ситуации, когда узаконить объект недвижимости через суд действительно проще, чем собирать документы для уведомления, однако пересчитать такие ситуации можно по пальцам. Суд может отказать в регистрации. Кроме того, имущественная госпошлина довольно внушительна и не всем подходит. Надежнее всего именно обратиться в администрацию.

На сегодняшний день дополнительно действует дачная амнистия. Срок ее действия был продлен до 1 марта 2026 года. В период ее действия можно оформить строение, которое соответствует стандартам ИЖС, на основании права собственности на землю. В этом случае подтверждение факта уведомления администрации о строительстве не потребуется. Однако это касается лишь уже возведенных домов.

Резюмируя, можно сказать, что основная причина необходимости уведомления государственного органа о начале строительства заключается в том, что этого требует действующее законодательство. Без уведомления зарегистрировать постройку не выйдет. В большинстве случаев суд отказывает в регистрации.

Похожие записи:

• Замена паспорта (обмен на ID, порча, смена фамилии)
• Детская социальная карта в 2022 году в Санкт-Петербурге
• Двойная пенсия после смерти пенсионера