Жалобы на врачей в министерство здравоохранения Москва
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалобы на врачей в министерство здравоохранения Москва». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полученная жалоба подлежит обязательной регистрации в журнале учета, на что отводится 5 рабочих дней. Если предоставленных фактов и материалов достаточно для рассмотрения обозначенной проблемы, то заявитель получит ответ в течение 30-ти дней с момента регистрации. В отдельных случаях этот срок может быть продлен, если уполномоченному лицу потребуется получить больше информации об инциденте, для чего он будет вынужден направить запросы в другие ведомства или учреждения. Максимальный срок продления может составлять 30 дней, после чего должно быть принято окончательное решение.
Как подать жалобу на врача поликлиники?
Многим пациентам удобнее подать жалобу через приемную руководителя департамента здравоохранения Москвы. Специалист сразу же регистрирует обращение и сообщает, в какие сроки оно будет рассмотрено.
Если у гражданина нет возможности посетить ведомство, он вправе направить документы по почте, оформив заказное письмо с уведомлением. Факт получения обращения подтверждается отметкой сотрудника ведомства в извещении, которое возвращается заявителю.
В последнее время становится популярным электронный формат подачи обращений через сайты департамента здравоохранения, правительства Москвы, прокуратуры. Также пользуется спросом сайт Добродел.
Независимо от способа подачи обращения оно должно быть рассмотрено в течение 30 дней. Проверяющий орган обязан известить пациента о предпринятых мерах. Нарушенные права пациента восстанавливаются путем повторного оказания медицинской помощи, возврата денежных средств, предоставления лекарств и медицинских изделий.
На что или кого можно пожаловаться в Министерство здравоохранения РФ?
Слово «жалоба» в данном контексте имеет широчайшее распространение, поэтому его используем и мы. Однако сообщение в Минздрав или региональный Департамент здравоохранения может быть вовсе не связано с ошибками или нарушениями врачебного коллектива.
Распространенными являются случаи:
- Невозможности решения вопроса на местном уровне.
- Отсутствия у местных медицинских чиновников определенных полномочий.
- Экстренности, от которой может зависеть жизнь / здоровье человека, без возможности оперативного решения на месте.
- Передачи полномочий по конкретному (часто резонансному) делу в вышестоящие инстанции.
Согласитесь, в перечисленных случаях никакой вины врачей может не наблюдаться вовсе. Что, разумеется, не исключает и возможность реальных нарушений:
- Немотивированный отказ в помощи, в т.ч. в экстренной.
- Неадекватное поведение специалиста, хамство, грубость.
- Несоблюдение врачебной тайны.
- Нарушение прав пациента.
Последний пункт имеет довольно объемное наполнение, и включает в себя (но не ограничивается этим): право на выбор врача, надлежащие условия обследования, диагностики, лечения, причем как в поликлинике, так и в условиях стационара, право на получение информации, консультирование, компенсация морального и реального вреда, допуск адвоката в больницу и т.п.
Причины для жалобы на врача
Чтобы подать жалобу на действия врача, пациент больницы, независимо, идет речь о городской поликлинике или частной, должен доказать основания для подобного процессуального действия.
Основными причинам подачи жалобы на сотрудников медицинских учреждений считаются следующие обстоятельства:
- несвоевременное оказание медицинской помощи больному;
- ошибка врача при определении диагноза;
- отказ медработника в оказании помощи пациенту;
- халатные действия со стороны сотрудника медицинского учреждения;
- ошибка при назначении лекарств;
- ухудшение состояния больного после выполнения рекомендаций врача;
- врачебная ошибка при проведении операции;
- необоснованные расходы на лекарства, которые не были необходимы;
- некорректное поведение врача, грубое отношение, неаккуратность.
При выявлении указанных выше обстоятельств у пациента появляется возможность реализовать конституционное право на обращение в вышестоящие инстанции для защиты собственных интересов.
Подать жалобу в любые медицинские учреждения Москвы можно путём их личного посещения. Для этого существуют специальные отделы, в компетенцию которых входит работа с обращениями граждан. В таком случае документ рекомендуется делать в двух экземплярах или снять для себя копию. На вашем экземпляре нужно, чтобы уполномоченный сотрудник, поставил отметку о получении. В дальнейшем это послужит доказательством того, что вторая сторона на самом деле ознакомилась с обращением.
Также на медперсонал можно пожаловаться, отправив всю документацию по почте. Для этого следует отправить заказное письмо с описью.
Для активных пользователей интернета есть возможность обратиться в учреждение в электронные приёмные, заполнив специальную форму у него на сайте.
Как написать жалобу на врача?
Непрофессионализм и халатные действия врача могут не только помешать должному лечению, но и серьезно навредить здоровью больного. Так что, если таковые действия были замечены, следует незамедлительно писать жалобу на врача не только ради своего здоровья, но и для того чтобы спасти будущих пациентов нерадивого доктора. При составлении жалобы, следует помнить, что документ необходимо составить в соответствии с советами нашего адвоката, которые необходимо соблюсти:
- форма жалобы не установлена законодательно, как и не установлены обязательные нюансы ее составления, придерживайтесь правил общепринятых, составляем по возможности в печатном виде (если нет компьютера, то для оперативности процесса можно и письменно на листе бумаги разборчивым почерком), придерживаемся делового стиля без ругательных выражений
- верхний правый угол оформляем под получателя жалобы, ниже Вы найдете кому можно ее вручить, при том одновременно это можно сделать в несколько органов, после оставляем свои реквизиты: ФИО, адрес, телефон, электронную почту для получения ответа контролирующих инстанций по итогу проверки
- название документа (жалоба, обращение, заявление, претензия, письмо и др.) можно избрать самостоятельно, это не влияет на его рассмотрение, даже если его не указать ничего страшного не произойдет
- не стоит забывать о конкретизации фактов, а не описывать злобный взгляд медсестры. Описывайте максимально само событие, в какое время Вы прибыли в больницу, какие жалобы на здоровье изложили, в каком были самочувствие, после перейдите к указанию времени, как на все это прореагировал врач: заставил долго ждать (укажите по времени), не поинтересовался можете ли Вы терпеть боль (предложил или нет экстренные лекарства) и т.п.
- эмоции в сторону, на данной стадии прилагательные описывающие Ваше негодование лишь мешают увидеть суть и дать оценку действиям врача с профессиональной точки зрения, оставьте место эмоциям для речей в суде или хотя бы компактно закончите ими жалобу, если сдержать себя нет сил
- требования жалобщика – пишите в конце, что Вы просите: привлечь врача к дисциплинарной, а возможно к уголовной ответственности, вернуть деньги за ненадлежащую медицинскую услугу или что-то еще
- приложение к жалобе должно содержать в себе все выписки болезни, рецепты, направления, так будет ясно разбирающему жалобу ход лечения, можно будет понять адекватность назначенного и полноту оказания помощи больному
- подпись и дата будут являться завершением жалобы и свидетельствовать, что именно Вы ее подали, подписываетесь и удостоверяете о правильности изложенных в тексте обстоятельств с вашей позиции
Специфика медицинских услуг
Прежде всего – это особая сфера, которая связана с лечением и профилактикой заболеваний, здравоохранением и социальным обеспечением. Медицинские услуги гарантируются Конституцией, как правовой категории им присущи:
- Непостоянное качество;
- Неосязаемость;
- Невозможно отделить от того, кто их оказывает.
Важная особенность, которая усложняет рассмотрение споров, – уникальность этих медицинских услуг. Заключается в том, что пациент не только является пассивным наблюдателем, но и активно участвует в самом процессе.
Например, врач назначает лекарства, которые больной не принимает. Пагубные последствия – ухудшение состояния, инвалидность и смерть. В задачу комиссии или следователей прокуратуры входит установить вину врача или ее отсутствие. В данном случае врач будет признан виновным, если по инструкции обязан был предусмотреть такой исход, предупредить его, положив пациента в стационар, снизив влияние человеческого фактора.
Другие особенности медицинских услуг:
- Повышенная важность, поскольку ориентированы на значимые ценности общества – жизнь и здоровье человека;
- Требования к повышенной квалификации исполнителей – без наличия лицензий и соответствующей квалификации оказывать эти услуги запрещено;
- Работа медперсонала сопряжена с постоянным риском.
Это неполный перечень особенностей медицинских услуг, сюда включается и ограниченная оборотоспособность, отсутствие гарантий на результат, своевременность, врачебная тайна и другие. Проблема, которую отмечают врачи, – отсутствие в праве такого понятия, как врачебная ошибка.
При расследовании дела назначается медицинская экспертиза, которая устанавливает:
- Правильность решения, принятого врачом;
- Оправданность применения рискованного лечения (операции);
- Необходимость методов диагностики (анализы, УЗИ и т.п.), к которым медики не прибегали перед началом терапии.
Но вывод специалиста основывается на исследованиях и рекомендациях, которые не учитывают критические ситуации: кровь, крик, необходимость принятия решения в считаные минуты и даже секунды. А суд, рассматривая вывод эксперта, дает ответ на вопросы:
- Была ли допущена врачом ошибка;
- Привела ли она к смерти пациента (или ухудшению его здоровья).
Это дает формальный повод привлечь к ответственности врачей за нежелательные и трагические последствия их лечения: ухудшение здоровья, инвалидность, смерть. Медики возмущены таким положением дел, считают, что в 2017-2018 годах против них началась кампания со стороны правоохранительных органов. Но пациенты могут использовать эти факторы для защиты своих интересов, получения компенсации за ошибки в постановке диагноза и назначенном лечении.
Основания для обращения в Министерство здравоохранения с жалобой
В Минздрав можно пожаловаться при наступлении наступления таких обстоятельств:
- предоставление медпомощи с опозданием (участились случаи, когда люди, нуждающиеся в неотложной медицинской помощи, не могут дождаться ее – «скорая» долго не является на место вызова;
- врачи отказывают больному в приеме или в необходимой госпитализации;
- больному отказывают в записи;
- неверное установление диагноза;
- ненадлежащее отношение к пациенту (персонал больницы проявляет халатность по отношению к больному);
- по ошибке больному прописали не те препараты;
- состояние пациента было ухудшено из-за выбранного метода лечения;
- из-за действий персонала медучреждения наступила смерть больного;
- неоправданно завышенные цены за врачебные услуги;
- случаи взяточничества;
- в случае неудачных последствий назначенного лечения (операционного либо процедурного);
- сотрудники грубят пациентам;
- врачи отказываются от пациентов, при этом их решение не обосновано.
Приведенный список не полный и может дополняться другими ситуациями практически до бесконечности. Конечно, врачи, как и все люди, допускают ошибки. Однако если такие ошибки допускаются в медицине, и их причины — лень и безответственность, жалуйтесь в Минздрав.
Главным законом, регламентирующим оказание медицинской помощи, является № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21 ноября 2011 года. Данный закон определяет оказание помощи, освещает права и обязанности людей и отдельных групп населения в области здравоохранения. Также в нем описаны предписания для организаций, которые оказывают медицинскую помощь.
Основными принципами здравоохранения являются следующие:
- права любого гражданина в области охраны здоровья должны соблюдаться всеми организациями, оказывающими медицинские услуги как на бюджетной, так и на коммерческой основе;
- при оказании помощи приоритет отдается интересам пациента;
- медицина должна быть качественной и общедоступной;
- никому нельзя отказывать в помощи в случае, если она необходима.
У кого искать защиты?
Куда написать жалобу на врача поликлиники? Помните о строгой иерархии в системе здравоохранения, которая обязывает чиновников перенаправлять претензии специалистам соответствующего ранга. Это означает, что если вы напрямую обратитесь в Минздрав с претензией на своего терапевта, то ведомство «спустит» вашу бумагу в местный департамент, а он, в свою очередь, главврачу поликлиники.
Это не означает, что вы не имеете права писать обращения «по всей вертикали», но не торопитесь направлять жалобу на врачей в Министерство здравоохранения. Начните с «низов». Так, на своего терапевта сначала жалуйтесь главврачу, на лечащего врача – завотделению. Если ситуация не изменилась или внятного ответа не последовало, двигайтесь дальше и готовьте уже двойную жалобу в местный департамент здравоохранения и прокуратуру – и на терапевта, и на главврача. При неудаче – обращайтесь на самый верх – в Минздрав.
Инстанции, куда можно пожаловаться на медработников:
- Минздрав;
- Роспотребнадзор (рассматривает обращения о некачественных услугах);
- областной или районный департамент здравоохранения;
- страховая компания;
- заведующий отделением, руководство медучреждения (главврач);
- полиция;
- прокуратура;
- суд.
На заметку! В холле любого медучреждения обязаны разместить информационные стенды с указанием вышестоящих организаций, которые контролируют работу медработников. Там есть и полные реквизиты, и ФИО ответственного лица, и контакты, и приемные дни.
Основания для подачи и нормативная база
Оснований для подачи жалобы несколько, к ним относятся:
- Разглашение врачебной тайны. Некоторые медицинские работники не считают нужным придерживаться конфиденциальности в своей работе и смело распространяют чужие данные.
- Неоказание медицинской помощи. Бывают случаи, когда врачи не оказывают человеку нужной помощи, оставив его в тяжелом состоянии.
- Оказание помощи в неполном объеме. В этом случае состояние пациента может значительно ухудшится.
- Неверно установленный диагноз. Правильно поставить диагноз крайне важно, поскольку именно на его основании назначается лечение. Неправильная постановка диагноза может привести к ухудшению состояния.
- Допущение ошибки в лечении. Врач по ошибке может назначить неподходящие лекарства или те, которые ему противопоказаны.
- Халатное отношение. Жалобы подобного рода встречаются довольно таки часто. Оно выражается в невнимательности или еще хуже бездействии медицинского персонала.
- Отказ в приеме пациента. Врач попросту не желает принимать пациента без видимой на то причины.
- Неуважительное и хамское поведение. Работники медицинского учреждения откровенно хамят, проявляют грубость и выказывают неприязнь.
- Навязывание платных услуг. Врачи государственных медицинских организаций выписывают дорогие препараты, направляют на платные анализы и процедуры, а также намекают на вознаграждение. Данное основание не имеет отношения к платным медицинским центрам.
Последствия для доктора
Что же будет с самим врачом, если факт его неправомерного действия будет доказан? Виды ответственности условно можно поделить на:
- административную;
- дисциплинарную;
- гражданскую или гражданско-правовую;
- уголовную.
Административная ответственность наступает в случаях:
- нарушения процедуры оказания медицинской помощи;
- нарушения порядка проведения медицинской экспертизы;
- нарушения оборота лекарственных препаратов;
- осуществления деятельности без лицензии.
Формы административного наказания:
- предупреждение;
- административный штраф;
- дисквалификация.
Дисциплинарная ответственность возлагается в случаях:
- противоправного поведения врача;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей;
- виновные действия врача, совершенные с умыслом, либо по неосторожности.
Формы дисциплинарного наказания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение.
Гражданская или гражданско-правовая ответственность имеет место в случаях:
- оказание услуги сомнительного качества;
- нарушение работы медицинских организаций, причиняющее вред здоровью пациента;
- преждевременное прекращение лечебных процедур, которое привело к ухудшению состояния пациента.
Формы гражданского и гражданско-правового наказания следующие: компенсация убытков и морального вреда.
Уголовная ответственность врачей предусмотрена в случаях:
- причинение вреда здоровью разной степени тяжести;
- несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований;
- халатное отношение медицинских работников;
- утаивание информации об угрозах здоровью пациента;
- причинение тяжкого вреда здоровью или смерти по неосторожности;
- незаконное производство аборта;
- неоказание помощи больному;
- незаконное помещение в психиатрический стационар;
- незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ;
- незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью;
- получение взятки.
Формы уголовного наказания:
- лишение свободы;
- штраф;
- лишение заниматься врачебной практикой.
Инструкция по отправке жалобы онлайн
1. Выбрать тип обращения. Необходимо выбрать либо “Рассмотреть обращение”, либо “Организовать проверку изложенных фактов”.
Важно! Для проверки изложенных фактов потребуется авторизация через ЕСИА (Госуслуги). Подтвердить согласие на обработку персональных данных и на правила отправки жалобы, поставив галочку в соответствующем окошке.
2. Ввести личные данные (ФИО).
3. Выбрать социальное положение.
4. Указать телефон и факс.
5. Выбрать способ получения ответа.
6. Ввести адрес проживания.
7. Написать текст обращения.
8. Прикрепить необходимые документы, фотографии и др.
9. Ввести символы с картинки (капчу).
10. Нажать “Отправить”.
Подобным образом можно отправить любую жалобу, в том числе от юридического лица.
Как правильно написать жалобу на врача?
Как и любой другой бюрократический документ жалоба должна отвечать определенным пусть и несложным требованиям:
Четко-ясно-полно. В жалобе обязательно должна содержаться следующая информация: На кого Вы жалуетесь (хотя бы место работы, специальность и точное время оказания медпомощи), Кому Вы жалуетесь и Кто Вы — то есть жалоба должна содержать Ваши точные координаты (ФИО, индекс, адрес и желательно мобильный телефон для экстренной связи).
Изложение сути. Кратко изложите суть проблемы. Помните, что при необходимости все обстоятельства дела вы всегда успеете рассказать при ответных действиях администрации по факту вашей жалобы. Не давайте личную оценку действиям врача, достаточно фраз, типа «Считаю, что были нарушены мои конституционные права», «действия врача противоречат законодательству РФ» и т.п.
Ваша цель. Не забудьте указать в конце жалобы, чего именно Вы добиваетесь — мер воздействия на врача или восстановления справедливости по отношению к себе (провести повторное обследование, разрешить госпитализацию, дать направление в Москву и т.п.).
В Минздрав — не сразу. Не пытайтесь сразу написать в Минздрав РФ или Президенту страны. Письмо обязательно будет переслано ниже «по инстанции» — таков порядок («Порядок рассмотрения обращений граждан РФ»). На это уйдет время, а жалобу все равно будет рассматривать орган, непосредственно руководящей данной больницей, где работает врач. А вот если уже они не удовлетворят Ваши требования — вот тогда Вы получите право жаловаться на них, отправляя Ваше письмо, соответственно, ступенькой повыше.
Не злите людей. Помните, что люди, которым Вы пишите, сами не виноваты в действиях врача, поэтому избегайте резких выражений, ругани и уж тем более угроз. По-возможности, отпечатайте свое письмо на компьютере — рукописный текст читать тяжело и к вашей жалобе сразу же отнесутся негативно.
В каких случаях стоит пожаловаться на врача?
- Если специалист отказывается проводить и контролировать лечение при наличии подтвержденных показаний.
- Если врач поставил недостоверный диагноз.
- Если специалист назначает лечение без каких-либо оснований и показаний, не учитывая результаты обследований.
- Если врач проявляет грубость при общении с пациентом, отказывается помочь в решении той или иной проблемы конкретного клинического случая.
- Если специалист отказался от врачебной помощи пациенту или не пришел на вызов.
- Если врач просит взятку, пытается рекламировать или продавать препараты определенных фирм, занимается спекуляцией медикаментов;
- Если специалист не выдал больничный лист пациенту с плохим самочувствием.
- Если врач отказался оформлять документы на инвалидность пациента.
- Если врач не выписывает рецепт пациенту.
- Если лечение, назначенное специалистом, вызвало серьезные осложнения или усугубило течение заболевания (необходимо, чтобы были доказательства).
Круглосуточная горячая линия Министерства Здравоохранения Российской Федерации для жалоб
Номер телефона Министерства Здравоохранения России:
Когда рекомендовано звонить по номеру телефона службы поддержки Министерства Здравоохранения Российской Федерации:
- медицинское учреждение здравоохранения оказывает услуги без лицензии департамента;
- при нарушениях нормы оказания медпомощи (не ведется прием специалиста, отказано в экстренной помощи);
- низкий уровень медперсонала, повлекший ухудшение состояние здоровья;
- увеличение срока лечения по вине мед.организации;
- необоснованное назначение обследований, включающих платные услуги и т.п.;
- поведенческие конфликты.
Звонки на круглосуточную горячую линию Министерства Здравоохранения России бесплатны со стационарных и сотовых телефонов.
Телефоны горячей линии присутствуют в каждом регионе Российской Федерации. Вы можете уточнить информацию на официальном портале Министерства, либо узнать данные по единому номеру у оператора.