Исполнительский сбор: практика освобождения и уменьшения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исполнительский сбор: практика освобождения и уменьшения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановление о наложении сбора пристав выносит в случае просрочки гражданином срока, который был отведен судом. Также постановление выносится после истечение периода добровольного погашения задолженности.
Как обжаловать постановление
На обжалование постановления о наложении сбора должника дается 10 дней после решения пристава. При просрочке гражданин в исключительный случаях имеет право восстановить срок, но только при наличии уважительных причин.
Оспорить постановление пристава возможно лишь в течение 10 дней. При просрочке, граждане в исключительных случаях имеют право восстановить срок, но для этого потребуется наличие уважительных причин.
Суд рассматривает жалобу гражданина в течение 10 дней. Основаниями для положительного решения по ходатайству должника могут послужить:
- преждевременное вынесение постановления;
- нарушения при вынесении постановления;
- взыскание сбора по делам, в рамках которых он не допускается;
- неправильный расчет суммы сбора;
- отказ пристава признать уважительность причин, из-за которых гражданин не погасил долг.
Доказательство законности действий ложится на сотрудника ФССП. Однако и ходатайствующий гражданин обязан доказать нарушение приставом правовых норм.
Действия приставов не всегда правомерны. Часто это случается из-за внутренних ошибок самих приставов-исполнителей. Именно так происходит при повторном взыскании исполнительского сбора по одному и тому же исполнительскому документу.
Такое взыскание нарушает права должника и является незаконным. И с этим можно и нужно бороться. Как правило, достаточно подачи заявления судебным приставам для того, чтобы они разобрались в ситуации. И в случае своей внутренней ошибки отменили такое постановление и вернули деньги, если их уже успели удержать. Если же этого будет недостаточно, должник может защитить свои права в суде.
Что досудебные процедуры, что сам судебный процесс занимают определенное время и силы. Для того, чтобы разрешить вопрос наверняка и не упустить никаких важных деталей, советуем привлекать в дела по исполнительным производствам опытного юриста.
Обжалование постановления
Любое решение, действие или бездействие пристава можно оспорить. В п. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, указано, что постановление о взыскании сбора можно обжаловать только в судебном порядке. Срок на подачу жалобы составляет 10 суток со дня издания приставом документа, либо с момента, когда должник узнал, либо должен был узнать о вынесении постановления. Естественно, срок на обжалование можно восстановить, если доказать уважительность причин пропуска.
Жалобу на постановление пристава суд обязан рассмотреть не позднее 10 дней после ее поступления. Как только жалоба поступила в суд, взыскание санкции приостанавливается до рассмотрения дела по существу. Основаниями для отмены постановления могут являться:
- преждевременное вынесение постановления, т.е. до истечения назначенного срока;
- нарушения порядка возбуждения производства (например, ненадлежащее направление документа должнику, что повлекло пропуска срока);
- назначение санкции по делам, по которым запрещено взыскивать сбор;
- взыскание сбора при наличии документов, подтверждающих своевременность исполнения;
- неправильный расчет суммы сбора, в том числе при завышении его размера;
- неправомерный отказ принять доказательства непреодолимой силы и продлить срок для добровольного исполнения.
Какова практика в судах и причины отмены сбора, установленного приставами
Если имеют место нарушения при составлении исполнительного листа, если пристав не уведомил нарушителя вовремя о вынесенном им решении, если письмо отправлено по старому адресу проживания, если нарушитель должен одни и те же постановления выполнять в разное, назначенное ему, время — в этих случаях устанавливается, когда и как отменяется сбор, назначенный судебными исполнителями.
Если же решение суда не было выполнено, может быть назначен штраф и его придется платить. Это может быть совершенно отдельное и другое производство.
Бывают моменты, когда вернуть сбор можно будет уже после того, как судебное решение было отменено.
Например, был случай, когда некий Иван осуществил неправильно парковку и получил за это штраф 2500 руб. Он оплатил половину этой суммы только на двадцатый день. Деньги поступили, но в базе не были учтены из-за неправильных его данных, поэтому, по истечении трех месяцев списали с его карты в банке всю сумму плюс еще 1000 руб. сбора, которые назначил пристав.
Конечно, Иван обратился в суд с иском. Первое его требование — это восстановить срок, в течение которого можно обжаловать судебное постановление, так как он уведомления не получал, затем — отменить постановление, которое суд без него вынес и вернуть ему те деньги, которые сняли с его карты. Упомянутая выше статья 112 полностью отражает требования Ивана, поэтому, суд стал на его сторону и вынес решение вернуть деньги.
Судебная практика не является однозначной.
Есть много случаев, когда людям отказывали в том, чтобы вернуть сбор, который, они считали, назначен им неправильно. Например, некий Алексей взял кредит в сумме 150000 руб. и выплаты просрочил. Половина этой суммы в итоге составили пеня и проценты.
Поданный против него иск предполагал принудительную выплату и таковую суд ему и назначил. Но, в связи с тем, что долг вернуть Алексей не смог в полном объеме, юристы пошли ему навстречу и назначили оплату частями. Это, в итоге, закончилось мирным соглашением. Все закрепили документально, но дело в том, что в исполнительную службу уже был подан иск и Алексей решил его оспорить.
Но суд не удовлетворил его заявление полностью, а только снизил сумму сбора. Поэтому, определенную часть ему все-таки пришлось выплачивать. Случаи бывают разные и к каждому человеку подходят индивидуально: кому-то идут навстречу и отменяют сбор, а кто-то все-таки вынужден платить.
Размер исполнительского сбора
Что такое исполнительный сбор у судебных приставов
Справка: есть способ законно «продлить» этот срок. Согласно п.2.3.3 Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора», на добровольное погашение долга выделяется от 1 до 5 рабочих дней, а не календарных. Это значит, что в 2021 году есть возможность прибавлять к этому сроку все выходные и праздничные дни, выпавшие на даты погашения. Так, например, если уведомление об открытом исполнительном листе пришло физлицу 31 апреля, фактически у него имеется не 5 дней для оплаты, а 7 дней и более в зависимости от выпадения выходных, поскольку 1 нерабочий день у должника гарантированно имеется — это праздник 1 мая.
Когда сбор не подлежит взысканию
В законодательстве предусмотрены основания для освобождения от исполнительского сбора. Все они достаточно весомые и в основном связаны с нарушениями со стороны ФССП.
Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда:
- пристав направляет повторный документ, по которому взыскание уже было произведено;
- пристав выписывает постановление, на которое у него нет полномочий (например, если гражданин проживает в другом субъекте РФ);
- судом было поручено ФССП принять обеспечительные меры до тех пор, пока дело не будет до конца рассмотрено (например, наложить арест на имущество до окончания судебного разбирательства);
- судебное решение взыскивает сам исполнительский сбор и сопутствующие расходы;
- предметом дела является выдворение иностранца или человека без гражданств за пределы РФ;
- цель исполнения запроса – розыск несовершеннолетнего гражданина;
- суд постановил, что обязательные работы – единственная мера наказания.
Срок исполнения алиментных обязательств
Как правило, срок исполнения обязательств указан в исполнительном документе и в постановлении об открытии производства.
Общий порядок определения сроков установлен ст. 30 ФЗ № 229.
Обратите внимание: пятидневный срок исчисляется не с момента вынесения постановления об открытии производства, а с момента получения плательщиком копии такого постановления или со дня должного уведомления об открытии производства.
Судебный исполнитель не имеет права устанавливать граничный срок выполнения решения календарной датой.
Если должник в установленный срок добровольно не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, пристав проводит ряд мероприятий, направленных на принудительное взыскание. Трата рабочего времени и государственных средств должна быть возмещена. Поэтому на должника, помимо обязательных санкций, накладывается также обязательство по уплате исполнительного сбора.
А вот злостного неплательщика ждет судимость. В каких случаях родитель может быть привлечен к уголовной ответственности, мы рассказали здесь и здесь.
Что такое исполнительный сбор у судебных приставов по алиментам
Статья 112. Исполнительский сбор
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 112
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 3 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.
(часть 3.1 в ред. Федерального закона от 06.03.2019 N 24-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.
5. Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:
1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;
2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты;
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
(п. 5 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ)
6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;
(п. 6 введен Федеральным законом от 05.04.2013 N 49-ФЗ)
7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;
(п. 7 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)
8) по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа).
(п. 8 введен Федеральным законом от 06.03.2019 N 24-ФЗ)
(часть 5.1 в ред. Федерального закона от 06.03.2019 N 24-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
8. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
9. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.
10. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:
1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;
2) исполнительного документа;
3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 07.03.2018 N 48-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Каков размер исполнительского сбора и как рассчитывается
Сколько процентов берут приставы и как считается размер ИС? Сумма четко зафиксирована в законе, так что никакого самовольства в данном вопросе приставы проявлять не могут. Она зависит от того, что именно указано в исполнительном листе. Если там приведена конкретная сумма, которую взимают, или имущество, которое взыскивают, то штраф составляет 7 % (от суммы или от стоимости имущества в денежном эквиваленте).
При этом, скажем, если вы задолжали всего 5000 рублей, с вас при несвоевременной их оплате взыщут не 350 рублей (что и составляет 7 %), а 1000 рублей. Именно такая сумма зафиксирована в законе как минимальный сбор для физических лиц и ИП.
Для организаций она еще больше – минимум 10000 рублей, независимо от суммы долга или стоимости подлежащего возврату имущества.
В ИЛ также могут быть указаны требования неимущественного характера. Какой процент суммы долга приставы могут взыскать в данном случае, ведь и долга-то как такового нет? Не стоит рано радоваться. Размер исполнительского сбора судебных приставов для физических лиц и ИП в данном случае составляет 5000 рублей, для юридических лиц – 50 000 рублей.
В каких случаях суд может уменьшить исполнительский сбор или дать отсрочку, рассрочку
Должник имеет право подать заявление в суд об отмене ИС или уменьшении его размера. Также можно подать иск с просьбой отсрочить внесение платежа или разрешить вносить его по частям (рассрочка).
Отмена исполнительского сбора может быть назначена судом с учетом степени вины должника или его имущественного положения, а также иных существенных доказательств, если таковые были предоставлены должником на рассмотрение судьи.
В частности, к весомым аргументам относятся так называемые обстоятельства непреодолимой силы – стихийные бедствия (наводнения, сели, пожары, оползни, смерчи), ДТП с участием должника, в котором он серьезно пострадал.
Суд может постановить отсрочить или рассрочить взыскание, а также уменьшить его размер. При этом допускается уменьшить исполнительский сбор не более, чем на четверть от суммы, указанной в постановлении.
Отменить исполнительный сбор судебных приставов суд может в том случае, если он не выявил оснований ответственности за нарушение обязательства согласно положениям ГК РФ.
Не платить исполнительский сбор приставам разрешается с момента принятия судом к рассмотрению иска или заявления, цель которого – оспорить постановление о взыскании. Если суд принимает решение о том, что ИС подлежит полному или частичному взысканию, то его решение должно быть исполнено немедленно.
Также жалоба на пристава о взыскании исполнительского сбора может быть подана в ФССП. Но лучше всего идти сразу в суд. Правда, он возьмет плату за свои услуги – в размере государственной пошлины.
Представление об исполнительском сборе
Данное понятие обозначает штрафное взыскание за несоблюдение одной из сторон осуществления приговора суда.
Отдел судебных исполнителей оформляет бумаги об обязательности оплаты взыскиваемой суммы при невыполнении ответственности, возложенной на него по результатам разбирательства.
Проигравшей стороне назначается установленное время на выполнение по доброй воле, иначе придется выплатить пошлину в доход отделения исполнительных производств. Получив копию постановления, выполнить предписание необходимо за сутки.
После завершения промежутка времени, положенного на осуществление решения, открывают дело, о нем непременно следует уведомить ответчика. Начиная с этого периода, его долгом становится неизбежность уплаты штрафа, а все бумаги надлежит приобщить к документации.
✅ Особенности взыскания
Исполнительский сбор за неуплату регулярных алиментных платежей начисляется и взыскивается с каждой суммы задолженности отдельно (значит, если алименты выплачиваются ежемесячно, из каждой суммы ежемесячного алиментного платежа высчитывается исполнительский сбор).
Если должник знал о том, что исполнительный документ о выплате алиментов передан для принудительного взыскания, если он получил от судебного пристава постановление о возбуждении исполнительного производства и предупреждение о сроке добровольного выполнения алиментных обязательств, он обязан в указанный срок их выполнить, в противном случае к сумме задолженности по алиментам добавится сумма исполнительского сбора.
Если же плательщик алиментов не знал о том, что исполнительный документ передан в службу приставов для принудительного взыскания и не получал соответствующего постановления, он вправе оспорить правомерность наложения на него исполнительского сбора, требовать отмены или уменьшения суммы сбора. Для этого нужно обратиться в суд. Изучив степень вины должника в просрочке оплаты алиментов, материальное положение, другие обстоятельства дела, суд может отсрочить или рассрочить сумму исполнительского сбора, уменьшить сумму (не больше, чем на ¼).
Имеется ли срок давности?
Необходимо разделять срок исковой давности, срок инициации исполнительного производства и сроки реализации исполнительного листа. Разница между ними выражена в том, на каком основании и какой именно орган производит взыскание.
- Срок давности для подачи иска в суд — 3 года, отсчет которых начинается с момента осознания истца факта нарушения своих прав;
- После того, как судья вынес вердикт в пользу истца о взыскании долга, у последнего имеется еще 3 года на передачу документов в ФССП для инициации производства;
- Наконец, максимальное время, в течение которого приставы могут взимать накопления и доходы должника в уплату долга, не может превышать 2 года.
На всех этих трех этапах есть свои подводные камни и хитрости. Так, например, уже открытое исп. производство будет аннулировано только в том случае, если не были обнаружены факты сокрытия доходов. В этом случае инспекция от ФССП имеет право пролонгировать срок взыскания, закрыв старое дело и открыв новое.
И все же, теоретически, если истец сильно тянул время, история со взысканием может длиться 8 лет и даже более. Если же хоть один срок на каком-то этапе истек, возможно освобождение от долговых обязанностей по сроку давности.
Можно ли его отменить и не платить вообще?
Да, отменить исполнительский сбор судебных приставов возможно. Но «не платить» нельзя: нужно по крайней мере обжаловать постановление о взыскании сбора, чтобы срок его уплаты был приостановлен.
Чтобы отозвать решение, нужно нарушение со стороны суда или ФССП. Наиболее частая ошибка — неуведомление должника или же уведомление в ненадлежащие сроки. Доказать в суде этот факт довольно просто: достаточно предъявить документ, подтверждающий уведомление должника, и исп. лист с датой его изготовления; если уведомления вообще не было, то указать это в заявлении. Если сроки некорректны, это основание для отмены штрафа.
Обжалование производится в том же порядке, как и подача заявления на уменьшение суммы сбора. Во время рассмотрения заявления судья обратит внимание на все факторы, достаточные для уменьшения или аннулирования штрафных санкций.