Социальная адресная помощь — кто имеет право и как ее получить?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная адресная помощь — кто имеет право и как ее получить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все граждане, которые признаны малоимущими, могут получить бесплатную юридическую поддержку. Обращаться можно в любую юридическую контору, предоставив соответствующую справку, подтверждающую статус гражданина.
Кто может получить бесплатную юридическую консультацию
Помощь оказывается только в рамках первичной консультации иные дополнительные услуги требуется оплачивать в соответствии с прайсом конкретно взятой компании:
- ведение дела в суде;
- подготовка документов в различные инстанции;
- составление иска;
- представительство интересов клиента в государственных структурах.
Финансирование программы
При предоставлении адресной социальной помощи для населения, достаточно редко, она выделяется в виде материальных средств. Государственная поддержка осуществляется в виде натуральных продуктов (продовольственные товары, одежда, стройматериалы, личное медоборудование и т.д.).
Оказание поддержки для граждан может осуществляться не только управление соцзащиты, но и непосредственный наниматель.
На оформление АП претендует достаточно больше количество людей, так что требуется изначально изучить действующее законодательство на соответствие условий получения и социального статуса человека.
Уточнить все подробности можно в многофункциональных центрах, управлении соцзащиты населения, либо на сайтах ведомств.
Федеральная материальная помощь, на сегодняшний день, концентрируется на следующих целях:
- Субсидии для семей, имеющих трёх и более детей;
- Поддержка граждан, которые имеют заработную плату ниже установленного прожиточного минимума;
- Предоставление бесплатного питания для детей и граждан пенсионного возраста, выдача им одежды, и других вещей первой надобностии т.д.;
- Социальные контракты.
Помощь лицам, вышедшим из тюрьмы, а также оставшимся без места жительства
В соответствии со статьей 182 Уголовно-исправительного Кодекса РФ, социальная поддержка для освобожденных направлена на их адаптацию, а также создание условий для их дальнейшего и скорейшего возвращения к нормальной жизни. Данная помощь представляет собой финансирование, предоставление бесплатных услуг, лекарств, компенсирование расходов на продукты, определенные товары и так далее.
Согласно статье 7 ФЗ № 178, за выплатами могут обращаться только граждане, чем месячный доход ниже показателя ПМ, установленного в регионе на текущий период времени. Обращаться за помощью необходимо через органы социальной защиты или многофункциональный центр. Совместно с заявлением, обязательно нужно предоставить паспорт, трудовую книжку, выписку о доходах, а также иные документы, которые могут затребовать.
В перечень услуг, которые также предоставляются бывшим заключенным, входят:
- обеспечение жилой площадью;
- предоставление необходимой одежды, обуви, постельных принадлежностей;
- бесплатное питание;
- помощь в оформлении необходимых документов;
- юридические консультации.
Данный контракт представляет собой соглашение, заключаемое между нуждающейся семьей и УСЗН. Согласно установленным требованиям, государство берет на себя обязательства по обеспечению семьи или человека необходимыми продуктами питания, вещами, финансированием, а вторая сторона делает все, чтобы улучшить свое материальное положение. Также в дальнейшем планируется введение ежегодных субсидий.
Возможность заключения такого контракта предоставляется всем малоимущим, проживающим на территории России. Право на заключение имеется у лиц, которые получают доход ниже установленного в регионе ПМ, вне зависимости от причин.
В качестве помощи предоставляется:
- единовременные и ежемесячные выплаты;
- бесплатные услуги, лекарства, продуктовые наборы и так далее.
Полученные по контракту денежные средства можно направить на:
- открытие собственного бизнеса;
- получение образование или переобучение;
- ведение личного хозяйства;
- прохождение медицинского лечения;
- приобретение необходимого оборудования и инструментов для заработка;
- услуги для ребенка;
- неотложные текущие расходы, такие как приобретение учебников, школьной формы для учащегося.
Кому положена адресная помощь
Можно выделить следующие категории граждан, которым может оказываться адресная социальная помощь:
- Нетрудоспособные граждане – несовершеннолетние, лица пенсионного возраста, граждане, имеющие инвалидность, физлица, которые находятся под государственной опекой и попечительством (проживающие в домах престарелых, пансионатах для инвалидов и т.д.)
- Малоимущие – граждане, среднемесячный доход которых ниже установленного в регионе прожиточного минимума.
- Лица, попавшие в трудные жизненные ситуации – лица, без определенного места жительства, переселенцы, беженцы, безработные, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций (от пожаров, землетрясений, наводнений и т.д.)
Внимание! В связи с этим за такой помощью могут обращаться семьи, имеющие трое и более детей, помощь инвалидам 1 группы и других, малообеспеченные.
Адресная социальная помощь может оказываться также некоторым льготным категориям:
- Лицам, пострадавшим от аварии на ЧАЭС.
- Лицам, которые принимали участие в боевых операциях, и их семьям.
- Лицам, имеющим звание героев России или СССР.
- Лица, имеющие статус «Почетный донор»
- Ветераны войны;
- Адресная помощь инвалидам ВОВ.
- Лица, которые проживают на территории Крайнего Севера и приравненным к ним районам.
- Лицам, имеющим звание «Житель Блокадного Ленинграда»
- Лицам, являющимся узниками фашистских лагерей.
- Реабилитированным гражданам и т.д.
Понятие и цели предоставления
Государственная поддержка выражается в предоставлении определенных выплат (компенсаций, субсидий, пособий), а также в выделении товаров жизненного значения гражданам, относящимся к малообеспеченной категории.
Важнейший принцип поддержки состоит в адресности ее программ (денежных выплат).
Подобный подход позволяет максимально верно идентифицировать нуждающегося посредством следующих методов:
- Оценка материальной составляющей ячейки общества или отдельного гражданина (речь идет о денежных доходах и натуральных продуктах, выращенных самостоятельно).
- Применение соответствующих показателей для определения связи между адресной помощью и нуждой.
- Самоадресование, в основе которого лежит самозаявительная процедура. Данный способ оборачивается огромным объемом работы для сотрудников социальной защиты, но является наиболее эффективным.
В условиях современной экономики социальная политика занимает весьма важное место, т.к. направлена на решение следующих целей:
- улучшение уровня жизни населения;
- повышение таких важных показателей, как качество и конкурентоспособность рабочей силы;
- доход от выполнения должностных обязанностей должен быть основным источником финансовых средств граждан, а также стимулом для развития различного рода производств;
- эффективное контролирование реального уровня дохода, например, посредством сверки декларируемого дохода с фактически произведенными расходами;
- обеспечение взвешенности в занятости граждан (недопущение большого числа безработных и высвобождение излишней рабочей силы);
- усиление адресности социальной поддержки посредством усиленного контроля уровня дохода в семьях и оказания помощи на основе поданных заявлений.
Статья 12 федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает предоставление:
- денежных выплат (субсидий, пособий, компенсаций и т.д.);
- натуральных товаров (горючее, продукты, одежда, обувь, лекарственные препараты и т.д.).
Социальные пособия можно охарактеризовать при помощи следующих признаков:
- Безвозмездность, т.е. гражданин, получивший выплату, не обязан ее возвращать.
- Фиксированный размер. Закон не содержит сведений об определенной сумме, но устанавливает предельное значение. Обычно государственная помощь напрямую зависит от уровня дохода обратившегося за ней гражданина и членов его семьи. Оба значения в сумме не могут быть выше, чем прожиточный минимум.
- Материальная помощь. Современная ситуация в стране такова, что уровень дохода многих граждан пребывает в очень плачевном состоянии, т.е. средств не хватает даже на первостепенные потребности: еда, одежда, лекарства.
- Выплату производит соответствующий бюджет. Материальная помощь может оказываться гражданам из бюджета любого уровня.
- Целевое назначение, т.е. выплаченные средства гражданин может потратить только в направлениях, описанных в законе.
Государство может также осуществлять компенсационные выплаты, например, возмещать ранее оплаченные квитанции по коммунальным расходам.
На поддержку в натуральном выражении может рассчитывать:
- пенсионер, проживающий в одиночестве;
- семья, воспитывающая ребенка, не достигшего совершеннолетия, при условии, что на обоих или единственного родителя распространяется пенсионная выплата в соответствии с достижением предельного возраста или инвалидностью 1 или 2 группы;
- семья, занимающаяся воспитанием 3-х и более детей;
- семья, в которой проживает несовершеннолетний ребенок с низкой массой тела или туберкулезом.
Состав продуктового набора определяет местная администрация. Зачастую в него включают: муку, крупы, макароны, сливочное и растительное масло, колбасу и т.д. Цена такого комплекта составляет 480 руб.
Семьи и одинокие граждане с низким уровнем дохода могут обращаться за предоставлением:
- бесплатного горячего питания;
- банных услуг;
- твердого топлива.
Виды помощи и формы предоставления
В обычном порядке граждане России могут рассчитывать на получение социальной помощи в различных формах. Самые распространенные из их:
- Денежная, предполагающая выдачу денежных средств в органах социальной защиты населения путем их перечисления на банковский счет заявителя, но к адресной помощи чаще всего относят единовременные пособия или ежемесячные выплаты, предоставляемые на протяжении недлительного периода времени. Также это могут быть пособия сезонного характера, например, субсидии на покупку школьной формы детям к 1 сентября или на приобретение канцелярских принадлежностей к началу учебного года. “Сезонная” помощь будет предоставлена независимо от получения предусмотренных статусом семьи (по критерию многодетности или малообеспеченности) ежемесячных пособий, но рассчитывать на ее получение можно не чаще одного раза в год. Обычно за пособием обращаются в том случае, если возникла необходимость лечения или срочного ремонта в помещениях аварийного состояния, организации похорон. Размер выплаты зависит от нескольких критериев, но, в основном, определяется прожиточным минимумом в регионе проживания. На относительно большие суммы можно рассчитывать только в столичном регионе или в районах Крайнего Севера, в первом случае из-за солидного регионального бюджета, а во втором – из-за действующих в субъекте РФ добавочных коэффициентов.
- Вещевая – выдача товаров первой необходимости, вещей, обуви, продуктов питания, готового обеда, памперсов в специальных центрах малоимущим категориям населения. Данный вид поддержки тоже предполагает ограниченное количество обращений за ней.
Адресная помощь может предоставляться ветеранам ВОВ, участникам Великой Отечественной Войны. Но обычно это суммы, выделяемые к конкретным датам (празднику Великой Победы, например) или на определенные нужды – мебель, бытовую технику, продукты. Вариабельность таких мер поддержки обусловлена разными источниками финансирования – она может выделяться федеральными органами, местным самоуправлением, из благотворительных фондов и даже от частных лиц.
Может ли быть отказано в предоставлении адресной помощи
Как и в любом другом случае, заявитель может не получить денежные средства, но это происходит только в предусмотренных законом случаях, а именно:
- при указании заведомо недостоверных сведений с целью получения денег (все они проверяются в рамках межведомственного взаимодействия, и дезинформация непременно обнаруживается);
- при использовании поддельных документов и фиктивных справок;
- при представлении искаженных сведений о доходах или составе семьи;
- при утаивании объектов недвижимого или движимого имущества, находящегося в собственности заявителя, которые можно было бы продать, чтобы раздобыть срочно понадобившиеся деньги;
- при получении сотрудниками СЗН сведений о крупных приобретениях заявителя, сделанных перед обращением за помощью.
В получении адресной помощи может быть отказано здоровому человеку, у которого нет причин для отказа от трудоустройства – ни медицинских противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности, ни иных объективных причин. Логично предположить, что этот гражданин все же работает, но его доходы не фиксируются официально. Это вероятный вариант, если человек не состоит на учете в службе занятости населения.
За каждым гражданином России сохраняется законное право оспорить вынесенное решение в судебной инстанции, но спор в его пользу будет решен только в том случае, если отказ вынесен с нарушением положений действующего законодательства.
Рассмотрение заявления может длиться 10 дней с момента подачи заявления. Однако есть случаи, когда законом предусмотрена необходимость проведения дополнительной проверки, и тогда на получение ответа понадобится месяц или больше.
Бедность поражает наиболее уязвимые слои населения. К ним можно отнести инвалидов, многодетные семьи, одиноких пожилых людей и иных лиц, которые не имеют возможности самостоятельно себя обеспечить до прожиточного минимума. Для того чтобы поправить сложившуюся с бедностью ситуацию, надлежит в максимальном объеме предоставить трудоспособным слоям населения рабочие места, контролировать размер и своевременность выдачи заработных плат.
Кроме того, соответствующими службами было принято решение предоставления гражданам возможности получения такой выплаты, как адресная помощь. Субсидирование относится к категориям граждан, которые находятся в затруднительных условиях. Подобного рода пособия, выплаты полагаются людям, нуждающимся в материальной помощи. Такого рода субсидии являются частью программ муниципальных, соцзащита государственная полностью поддерживает данный проект. Но не все граждане имеют представление о том, что такое адресная помощь.
Между малообеспеченным гражданином или малоимущей семьей и отделом социального обеспечения подписывается контракт. Если лицо не может подойти в органы соц. защиты (например, по причине болезни или инвалидности), соц. работник придет по месту жительства гражданина для заключения контракта.
Перед подписанием контракта граждане получат комплексную программу действий, с помощью которой они смогут пройти адаптацию и преодолеть проблему. Программа включает ряд мероприятий, в том числе освоение навыков, необходимых для получения работы, направленных на улучшение финансового положения гражданина.
В данном контракте указано, что органы соц. защиты обязаны вовремя выплачивать пособие при условии, что гражданин выполняет все предписанные мероприятия.
Как получить адресную помощь: порядок оформления
Чтобы попробовать получить адресную помощь, нужно действовать по следующей схеме:
- Выяснить, каков размер прожиточного минимума в регионе проживания заявителя.
- Рассчитать среднедушевой доход семьи:
- сложить вместе все заработки членов семьи (зарплаты, гонорары, премии, пособия, пенсии) за один месяц;
- разделить результат на число членов семьи, в том числе детей до 18 лет, кто живёт в одной квартире.
- Сравнить полученную сумму денег с размером местного прожиточного минимума, чтобы выяснить, можно ли считать семью малоимущей.
- Собрать все требуемые документы (список вы найдёте ниже).
- Обратиться с заявлением и комплектом документов в учреждение, уполномоченное на рассмотрение подобных дел.