Как установить палисадник и не нарушить земельное законодательство?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как установить палисадник и не нарушить земельное законодательство?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Надлежащее использование земельных участков контролирует Росреестр. По информации с сайта этого ведомства, палисадник перед домом можно огораживать в том случае, если он находится в границах земельного участка, предоставленного гражданину.
Самовольный захвата территории для палисадника
Использование территории по периметру частного, МКД, которое идёт на благоустройство, озеленение считается тоже захватом земельного участка. Не оформленные правоустанавливающие документы на надел – это серьёзное правонарушение. Законом РФ владелец, который пользуется в своих целях палисадник, не исполняется требование, согласно НПА физическое и юридическое лицо преследуется к привлечению административной ответственности.
Ст. 7.1 КоАП РФ предписывает, на лицо возлагается штраф об административном правонарушении. Размеры штрафа складываются из кадастровой стоимости землевладения.
Какой налагается штраф
- На физическое лицо 1-1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не меньше 5 тыс. руб.
- На должностное лицо 1,5-2 % кадастровой стоимости землевладения, но не меньше 25 тыс. руб.
- На юридическое лицо 2-3 % от кадастровой цены участка земли, но не менее 100 тыс. руб.
Кадастровая цена не определена органами власти, лица штрафуются
- Граждане в размере 5-10 тыс. руб.
- Должностные лица 20-50 тыс. руб.
- Юридических лица 100-200 тыс. руб.
Так, что нам все это даст?
После оформления земли в собственность вы с соседями сможете:
- самостоятельно принимать решения о строительстве на участке детских площадок, а также благоустраивать его по своему усмотрению, организовывать парковки и т. д.;
- сдавать часть земли в аренду (и получать прибыль);
- гарантировать себе защиту от неожиданного вмешательства в жизнь дома местных властей: без согласия собственников власти не смогут передать придомовой участок под строительство, организовать на нем прокладку новых дорог или коммуникаций;
- регулировать вмешательство на территорию: без согласия собственников будет невозможно организовать коммерческие предприятия (например, открыть автомойку, построить гаражи и т. п.).
Как избежать штрафных санкций за свой палисадник
21 ноября 2018 года Глава Варненского муниципального района Константин Моисеев провёл круглый стол по вопросу изменения земельного законодательства в части использования земельных участков для устройства палисадников. В заседании приняли участие Первый заместитель Главы района Евгений Парфёнов, управляющий делами администрации Василий Путько, начальник Отдела ЖКХ Ирина Данилейко, начальник отдела Росреестра в с. Варна Ирина Гареева, начальник Управления по имущественной политике Людмила Петрова, председатель Совета ветеранов Гульфия Чернакова, а также члены Совета ветеранов Варненского района.
В действующем земельном кодексе отсутствует такое исконно русское понятие — «палисадник».
Палисадник – это часть сада, которая располагается между домом и дорогой. Это территория, способная оригинально выделить любой частный дом, с одной стороны, и стать настоящим украшением для улиц всего населенного пункта, сделав его более привлекательным как для самих жителей, так и их гостей, с другой стороны. Со вкусом оформленный палисадник является визитной карточкой участка.
Казалось бы, палисадник – это благо со всех сторон. На самом деле это не всегда так, и именно здесь наблюдаются многочисленные разночтения и столкновения интересов между собственниками земли, частных домов и государства, законными представителями которого являются местные органы власти.
Специалисты Росреестра обязаны штрафовать жителей частного сектора, не оформивших свои палисадники должным образом, за незаконное использование земли, которая располагается между личным подворьем (фактически за красной линией) и дорогой, и является землей общего пользования, принадлежащей муниципалитету. Штраф солидный – пять тысяч рублей. Поэтому вопрос как избежать наказания и узаконить участок земли под окнами своего дома является актуальным для жителей Варненского района.
В Правилах благоустройства, разработанных в каждом поселении, определены требования к оформлению палисадников: он может располагаться перед фасадом жилого дома на расстоянии не более трех метров. Другие размеры подлежат согласованию в отделе архитектуры и градостроительства администрации Варненского района. Кроме того, ограждение палисадника должно быть прозрачным.
Кaк cэкoнoмить пpи oплaтe ycлyг peгиcтpaции
Чтoбы пoлyчить cкидкy пpи oплaтe гocпoшлины, для пepeвoдa cpeдcтв иcпoльзyйтe Eдиный пopтaл гocyдapcтвeнныx, мyниципaльныx и peгиoнaльныx ycлyг. Taк вы coкpaтитe cвoи pacxoды нa 30%. Ecли пepeвecти в дeнeжный эквивaлeнт, выплaтa cнизитcя c 2 000 pyблeй дo 1 400 pyблeй. Кpoмe экoнoмии дeнeг, вы cмoжeтe coкpaтить пepиoд oфopмлeния oплaты и выдaчи квитaнции — c 9 днeй дo 1 paбoчeгo дня.
Бeз гocпoшлины пepeдaютcя в coбcтвeннocть yчacтки:
✒ гocyдapcтвeннoгo и мyниципaльнoгo влaдeния;
✒ пpeднaзнaчeнныe для ceвepнoгo oлeнeвoдcтвa;
✒ нa тeppитopии peгиoнoв, кoтopыe вcтyпaют в cocтaв PФ (пpимep – Pecпyбликa Кpым);
✒ мaлoимyщим гpaждaнaм;
✒ opгaнaм гocyдapcтвeннoй влacти;
✒ пpeдcтaвитeльcтвy цeнтpaльнoгo бaнкa PФ.
Taкжe, oт yплaты гocпoшлины ocвoбoждaютcя coбcтвeнники, кoтopыe вынyждeны пpoxoдить пpoцeдypy peгиcтpaции зeмeльнoгo yчacткa из-зa измeнeний и внeceния пoпpaвoк в зaкoнoдaтeльcтвo.
Упрощенное оформление земельного участка в собственность
Для оформления дачного, садового участка существует упрощенный порядок регистрации права собственности, который еще называют «дачной амнистией».
Он заключается в том, что каждый гражданин может приватизировать дачный участок, а также оформить объекты капитального строительства как жилое помещение, что дает возможность прописаться на дачном участке. Таким образом можно оформить:
-
Земельные участки для садоводства, огородничества, подсобного и дачного хозяйств, строительства гаража или жилого дома (тогда по упрощенному порядку регистрации подлежат только те дома, строительство которых началось до 1.03.2019 г.).
-
Сами постройки на этих участках — дачные дома, бани и другое.
Какие объекты вы можете зарегистрировать
По упрощенной системе можно зарегистрировать уже существующие объекты или здания, которые начали без разрешительных документов строить до 4 августа 2018 года. В данном случае имеются в виду:
- Жилой дом.
- Летний дачный дом.
- Садовый домик.
- Хозяйственные постройки (баня, сарай, дом под склад).
- Гараж.
Это должны быть капитальные строения, то есть такие, которые имеют связь с землей (фундамент) и не могут быть перемещены без нанесения им вреда. То есть регистрировать дачный туалет как отдельную постройку не надо. А капитальную баню – требуется.
Как определить, что объект не капитальный? Вот основные признаки:
- Постройка сборно-разборная.
- Предполагается, что ей будут пользоваться короткий срок (например, большой тент на участке).
- Нет фундамента.
- Нет стационарных коммуникаций.
Для чего регистрировать садовый дом
Гражданин, имеющий дом на правах собственника, может распоряжаться им по своему усмотрению. В этом случае требуется регистрация территории и находящихся на ней строений. До 1993 года вся недвижимость в России являлась государственной (муниципальной), частных владений не существовало. Люди получали участки в пользование на безвозмездной основе, но распоряжаться ими не могли.
ВАЖНО! С принятием Конституции 12 декабря 1993 года, в период перехода от государственного имущества к собственности, возникла потребность включения земель в реестр. Статьи 35, 36 этого главного нормативного правового акта указывают на права людей владеть, пользоваться и распоряжаться участками. При отсутствии регистрации собственности на объекты строения и земли сделки купли-продажи, мены, дарения и завещания не оформляются.
Как избежать штрафных санкций за свой палисадник
21 ноября 2018 года Глава Варненского муниципального района Константин Моисеев провёл круглый стол по вопросу изменения земельного законодательства в части использования земельных участков для устройства палисадников. В заседании приняли участие Первый заместитель Главы района Евгений Парфёнов, управляющий делами администрации Василий Путько, начальник Отдела ЖКХ Ирина Данилейко, начальник отдела Росреестра в с. Варна Ирина Гареева, начальник Управления по имущественной политике Людмила Петрова, председатель Совета ветеранов Гульфия Чернакова, а также члены Совета ветеранов Варненского района.
В действующем земельном кодексе отсутствует такое исконно русское понятие — «палисадник».
Палисадник – это часть сада, которая располагается между домом и дорогой. Это территория, способная оригинально выделить любой частный дом, с одной стороны, и стать настоящим украшением для улиц всего населенного пункта, сделав его более привлекательным как для самих жителей, так и их гостей, с другой стороны. Со вкусом оформленный палисадник является визитной карточкой участка.
Казалось бы, палисадник – это благо со всех сторон. На самом деле это не всегда так, и именно здесь наблюдаются многочисленные разночтения и столкновения интересов между собственниками земли, частных домов и государства, законными представителями которого являются местные органы власти.
Специалисты Росреестра обязаны штрафовать жителей частного сектора, не оформивших свои палисадники должным образом, за незаконное использование земли, которая располагается между личным подворьем (фактически за красной линией) и дорогой, и является землей общего пользования, принадлежащей муниципалитету. Штраф солидный – пять тысяч рублей. Поэтому вопрос как избежать наказания и узаконить участок земли под окнами своего дома является актуальным для жителей Варненского района.
В Правилах благоустройства, разработанных в каждом поселении, определены требования к оформлению палисадников: он может располагаться перед фасадом жилого дома на расстоянии не более трех метров. Другие размеры подлежат согласованию в отделе архитектуры и градостроительства администрации Варненского района. Кроме того, ограждение палисадника должно быть прозрачным.
21 ноября 2018 года Глава Варненского муниципального района Константин Моисеев провёл круглый стол по вопросу изменения земельного законодательства в части использования земельных участков для устройства палисадников. В заседании приняли участие Первый заместитель Главы района Евгений Парфёнов, управляющий делами администрации Василий Путько, начальник Отдела ЖКХ Ирина Данилейко, начальник отдела Росреестра в с. Варна Ирина Гареева, начальник Управления по имущественной политике Людмила Петрова, председатель Совета ветеранов Гульфия Чернакова, а также члены Совета ветеранов Варненского района.
Палисадник – это часть сада, которая располагается между домом и дорогой. Это территория, способная оригинально выделить любой частный дом, с одной стороны, и стать настоящим украшением для улиц всего населенного пункта, сделав его более привлекательным как для самих жителей, так и их гостей, с другой стороны. Со вкусом оформленный палисадник является визитной карточкой участка.
Казалось бы, палисадник – это благо со всех сторон. На самом деле это не всегда так, и именно здесь наблюдаются многочисленные разночтения и столкновения интересов между собственниками земли, частных домов и государства, законными представителями которого являются местные органы власти.
Специалисты Росреестра обязаны штрафовать жителей частного сектора, не оформивших свои палисадники должным образом, за незаконное использование земли, которая располагается между личным подворьем (фактически за красной линией) и дорогой, и является землей общего пользования, принадлежащей муниципалитету. Штраф солидный – пять тысяч рублей. Поэтому вопрос как избежать наказания и узаконить участок земли под окнами своего дома является актуальным для жителей Варненского района.
В Правилах благоустройства, разработанных в каждом поселении, определены требования к оформлению палисадников: он может располагаться перед фасадом жилого дома на расстоянии не более трех метров. Другие размеры подлежат согласованию в отделе архитектуры и градостроительства администрации Варненского района. Кроме того, ограждение палисадника должно быть прозрачным.
И граждане, и юридические лица, пользующиеся земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, должны оформить правоустанавливающие документы. В частности, участок земли, на котором расположен палисадник, можно получить в пользование бесплатно.
Для этого домовладелец должен сделать схему границ земельного участка на кадастровом плане территории с указанием площади участка, а также координат характерных точек границы территории. Такую схему подготавливают лица, получившие свидетельство кадастрового инженера.
После этого собственник обращается в муниципалитет за получением разрешения на использование земель. В заявлении нужно указать для какой цели будет использована земля. Также нужно указать, что домовладелец собирается выращивать в палисаднике, какие малые архитектурные формы – беседку, лавочку и так далее – хочет установить. В приказе Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30.06.2015 г. № 178-П «О порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута» определен перечень документов, который необходимо приложить к заявлению о выдаче разрешения. С перечнем можно ознакомиться в Управлении по имущественной политике и координации деятельности администрации Варненского муниципальн6ого района (с. Варна, пер. Кооперативный, 31а, тел.: 2-21-40). После этого заявление и документы рассматривает комиссия, куда входят представители архитектуры, коммунальных организаций, чьи сети могут проходить по этому участку земли.
Разрешение выдается бесплатно до 49 лет на усмотрение заявителя, если не будут внесены изменения в земельное законодательство. Владельцу палисадника предстоят лишь разовые расходы на оформление схемы земельного участка.
Если же документа на палисадник у домовладельца нет, то это считается самозахватом земли. На основании статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на граждан накладывается штраф в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб. На должностных лиц – от 1,5 до 2%, но не менее 20 тысяч, на юридических лиц – от 2 до 3% кадастровой стоимости участка, но не менее 100 тыс. руб. В случае, если кадастровая стоимость еще не определена, то на граждан накладывается штраф в размере от 5 до 10 тыс. руб., должностных лиц – от 20 до 50 тысяч, на юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб.
Таким образом, выбор оформлять или не оформлять палисадник, предстоит делать самим жителям. Необходимо лишь помнить о штрафных санкциях, предусмотренных за самозахват земли. Ну и конечно, если вы хотите любоваться цветниками, а не лопухами и крапивой, которые буйно растут на землях общего пользования во всех поселениях, то вам лучше узаконить свой палисадник.
Палисадник какого размера можно отгораживать?
Во многих населенных пунктах использовать государственную или муниципальную землю под благоустройство можно в соответствии с установленными требованиями. В частности, правилами благоустройства могут определяться ширина и высота палисадника, тип ограждения и другие особенности использования палисадника.
В законе Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» сказано, что на территории муниципальных образований установка ограждений должна производиться исходя из необходимости и с учетом архитектурно-художественных требований к их внешнему виду. На территории населенных пунктов ограждения соседних участков частных домовладений, выходящие на одну сторону центральных дорог, должны быть выдержаны в едином стилистическом решении, гармоничной цветовой гамме, быть схожими по типу, высоте и форме.
Например, в Правилах благоустройства территории города Абакана (Хакасия) есть конкретные требования к размерам палисадника. Если фасад индивидуального жилого дома расположен по фронтальной границе земельного участка, то допускается устройство палисадников, глубина которых определяется с учетом сложившегося профиля улицы. Ширина также не должна мешать проезжей части, тротуарам и может составлять не более 3 метров. Ограждение палисадника должно быть выполнено из решетчатого материала высотой 0,9-1,5 метра. В палисаднике запрещено складывать строительные материалы, уголь, дрова и т. п.
Правилами благоустройства территории города Твери установлены еще более строгие требования. Палисадник может размещаться при возможности его устройства в сторону улицы на землях общего пользования, при этом его ширина определяется с учетом параметров уличной сети и не должна превышать 3 метров. Ограждение палисадника должно быть легким и прозрачным высотой до 1 метра. Например, это может быть ограда с применением декоративной решетки, художественного литья, элементов ажурных оград, стальные сетки. Также допускается установка деревянного штакетника высотой менее 1,5 метров. Власти рекомендуют огораживать палисадники живой изгородью. При этом жители города, которым дано право огораживать палисадники, могут использовать их для целей озеленения, за исключением выращивания деревьев. Владельцы участков обязаны содержать палисадники в надлежащем состоянии и своевременно ремонтировать ограждение, а вот складывать на них дрова и мусор, ставить машину и иную технику, содержать скот и домашнюю птицу правилами запрещено.
С аналогичными правилами благоустройства других населенных пунктов можно ознакомиться в администрации города, сельского поселения и пр. Также подобные документы, как правило, размещают на официальных сайтах местных органов власти.
С чего начать оформление и на что обратить внимание
Облагородить участок при желании сумеет каждый. Территорию тщательно очищают и подготавливают. Почва удобряется, чтобы обеспечить хорошее развитие цветов и кустарников. Важно учесть следующие факторы:
- Участок под будущий палисадник не должен располагаться на полностью открытом месте, так как яркий солнечный свет и жара неприемлемы для многих растений.
- Дополнительным плюсом станет наличие одного-двух деревьев.
- Приветствуются любые неровности почвы, их можно удачно обыграть.
- Следует выбирать участок с не слишком тяжелой почвой средней кислотности. Это позволит высадить растения разных видов.
- Уровень залегания грунтовых вод не имеет большого значения, но оптимальный вариант – не более 1 метра от поверхности почвы.
Красивый палисадник при желании можно расположить в любом свободном месте своего участка: в его центре, на окраине, перед домом или позади него. Если территория большая, ее следует разделить на несколько зон, некоторые из которых будут иметь ограждения. Маленький палисадник ограждать не рекомендуется.
Как узаконить палисадник перед домом?
В Управление Росреестра по Волгоградской области часто поступают обращения граждан, в которых содержится жалоба на установление соседями ограждений рядом с их участком на землях общего пользования, так называемые «палисадники». Граждане задаются вопросом: «Законно ли это?», «Можно ли мне тоже сделать палисадник?».
Управление Росреестра по Волгоградской области разъясняет.
Для размещения палисадника на прилегающей к земельному участку территории собственнику или арендатору участка необходимо обратиться в орган местного самоуправления (районную администрацию по месту нахождения земельного участка) и заключить соглашение о закреплении данной территории для благоустройства.
При этом вопросы установки ограждений, доступа на участок, озеленения участка, размещения на участке объектов благоустройства, таких как скамейки, малые архитектурные формы и иных разрешаются названным соглашением.
Также гражданин может обратиться в орган местного самоуправления (департамент муниципального имущества администрации Волгограда или районную администрацию муниципального образования) для предоставления прилегающей к земельному участку территории в аренду или собственность.
Если прилегающий участок земель общего пользования не предоставлен гражданину, то его использование для размещения палисадника нарушает требования земельного законодательства, предусмотренные статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
Обращаем Ваше внимание на то, что размещение палисадника на прилегающей к земельному участку территории земель общего пользования в отсутствие предусмотренных законом прав является основанием для проведения проверки и привлечения лица к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за самовольное занятие земельного участка. Сумма штрафа за данное нарушение составляет не менее пяти тысяч рублей.
Возврат к списку
Так как территория палисадника не входит в общую площадь земельного участка, обозначенную в документах, на таких домовладельцев был наложен штраф в размере пяти тысяч рублей. Это стало для оштрафованных горожан неприятным сюрпризом… Самовольное занятие земельного участка является наиболее распространенным нарушением. Один из видов таких нарушений — размещение палисадников за границами земельных участков. По мнению нарушителей, это не нарушение, поскольку палисадник предназначен для благоустройства и озеленения.
«Так было всегда», — искренне уверены домовладельцы.
Границы своих приусадебных участков они определяют самовольно по сложившемуся землепользованию и по меже между соседями.
Это незаконно! Землю под палисадником нужно обязательно отмежевать и поставить на кадастровый учет.
Кадастрая палата дает рекомендации по законному обустройству палисадника
Тем, у кого палисадник расположен в границах владения, оформлять какие-либо разрешительные документы на его использование не нужно.
Если земля перед фасадом дома не входит в границы владения, можно оформить на нее право собственности. Для этого нужно провести перераспределение земель, а если участок не был ранее межеван — уточнить его границы.
Как определить размеры придомовой территории частного дома? Фото № 1
В соответствие с законодательной базой придомовая территория частного дома не имеет установленного определения. Однако это понятие имеет обозначение: земельный участок, находящийся около частного домостроения и принадлежащий его владельцу.
Территория данного вида требуется собственнику для ведения хозяйства и обслуживания объекта недвижимости. На ней можно установить забор, дополнительную пристройку, гараж, хранить древесину и пр.
Если не оформлена земля под домом, который используется для жилья или будет выставлен на продажу, нужно ли заниматься оформлением участка? Такие вопросы интересуют тех граждан, которые сначала построили дом и только потом подняли вопрос о приватизации земли.
Есть несколько весомых оснований для оформления, даже если оно займет время и потребует некоторых финансовых расходов.
- На право получения земельного участка в собственность могут появиться и другие претенденты. И собственник здания, построенного на такой территории, вынужден будет доказывать свое право на владения.
- Землю, возле дома и под ним, собственник после получения в собственность, сможет использовать по своему усмотрению. Участок, который приватизирован, можно передать по наследству, подарить, продать вместе с постройкой.
Да, если нормативы градостроительного проектирования позволяют, можно отмежевать землю под палисадником, поставить на кадастровый учет и оформить в собственность.
В некоторых населенных пунктах действуют планы по благоустройству придомовой территории и предусмотрены палисадники, поэтому граждане могут получить право отгородить палисадник на государственной или муниципальной земле. Для этого нужно обратиться в местную администрацию и оформить разрешение на использование прилегающей к дому территории под благоустройство. Оно может предоставляться бесплатно либо за плату.
Это быстро и бесплатно ! Участок под домом по праву принадлежит собственнику (собственникам) дома. Это незыблемое правило, которое присуще как частным или государственным малоквартирным домам, так и – многоэтажкам. В приоритете всегда капитальное жилое строение, оформленное надлежащим образом . а земельный участок присовокупляется к дому естественным путём.
Не могу оформить землю под частным домом. Отказали даже в суде! Дом признан самовольной постройкой, в итоге прав нет ни на дом, ни на землю. Что делать? – Признать право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности невозможно ( под приобретательной давностью понимается открытое и непрерывное пользование имуществом в течение 15 лет, но собственником человек не является.
Некоторые земли ни при каких условиях не могут быть переданы в частные руки. Такие территории находятся под пристальным надзором государства и различных государственных органов в частности.
Межевой план земельного участка говорит нам о том, где проходят его границы документально. На местности эти границы обозначаются забором. Именно ограждение показывает нам, где заканчиваются частные владения.
Собственники индивидуальных жилых и садовых домов должны следить не только за тем, что и как они строят и располагают на своем участке, но и за прилегающей территорией к забору частного дома. Это прямо предписано законами федерального уровня.
Территория за забором частного дома – это прилегающая территория, границы которой определяются правилами благоустройства, принятыми в муниципальном образовании.
Гражданский и Градостроительный кодекс содержат предписание о финансовом участии собственников и приведении прилегающей территории в порядок.
Что это значит и как именно надо следить за территорией перед забором частного дома – это уже определяет местная администрация в своих подзаконных актах.
Выходит, что собственник обязан следить за придомовой территорией за забором частного дома несмотря на то, что эта территория ему вовсе не принадлежит, а является законной собственностью муниципалитета. Более того, местные органы власти уполномочены выписывать предписания и штрафы за несоблюдение правил благоустройства.
Отметим самые распространенные обязанности, вменяемые местными органами власти к частникам при уходе за прилегающей территорией:
- косить траву;
- следить за чистотой;
- убирать снег;
- содержать в порядке наземное покрытие.
Помимо этих общих правил в том или ином субъекте или административном образовании может быть установлено, что за забором должны быть клумбы с цветами или определенного вида кустарники. Например, в Московской области, частникам помимо прочего, вменено в обязанность бороться с ядовитым растением – борщевиком, также не разрешено хранить за забором участка более семи дней привозные строительные материалы, песок, щебень, торф, удобрения и прочее.
Для того, чтобы узнать на какой метраж от забора распространяются обязанности по благоустройству читайте в нашей статье: «На каком расстоянии нужно содержать в чистоте территорию за забором».
За несоблюдение правил благоустройства домовладельцы несут административную ответственность в соответствии с КоАП РФ.
Нужно ли оформлять документы на палисадник возле дома?
В соответствии со Строительными нормами и правилами 1962 года (СНиП II-К.2-62), палисадник включался в общую площадь участка под жилым домом. В действующем законодательстве понятие «палисадник» отсутствует, и участки, выходящие за красные линии (обозначают границы землевладения), относятся к землям общего пользования.
Таким образом, граждане, у которых палисадники выходят за границы участка, пользуются землей, находящейся в государственной или муниципальной собственности. Они могут получить штраф за самозахват земли по ст. 7.1 КоАП РФ. Он составляет от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб.
Да, если нормативы градостроительного проектирования позволяют, можно отмежевать землю под палисадником, поставить на кадастровый учет и оформить в собственность. В некоторых населенных пунктах действуют планы по благоустройству придомовой территории и предусмотрены палисадники, поэтому граждане могут получить право отгородить палисадник на государственной или муниципальной земле. Для этого нужно обратиться в местную администрацию и оформить разрешение на использование прилегающей к дому территории под благоустройство. Оно может предоставляться бесплатно либо за плату.
Так как территория палисадника не входит в общую площадь земельного участка, обозначенную в документах, на таких домовладельцев был наложен штраф в размере пяти тысяч рублей. Это стало для оштрафованных горожан неприятным сюрпризом… Самовольное занятие земельного участка является наиболее распространенным нарушением. Один из видов таких нарушений — размещение палисадников за границами земельных участков. По мнению нарушителей, это не нарушение, поскольку палисадник предназначен для благоустройства и озеленения.
«Так было всегда», — искренне уверены домовладельцы.
Границы своих приусадебных участков они определяют самовольно по сложившемуся землепользованию и по меже между соседями.
Это незаконно! Землю под палисадником нужно обязательно отмежевать и поставить на кадастровый учет.
При приватизации земельных участков в 1992-1996 годах и выдаче государственных актов на право собственности на землю обмер земельного участка производился без учета палисадника. Соответственно и площадь земельного участка в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах была указана без учета площади земли перед фасадом жилого дома.
Однако многие собственники жилых домов необоснованно считают такие территории своими, как неотъемлемую часть приусадебного хозяйства. Они используют палисадники для размещения там курятников, высаживают овощи или цветы, огораживают высоким забором.
Но это самовольное занятие. За использование земельного участка без правоустанавливающих документов законодательством предусмотрен штраф — 5000 рублей. Оформить права на земельный участок под палисадником можно путем перераспределения земель или в ходе уточнения границ земельного участка (если он ранее не был межеван).