Порядок отказа от социального пакета пенсионером
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок отказа от социального пакета пенсионером». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Найти ответ на вопрос, как отказаться от соцпакета пенсионеру и что в него входит, категории пенсионеров, которые могут рассчитывать на получение помощи, можно в Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ. Порядок обращения за получением соцпакета и отказа от него регламентирован Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 (ред. от 01.03.2012) «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».
Законодательное регулирование
Гражданам следует запомнить три вещи:
- набор соцпакета состоит из трех услуг: возмещение транспортных расходов, на приобретение лекарств и санаторное лечение;
- соцпакет может предоставляться в натуральной или денежной форме;
- монетизация или возврат к натуральной форме производится исключительно по заявлению пенсионера, которое подается до 1 октября текущего года.
Перед подачей заявления об отказе от получения соцпакета в натуральной форме необходимо взвесить все «за» и «против», так как проблемы со здоровьем могут возникнуть в любой момент. И тогда придется лечиться за свой счет, а вернуть льготу можно будет только через год.
Пример 1. Образец заполнения бланка заявления об отказе от соцпакета
Москвич, Варкевич Матвей Борисович, относится к категории льготников, т. к. является ветераном ВОВ. Получает НСУ. Принял решение отказаться от всего соцпакета и получать на протяжении 2022 г. равноценный ему эквивалент в деньгах. Для этого он написал и подал 03.09.2022 заявление об отказе от НСУ.
Заявление адресовано ГУ-Отделение ПФР РФ по г. Москве. Заявитель указал в нем свои личные данные (СНИЛС, серия, № паспорта, который выдан 19.07.2005 ОВД района Ховрино г. Москвы). Записаны также дата рождения Варкевича М. Б. (22.03.1983) и место рождения (г. Москва).
Отметка об отказе сделана заявителем по первому пункту, который соответствует ч. 1 ст. 6.2 ФЗ РФ № 176 от 17.07.1999. Указан год, на протяжении которого Варкевич Матвей Борисович просит производить выплату (2022 г.). Все сведения, которые в качестве примера занесены в бланк заявления, выделены желтым цветом.
Распространенные ошибки при использовании соцпакета
Ошибка 1. Порядок оформления пакета соцуслуг на 2022 г. не поменялся. Как и раньше, чтобы отказаться от него, восстановить его получение либо отозвать любое переданное заявление, требуется представить только личный гражданский паспорт РФ. Он предъявляется для просмотра, удостоверения личности заявителя (его полномочного представителя) и последующего снятия ксерокопии. Иные документы прилагать к нему не нужно.
Исключением являются законные представители, опекуны и тому подобные лица, им нужно удостоверить свои полномочия при помощи подтверждающих документов.
В новом 2022 г. оформление НСУ (предоставление, отказ, прочее) будет производиться аналогичным порядком, путем подачи надлежащего заявления и предъявления персонального паспорта. Проконсультироваться по этому вопросу, получить дополнительную информацию можно в местном региональном отделении фонда.
В 2019 году пакет включает себя:
- обеспечение лекарственными средствами, которые должен назначить лечащий врач, на сумму 828,14 руб.;
- возмещение затрат на проезд в пригородном транспорте и на билеты к месту санаторно-курортного лечения на общую сумму 118,94 руб.;
- при наличии показаний, возмещение затрат на санаторно-курортное лечение в сумме 128,11 руб.
В итоге ежемесячный соцпакет на текущий год составляет 1075,19 руб. Ежегодно эта цифра подлежит индексации.
Действующим законодательством за каждым лицом, получающим пенсионные выплаты, закреплено право заменить социальный пакет в натуре на денежный эквивалент. Допускается частичная замена, к примеру, оставить льготы на лекарства для пенсионера, а остальное возмещение получить в денежном выражении.
Процедура отказа состоит из следующих этапов:
- заполняет бланк заявления;
- документы подготавливаются к подаче, предварительно рекомендуется уточнить перечень в территориальном ПФ;
- подача заявления и документов в территориальное отделение ПФ;
- получение уведомления о том, что все принято.
Если у специалистов фонда не будет никаких претензий к предоставленным документам, то с января следующего года вместе с пенсией будет поступать доплата.
Пример по отказу от льгот
Чтобы понять суть процедуры, стоит рассмотреть пример. Пенсионер проживает в сельской местности, где нет общественного транспорта, он не имеет хронических заболеваний, то ему все равно полагается социальный пакет. В данном случае рациональнее монетизировать помощь и получить ежемесячную надбавку к пенсии.
Если же у пенсионера есть хронические заболевания, к примеру, сахарный диабет, онкология и другие тяжелые патологии, то таким лицам гарантировано пожизненное обеспечение бесплатными лекарствами. Если же отказаться от социального пакета в пользу копеечной надбавки, то собственные средства в случае обострения вряд ли покроют все расходы на медицинские услуги и препараты.
После выписки со стационара пенсионеру придется лечиться дома за свой счет, и ему уже не будут полагаться бесплатные лекарства. Зачастую сделать правильный выбор удается сделать не всем.
Состав соцпакета для пенсионеров
В России действует Федеральный закон № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», именно в нем прописан положенный гражданам набор социальных услуг. И если внимательно прочитать этот документ, можно увидеть, что даже самые обычные пенсионеры (не инвалиды и другие льготники) имеют право пользоваться определенным набором социальных услуг которые и составляют социальный пакет.
Так как такие социальные услуги могут быть как федеральные, так и региональные льготы, состав соцпакета для пенсионера отличается в зависимости от региона проживания. Можно смело говорить о том, что чем богаче регион, тем больше у пенсионеров социальный пакет. Не нужно говорить, что лидеры в этом смысле москвичи.
Все льготы из соцпакета являются положенными пенсионерам бесплатными услугами или товарами. При желании пенсионер сможет заменить набор льгот денежной компенсацией. О том, как это сделать, расскажем дальше.
На федеральном уровне в социальный пакет для пенсионера входят:
- бесплатные лекарственные препараты для лечения основного заболевания по рецепту лечащего врача (лекарства должны входить в перечень, утвержденный законодательно). Например, пенсионер может получать лекарства от давления или заболеваний желудка, если у него стоит диагноз гипертония или язва желудка;
- бесплатные путевки в санатории или пансионаты для прохождения лечения по основному заболеванию (восстановительной терапии);
- бесплатный проезд к месту лечения;
- получение бесплатной социальной помощи на дому по рекомендации врача (визиты соцработника для уборки, покупки продуктов и приготовления еды).
Прямо скажем, это немного. И в основном связано со здоровьем. Но регионы РФ часто устанавливают для пенсионеров дополнительные льготы, среди которых:
- бесплатные курсы компьютерной грамотности или иностранных языков;
- бесплатный проезд в городском общественном транспорте (кроме такси);
- бесплатный проезд в пригородном транспорте, например в электропоездах;
- бесплатное посещение музеев, выставок, театров и кино по определенным дням;
- другие льготы и преференции (обеспечение топливом, посевным материалом, бытовой техникой и т.д.).
Стоимость соцпакета из пенсии пенсионера не удерживают. Наоборот, если пенсионер не хочет пользоваться натуральными льготами, он может получить соцпакет в виде денежной компенсации.
Социальный пакет бывает нескольких видов, однако разделение не регламентировано законом и приводится в справочных целях.
Таблица 1. Виды социальных пакетов
Вид | Описание |
Стандартный | Набор гарантий, предусмотренных законом. Не содержит дополнительных привилегий для сотрудников. |
Повышенный | Работодатель повышает некоторые из базовых условий. Например, предоставляет дополнительный отдых или выплачивает повышенную компенсацию в период болезни. |
Индивидуальный | При использовании этого социального пакета бонусы положены не всем сотрудникам. В зависимости от должности они назначаются индивидуально и могут быть разными. |
Коллективный | Предполагает, что одинаковый соцпакет предназначен для определенной структуры в коллективе. Например, отделу или иной группе людей. |
Преимущественный | Работодатель предлагает своим работником на выбор один или несколько бонусов из доступных вариантов. |
Перспективный | Социальная гарантия предоставляется не сразу. У работника есть возможность получить ее за определенные трудовые достижения. Например, после успешной сдачи отчета директор выдает сотруднику служебный ноутбук для личного пользования. |
Как часто можно пользоваться НСУ
Жизненно необходимыми лекарствами нуждающийся должен обеспечиваться в количестве, установленном врачом. Что касается санаторного лечения, здесь есть свои нюансы. Например, вероятность получения путёвки каждый год маловероятна. Это объясняется тем, что закупка путёвок осуществляется на деньги, выделенные федеральными властями конкретно на соцпакет.
По известным данным ежегодно на путёвку для одного льготника выделяют примерно 1500 рублей, в то время как стоимость лечения в санатории обойдётся в 20000 рублей (средняя цена). Очевидно, что по факту путёвок закупают в 13 раз меньше (ориентировочно), чем нужно. Так формируется очередь из ожидающих на два-три года.
Ситуация с проездом немного проще: бесплатными билетами на передвижение в междугороднем транспорте обеспечиваются инвалиды со специальным бланком на руках. Бланк выдают в региональном минздраве (здесь же рекомендуют лечение в санатории). Очереди отсутствуют и сложностей с получением услуги обычно не возникает.
- первая являет собой обеспечение лекарственными медицинскими препаратами, а также изделиями медицинского назначения по предписаниям врача. В эту часть же включается и обеспечение санаторно-курортным лечением или отдыхом;
- вторая – транспортная составляющая – призвана обеспечивать бесплатный проезд к месту лечения, как пригородным жд транспортом, так и международные переезды.
- Лекарственные препараты по назначению врача, на сумму – 716.40 руб.
- Санаторное или курортное лечение по медицинским показаниям, на сумму – 110.83 руб.
- Проезд на транспорте: пригородном железнодорожном или международном, в случае необходимости лечения – 102.86 руб.
Набор социальных услуг (социальный пакет) включает в себя 3 льготы, существенно облегчающие жизнь человека с ограниченными возможностями здоровья:
№ п/п. | Льгота в наборе социальных услуг | Уточняющая информация |
1 | Бесплатные лекарственные препараты из установленного перечня по рецепту лечащего врача, специализированное лечебно-профилактическое питание для детей-инвалидов | Лекарства и медицинские приборы на безвозмездной основе выдаются в социальных аптеках на основании рецепта лечащего врача |
2 | Бесплатная путевка в санаторно-курортное учреждение при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к санаторному лечению | Длительность действия путевки устанавливается в зависимости от категории, к которой принадлежит инвалид: ● лица с травмой спинного или головного мозга – 24-42 дня, ● инвалиды 1, 2, 3 группы – от 18 дней, ● дети-инвалиды – 21 день. |
3 | Компенсация затрат на проезд к месту прохождения санаторного лечения и обратно к месту постоянного проживания инвалида (расходы компенсируются самому льготнику и сопровождающему лицу) | Льгота распространяется на пригородный и междугородний железнодорожный транспорт (если до региона расположения здравницы невозможно добраться поездом, компенсируется стоимость авиабилета) |
Отказ от едв через госуслуги
Инвалиды III группы имеют право вызвать на дом сотрудника Пенсионного фонда, чтобы оформить и подать необходимые документы. Ещё несколько лет назад оплата отпуска и больничного листа считалась оптимальным объёмом гарантированного соцобеспечения. На самом деле, согласно Трудовому кодексу, такие выплаты не зависят от желания работодателя, а должны быть обязательными.
- Медикаментов, но оставить проезд и санаторно-курортное лечение;
- Проезда, но оставить медикаменты и санаторные путевки;
- Санатория, но оставить проезд и медикаменты;
- Медикаментов и санаторно-курортного лечения, но оставив проезд;
- Проезда и медикаментов, но оставив путевки в санаторий;
- Санаторных путевок и проезда, но оставив медикаменты.
Пользоваться льготами от государства могут следующие категории граждан:
- Инвалиды и участники ВОВ;
- Ветераны боевых действий;
- Лица, которые подверглись воздействию радиационного излучения (при авариях и ядерных испытаниях);
- Жители блокадного Ленинграда (при наличии у них соответствующего знака);
- Инвалиды I, II и III группы, а также дети-инвалиды;
- Военнослужащие, сотрудники силовых ведомств и МЧС;
- Члены семей военнослужащих, погибших в боевых действиях или плену;
- Герои Советского Союза и Российской Федерации;
- Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
- Пенсионеры по старости.
Выше перечислены основные категории лиц, которым полагаются послабления от государства. Полный список граждан можно найти на сайте Пенсионного фонда России.
Отказ от санаторно-курортного лечения инвалидов
Курортное лечение – еще одна важная услуга в рамках социального пакета, право на бесплатное получение которой имеют льготники. В каждом регионе страны формируются свои списки лечебно-оздоровительных учреждений, путевку в одно из которых оформляют конкретному федеральному льготнику. Выбор санатория во многом определяется характером заболевания, которое стало причиной направления больного на медико-социальную экспертизу.
Для детей-инвалидов срок пребывания в санатории составляет не менее 21 дня, для взрослого населения – 18 дней. Если заболевание затрагивает спинной или головной мозг, медицинская санаторная помощь должна оказываться не менее 42 дней.
Отказ от лечения компенсируется путем перечисления средств на указанный счет. Этот факт не препятствует тому, чтобы инвалид за свой собственный счет приобрел путевку в какой-либо из курортных регионов страны.
Как вернуть соцпакет инвалиду после 1 октября
Часто возникает ситуация, когда гражданину нашей страны присваивается та или иная группа после 1 октября текущего года. С появлением права на ежемесячную денежную выплату, автоматически назначается предоставление НСУ. Поскольку подача документов возможна лишь до наступления октября, возникает вполне правомерный вопрос – как быть в такой ситуации?
В ПФР могут отказать в приеме заявления, сославшись на установленные сроки. Такое решение будет правомерным. Хотя по закону комплект документов должен быть принят и по нему должны вынести соответствующее решение (возвращение заявления по причине нарушения сроков). Единственный путь, который здесь возможен – дождаться следующего года и подать заявку в установленные законом сроки. Начать получать денежный эквивалент соцнабора инвалид сможет лишь через год, а именно с 1 января.
Меры соцподдержки по оплате проезда на примере Кемеровской области
Вопросы льготирования по части оплаты проезда на общественном транспорте в пределах территории Кемеровской области регулирует ныне действующий областной Закон № 97-ОЗ от 28.12.2016. Настоящий нормативный акт определяет категорию льготников, которая вправе пользоваться мерами соцподдержки, а также собственно перечень предоставляемых для них льгот.
Льготная категория граждан (для примера) |
Основные меры соцподдержки в Кемеровской обл. |
Участники, инвалиды ВОВ (применительно ко ст. 2, 4 ФЗ РФ «О ветеранах»); работники тыла (учитывается период работы не менее полугода, начиная с 22.06.1941 по 09.05.1945); ветераны труда, боевых действий (применительно ко ст. 3, 7 ФЗ РФ «О ветеранах»); граждане, отмеченные высшими наградами (Герои Советского Союза и РФ, соцтруда и т. д.); инвалиды (дети—инвалиды); приемные родители и т. д. согласно ст. 2 Закона Кемеровской обл. № 97-ОЗ |
Бесплатный проезд на следующих видах ТС: · городской наземный транспорт; · общественный автобус, следующий по маршруту пригородного (междугородного) сообщения; · водный и ж/д транспорт пригородного сообщения Помимо этого, отдельным льготникам предоставляется скидка 50 % на оплату проезда в ж/д и водном транспорте, а также в междугородних общественных автобусах
|
Воспользоваться видами соцподдержки, перечисленными в областном нормативном акте, вправе льготники, которые проживают на территории области, если законом не предусмотрено иное. Детально условия и порядок оказания соцподдержки изложены в указанном Законе № 97-ОЗ.
Распространенные ошибки по применению льготирования в части бесплатного проезда
Ошибка 1. Льгота по бесплатному проезду не распространяется на частные маршрутные такси. Пенсионеры по городу могут ездить бесплатно только на общественном транспорте (автобус, включая междугородний, а также трамвай, троллейбус, метро), но не на частных маршрутках.
Ошибка 2. При оформлении той либо иной льготы пенсионеру следует уточнять и соблюдать установленный порядок. При его нарушении компенсацию по бесплатному проезду могут не предоставить.
Так, например, не компенсируются расходы пенсионера при его выезде на лечение за пределы РФ либо при его поездке на личном автотранспорте. Но при этом, пенсионеры, досрочно ушедшие на пенсию, могут также обращаться за получением льготы, предусмотренной для пенсионеров.
В случае необоснованного отказа пенсионер вправе обжаловать его путем подачи жалобы вышестоящему руководству данного отделения ПФР.
Ошибка 3. Если пенсионер обратился в отделение ПФР для получения компенсации с нарушением положенных сроков, например, позже, чем следует, то в выплате ему откажут.
При оформлении компенсации важно не отступать от установленных правил даже в таких моментах, как способ оплаты проезда. Так, производить оплату рекомендуется со своей карточки (своего счета). Тогда вероятность отказа по предоставлению компенсации сводится к минимуму.
- Медицинская помощь, необходимые лекарственные средства (по рецепту врача), изделия медицинского назначения, питание для детей по направлению врача,
- Путевка для оздоровления в санаторно-курортную лечебницу, при наличии медицинских показаний,
- Проезд до и обратно места лечения на международном и междугороднем транспорте.
Стоимость набора социальных услуг с 1.04.2017 года составляет 1053,88 рублей, а именно:
Социальные услуги | Стоимость |
Обеспечение медицинскими лекарствами и препаратами | 811 рублей |
Оплата путевки на лечение | 125,46 рублей |
Оплата на проезд на междугороднем транспорте и железнодорожном транспорте | 116,47 рублей |