Заселение дальнего востока программа РФ 2023 для граждан с видом на жительство
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заселение дальнего востока программа РФ 2023 для граждан с видом на жительство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Со стороны программа переселения выглядит заманчиво, но на деле её нельзя назвать идеальной. Уже по прибытии люди могут столкнуться с массой сложностей. Вероятно, поэтому очередь из желающих жить на Дальнем Востоке отсутствует.
Вполне логично, что выплата одного только лишь денежного пособия не слишком привлекательный стимул для переселенцев. Это привело к тому, что российскому правительству пришлось разработало ряд мероприятий, которые могли бы увеличить интерес граждан к новому проекту.
Сегодня переезд на Дальний Восток по программе переселения сулит участникам следующие социальные блага:
- предоставление рабочих мест по имеющейся специальности;
- субсидия на оформление ипотеки (10% от стоимости жилья);
- частичная оплата расходов на строительство нового жилья;
- предоставление временного места проживания;
- возможность получения образования на особых условиях и гарантия дальнейшего трудоустройства.
Не стоит забывать о том, что в каждом регионе разработаны еще и индивидуальные программы, учитывающие нужды новоприбывших.
Трудности, о которых стоит знать
Несмотря на многие преимущества и льготы, которые дает программа, ее нельзя назвать безупречной. Существует ряд сложностей, которые приходится преодолевать переселенцам. Именно они являются причинами того, что число жителей в обозначенных регионах существенно меньше, чем того ожидало российское правительство.
Самой большой проблемой на сегодняшний день является вопрос жилья. Чтобы решить его, власти некоторых регионов запускают специальные проекты по ускоренному строительству. Предполагается, что новая жилая площадь будет сдаваться в аренду «новичкам». Власти обещают, что цена будет разумной и обоснованной. Впоследствии, если возникнет такое желание, семья сможет выкупить квартиру или жилой дом.
Вторая проблема связана с трудоустройством. На переезд в основном решаются лица, получившие среднее специальное образование или вообще не имеющие никакого диплома. В то же время регионы нуждаются как раз в специалистах высокого уровня, заманить которых сюда очень не просто, поскольку уровень заработной платы не соответствует ожиданиям профессионалов.
Очень часто большим препятствием для реализации проекта являются местные чиновники, которые по роду своей деятельности обязаны позаботиться о предоставлении жилья, обеспечить трудоустройство, создать условия для переквалификации, но их слова часто расходятся с их действиями.
Часто задаваемые вопросы по программе переселения из районов Крайнего Севера
Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со статьей 314 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. В настоящее время ни законодательного акта, ни нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, регулирующего указанные вопросы не принято.
По данному вопросу имеется Письмо Роструда от 13.09.2006 №1597-6-0, в котором отмечено, что порядок определения стажа работы в районах Крайнего Севера регулируется в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 №2. Согласно положениям пункта 5.1 данной Инструкции следует, что в стаж работы, дающий право на получение льгот, включаются календарные дни работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия к месту работы и обратно. При этом период работы вахтовым методом приравнивается к календарным дням работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Программа переселения граждан из районов Крайнего Севера появилась в 1995 году как своеобразная компенсация за годы честного труда и потерянное в процессе адаптации к некомфортным условиям среды здоровье. В 2002 году она была оформлена в Федеральный закон №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Как гласят общие положения закона, актуальные на сегодняшний день, право на получение жилищной субсидии имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и не получавшие субсидии на эти цели.
В первую очередь государственные жилищные сертификаты (ГЖС) предоставляются инвалидам I и II групп, инвалидам с детства, во вторую очередь — пенсионерам, в третью очередь — гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в четвертую очередь — работающим гражданам.
Размер жилищной субсидии определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; норматива общей площади жилого помещения (33 кв. м общей площади для одиноких, 42 кв. м на семью из двух человек, по 18 кв. м на каждого члена семьи из трех и более человек).
Также размер субсидии определяется исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ, определенного правительством (на первое полугодие 2019 г. Приказом Минстроя России от 19.12.2018 №821/пр норматив по стране составляет 43 374 руб./кв. м) и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
По информации министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области, на данный момент общая очередь колымчан, желающих получить ГЖС, насчитывает 16,5 тыс. человек (7,9 тыс. семей).
Не все, конечно, находятся в таких невозможных условиях, как жители поселков Транспортный или Омчак, и тем не менее выдача 40–50 сертификатов при выделении денег в размере 170–190 млн рублей в год — этого слишком мало. Такими темпами расселять колымчан придется около 150 лет.
Фото: ТАСС/Александр Астафьев/пресс-служба правительства РФ Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и временно исполняющий обязанности губернатора Магаданской области Сергей Носов во время встречи в подмосковной резиденции «Горки». 31 августа 2018 года
В августе 2018 года проблему недостаточного финансирования госпрограммы по расселению северян по многочисленным обращениям граждан поднимал руководитель региона, тогда еще врио губернатора Магаданской области Сергей Носов на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым.
— Жилищные сертификаты когда-то были или должны были стать одним из преимуществ, обеспечивающих привлекательность районов Дальнего Востока и Крайнего Севера. Но на данный момент сложилась следующая ситуация: задолженность по ним уже составляет 17 млрд рублей, — заявил Сергей Носов. — Ежегодно из федерального бюджета в область приходит меньше 1% от суммы. При этом стоимость квадратного метра жилья возрастает ежегодно примерно на 12%. И уже к 2025 году эта задолженность, по прогнозам, будет составлять 26 млрд рублей. После принятия поправок к закону о наследовании задолженности цифра переходит в бесконечность.
Дальний Восток для иностранцев, граждан Украины и стран СНГ
Заселение Дальнего Востока для иностранных граждан допустимо примерно по той же схеме, что и для россиян, но с некоторыми поправками. Во-первых, необходимо иметь статус соотечественника, на что могут рассчитывать все русскоговорящие или люди, проживающие на территории стран бывшего СССР. Во-вторых, обращаться таким людям за консультацией придется в посольство РФ. В остальном процедура схожа.
В основном таким правом пользуются жители Украины, в частности ЛНР и ДНР. Переезд через границу и до места проживания частично компенсируется государством, а при освоении приоритетных участков можно рассчитывать на все имеющиеся льготы. Впрочем, как показывает практика, многие украинцы не могут адаптироваться к суровому северному климату.
Таким образом, желая переселиться на Дальний Восток, нужно взвесить все плюсы и минусы такого решения. Преимущества в том, что дают подъемные субсидии и предлагают различные льготы для комфортного проживания. Недостатки – суровый климат, незаселенность территорий и высокие цены. Поэтому перед тем как принять решение, нужно тщательно все обдумать.
Регионы для переселения
Граждан, которым интересна программа заселения Дальнего Востока в 2021 году, важно узнать ответ на вопрос, куда именно реально переехать. Стоит понимать, что помощь при переселении полагается в том случае, когда человек выбирает регионы, которые реально удалены от центра и являются плохо освоенными.
Поэтому фактически нет особых вариантов, чтобы можно было долго раздумывать, какой город выбрать для жизни в России. Участие в программе возможно при условии, что человек готов на переселение в Забайкалье либо Приморский край. В освоении и развитии нуждается Приамурье. Также есть возможность переселиться в Хабаровский край либо Иркутскую область.
Отправной точкой для начала переселения на Дальний Восток служит обращение в региональный орган, регулирующий отношения в сфере труда и занятости населения (адрес можно узнать в районной администрации). В комитете по труду нужно будет заполнить анкету и предоставить копии документов, подтверждающих: — гражданство (паспорт РФ), — образование (аттестаты и дипломы), — профессиональный навык (трудовая книжка), — семейные отношения (свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей).
В течение месяца анкета заявителя будет рассмотрена и переселенцам в случае принятия положительного решения будут предложены на выбор 3-5 мест жительства (и города, и сельские поселения), а также вероятные места трудоустройства. При достижении согласия переселенцам останется лишь упаковать вещи и, собрав все чеки и квитанции за отправленный багаж и оформленные документы, в том числе и проездные, прибыть к новому месту жительства.
В Сахалинской области в ноябре прошлого года региональные депутаты приняли закон о соцподдержке граждан, которых нужно переселить из бесперспективных сел.
Документ предусматривает выдачу сертификатов на покупку жилья в пределах области — по аналогии с госпрограммой переселения из районов Крайнего Севера. До этого люди не могли законно претендовать на квадратные метры, поскольку за ними формально числятся дома — даже если деревня умирает или вообще не существует.
К малочисленным закон причисляет населенные пункты, не имеющие перспектив социально-экономического развития и насчитывающие не более 20 жителей. По предварительным данным, в регионе свыше 30 обезлюдевших сел, еще 37 — вот-вот станут такими.
В селе Пильво Сахалинской области официально не зарегистрировано ни одного человека. В реальности нашлось десять жителей
Однако, как отмечает разработчик закона Александр Болотников, нужна более точная статистика от государственных органов власти, которую пока никто не предоставил.
— Формирование списка сел и деревень — отправная точка для всех последующих действий. К данному моменту закон никак не реализуется на практике. Мы хотели взять хотя бы два населенных пункта и на них отработать все механизмы, — говорит Болотников.
Депутат признается, что не ожидал такой неразберихи с подсчетом жителей, хотя эту работу должны проводить в каждом муниципалитете. Так, согласно официальным данным, в селе Пильво Смирныховского района не зарегистрировано ни одного человека. В реальности нашлось десять жителей.
Население села Тельновское Углегорского района по документам составляет 64 человека, значит, его нельзя отнести к малочисленному. По факту проживающих там гораздо меньше.
Есть еще один нюанс. Многие розданные по программе «Дальневосточный гектар» наделы находятся на территории умирающих сел, поэтому последние могут не признать бесперспективными.
Заброшенные поселки — это не в последнюю очередь и экологическая проблема. Занятые старыми строениями земельные участки нужно расчищать и рекультивировать. Кроме того, руины, которыми усыпано побережье острова, изрядно портят внешний вид региона, власти которого делают ставку на развитие туризма. Но начать «большую уборку» невозможно — сначала надо расселить людей.
Возникающие трудности при переселении
Сам процесс переселения на Дальний Восток довольно сложен. Программа направлена на приток населения в малозаселенные районы, однако учитывает далеко не все минимальные потребности желающих. Помимо очевидных сложностей, связанных с переездом, практически всегда возникают трудности с приобретением жилья.
Местные банки не горят желанием оформлять ипотеку. Аргументация проста: немногие задержатся в непростых климатических и экономических условиях надолго. Много кто просто не рассчитывает свои силы и возвращается в свой регион.
Этап оформления и сбора документов тоже не лишен проблем. Так, иногда не хватает каких-либо справок, к примеру, о несудимости. Кроме того, дипломы должны быть подтверждены в Министерстве образования РФ. Обратиться за проверкой можно только в Москве. А для многих это дополнительные траты, которые государством в будущем возмещаться не будут.
Освоение Дальневосточных территорий стало важной задачей властей. Однако, учитывая сложные климатические условия, не усе россияне хотят покинуть привычные места и отправиться в дальневосточные края. Тех, кто примет решение изменить место обитания, власти полностью обязуются поддерживать. Ежегодно разрабатываются варианты стимулирования этого процесса. Итак, программа переселения на Дальний Восток – как принять участие.
Проект, нацеленный на привлечение человеческих ресурсов в регионы, расположенные в самом отдаленном уголке России, был инициирован всего несколько лет назад, точнее – в 2012 году. Именно тогда российское правительство решило, что этот регион нуждается в привлечении самых различных специалистов.
Рассчитана программа была как на выпускников вузов, которые свой трудовой путь еще только начинают, так и на работников, которые уже имеют стаж по своей специальности. Согласно принятому документу, все регионы, входящие в эту территорию, при поддержке российского правительства договорились всячески содействовать переселению граждан, что позволит решить проблему развития этой отдаленной области, а вместе с ним и преодолеть демографический кризис.
Полный текст документа, который регулирует переселение на Дальний Восток в 2021 году, можно найти на официальном сайте Совета Федерации .
Трудности, о которых стоит знать
Несмотря на многие преимущества и льготы, которые дает программа, ее нельзя назвать безупречной. Существует ряд сложностей, которые приходится преодолевать переселенцам. Именно они являются причинами того, что число жителей в обозначенных регионах существенно меньше, чем того ожидало российское правительство.
Самой большой проблемой на сегодняшний день является вопрос жилья. Чтобы решить его, власти некоторых регионов запускают специальные проекты по ускоренному строительству. Предполагается, что новая жилая площадь будет сдаваться в аренду «новичкам». Власти обещают, что цена будет разумной и обоснованной. Впоследствии, если возникнет такое желание, семья сможет выкупить квартиру или жилой дом.
Вторая проблема связана с трудоустройством. На переезд в основном решаются лица, получившие среднее специальное образование или вообще не имеющие никакого диплома. В то же время регионы нуждаются как раз в специалистах высокого уровня, заманить которых сюда очень не просто, поскольку уровень заработной платы не соответствует ожиданиям профессионалов.
Очень часто большим препятствием для реализации проекта являются местные чиновники, которые по роду своей деятельности обязаны позаботиться о предоставлении жилья, обеспечить трудоустройство, создать условия для переквалификации, но их слова часто расходятся с их действиями.
Некоторые думают, что Федеральная программа поддержки переселения на Дальний Восток позволяет поселиться преимущественно в центре области. Это совсем не так. Граждан будут распределять на усмотрение правительства. Не всем дано переехать в центр ДВ.
Более того, именно на окраины местности делается упор. Поэтому высока вероятность попадания в Хабаровск, Забайкалье, Иркутск, Приамурье. Удивляться не стоит. Куда именно направят граждан, неизвестно. Обычно данный вопрос решается в индивидуальном порядке. Но и желания участников тоже выслушиваются.
Поэтому не стоит надеяться на то, что программа переселения позволит находиться в центральной части Дальнего Востока. Участвуя в данном предложении, следует готовиться к тому, что семью отправят на окраины. Тем не менее, если учесть все ранее перечисленные льготы, то можно отметить, что это не такая уж и большая проблема.
Так как мало кто желает изменить свою жизнь, правительство начало активно разрабатывать мероприятия, которые направлены на увеличение желания. Какие льготы переселенцам на Дальний восток представляют власти: земельные участки, которые находятся за областным центом, раздают бесплатно. представятся временное жилье; период рассмотрения прошения о получении подданства Федерации для иностранцев сокращается; налоговая ставка для работников уменьшается с 30% до 13; инвалиды могу бесплатно перемещаться к месту лечения в других областях Федерации, в том числе им представляется бесплатный авиаперелет; бесплатный проезд к месту отдыха в другие российские регионы; специальный тариф на оплату коммунальных услуг; получение образования с льготами и представление работы по специальности; меньшая длительность труд. дня для женщин, ЗП при этом сохраняется; ежемесячные выплаты, но не дольше, чем на протяжении 6 месяцев, пока участник госпрограммы не трудоустроиться; компенсация расходов по переезду; единовременная помощь на заявителя и на членов его семьи; частичное погашение расходов на покупку жилья или на строительство на первичном рынке людям, которые еще нет 30-ти лет; предоставление субсидии на покупку ипотечного жилья в размере 10% от стоимости приобретения.
Рассматриваемая программа изначально должна была действовать до 2020 года, но она пролонгирована до 2025 года. На протяжении этого временного промежутка в планах властей повысить количество населения региона до 21 млн. жителей.
В основном переселенцы выбирают для дальнейшего проживания Хабаровский край, но Приволжье и Уральский округ с начала переселения приняли около 20% желающих, из общего числа переехавших. Можно также отметить, что на восток решили перебраться и жители Украины, составив при этом почти десяти процентную категорию общих переселенцев. Люди, которые решились на переезд, практически начинают все с нуля, что не может не вызывать некоторого восхищения.
Хотя правительство пытается учитывать причины переезда, чтобы не создать скопления людей с антисоциальным образом поведения. Как отмечено председателем комиссии по трудоустройству, абсолютно все, кто выразил желание переселиться, получают развернутые ответы от комитетах, в которых указаны следующие значимые для граждан позиции:
- заработная плата, соответствующая профессии в регионе;
- сколько стоит жилье;
- приблизительный расчет необходимой потребительской корзины для каждого члена семьи;
- открытые вакансии региона.
Именно в Хабаровске создали функционирующий центр по временному размещению, в котором можно проживать первые 6 месяцев после переезда. Это помощь в обустройстве организована за счет городского бюджета в рамках принятой программы.