Порядок получения служебного жилья военнослужащим по контракту
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок получения служебного жилья военнослужащим по контракту». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия. Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.
Варианты приобретения жилья военнослужащими
В соответствии с действующим законодательством существует несколько вариантов приобретения семьями военных жилых площадей. О выделении служебного жилья для военнослужащих мы говорить не будем, так как здесь все относительно понятно — в течение 3 месяцев с момента переезда семьи в населенный пункт, в котором военный не имеет собственной жилплощади, ему должно быть предоставлено помещение для проживания совместно с семьей. Никаких прав на полученную квартиру семья не имеет, за исключением основного — права проживания. После окончания контракта или при переводе на другое место службы военнослужащий освобождает занимаемое жилое помещение.
Первый и самый распространенный вариант приобрести квартиру в собственность — это участие в накопительно-ипотечной системе, созданной в 2004 году. Суть программы заключается в том, что с момента поступления на службу по контракту военнослужащий начинает участвовать в такой системе. При этом средства накопления выделяются из федерального бюджета. По истечении 3 лет службы контрактник имеет право воспользоваться накопленным капиталом для приобретения жилого помещения. В этом случае военнослужащий обращается в любой банк, осуществляющий ипотечное кредитование, и договаривается о предоставлении целевого жилищного займа.
Следует сказать, что размер приобретаемой квартиры зависит от состава семьи. Но о нормах жилой площади речь пойдет ниже. А пока нужно отметить, что в случае, когда военнослужащий хочет приобрести более просторную квартиру, он имеет на это право, но исключительно с привлечением собственных финансов.
К особенностям программы нужно также отнести то, что получить ипотеку можно и до начала использования средств, скопленных по программе НИС (до истечения 3 лет с момента поступления на службу по контракту). Но в данном случае ипотека будет выдаваться на общих условиях, а после получения свидетельства о праве на жилищный заем вы сможете использовать скопленные денежные средства на ее погашение.
Законодательное регулирование вопроса
Претендовать на получение служебной недвижимости могут не только военнослужащие, но в России нет единого нормативно-правового акта, который бы регулировал универсальные правила получения такого жилья для всех категорий населения. Когда речь идет о военных контрактной службы, то за основу принимаются следующие нормативно-правовые акты:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный Закон «О статусе военнослужащих»;
- Приказ Министерства Обороны № 1280 от 30 сентября 2010 года.
Так, законом установлены следующие универсальные правила распределения недвижимого имущества:
- жилье принадлежит государству или муниципальному жилищному фонду;
- квартира/дом предоставляются для временного проживания;
- основание для получения жилья – исполнение служебных обязанностей в связи с военной службой;
- собственность должна быть полностью изолированной и полностью пригодной для проживания.
Прекращение действия контракта
При подписании соглашения найма служебного помещения, участники наделены полномочиями самостоятельно определить условия прекращения договора аренды. А именно:
- завершение действия трудового контракта, то есть контракта, на основании которого человек несет военную службу;
- переезд в другой город для несения службы;
- по соглашению участников в любое удобное время;
- военный может прекратить договор в одностороннем порядке в любое время, независимо от причин (самое главное, предупредить заранее, чтобы владелец жилья имел возможность найти нового арендатора);
- в судебном порядке владелец недвижимости может прекратить действие договора найма, но только при выявлении существенных нарушений условий подписанного соглашения.
Кому положено служебное жильё?
Служебный жилищный фонд военного ведомства предоставляют жильё определённым военнообязанным лицам. Категории следующие:
- прапорщики, оформившие контракт на военную должность до и после 01.01.1998 года;
- матросы, сержанты, служащие по контракту, который был заключён после 01.01.1998 года;
- офицеры, работающие в воинской структуре с начала 1998 года;
- военные, получившие образование в воинских специализированных заведениях и назначенные на должность для работы;
- военнообязанные, которые участвуют в ипотечной системе по обеспечению жилищем (однако после получения квартиры они утрачивают право использовать служебное жильё);
- все бойцы, служащие в военных закрытых городках.
Порядок освобождения военнослужащим служебного жилья
Если военнообязанный защитник родины выходит на пенсию, обеспечивается постоянным жильём (посредством ипотеки, получения в собственность) или у него оканчивается/досрочно разрывается контракт, он обязан покинуть служебное жилое помещение.
Вместе с ним покидают квартиру все проживающие родственники. Офицер должен вывезти все вещи и свою мебель и подать заявление для получения справки о снятии его и семьи с учёта. Это гарантирует точность сдачи жилья. Сделать это нужно на протяжении 3-х месяцев в ДЖО МО.
Чтобы получить справку, необходимо собрать пакет документации:
- ксерокопии ИНН, паспортов, свидетельств о рождении – обязательно должна стоять отметка о снятии с регистрации;
- копия с лицевого счёта;
- справка, подтверждающая, что у военнообязанного нет задолженности по оплате коммунальных услуг;
- справка из домовой книги об убытии;
- документ о найме нового жилья (или ордер на получение квартиры и т. п.);
- составленный и подписанный комиссией акт, подтверждающий передачу жилища (в нём указывается техническое и ремонтное состояние помещения, количество ключей и т. д.).
Понятие и особенности служебного жилья, предоставляемого военнослужащему
Любое служебное жилье, предоставляемое офицеру (или прапорщику), входит в состав специализированного жилищного фонда, относящегося к военному ведомству. Гражданин, заключивший контракт о прохождении службы, имеет право на обеспечение отдельной служебной квартирой, частным домом или комнатой в общежитии. Выделяемые для временного размещения военнослужащих и их семей помещения должны быть пригодны для проживания. К примеру, не разрешается размещать несколько семей военнослужащих в одной служебной квартире. Предоставляется обычно жилое помещение на территории того района, в котором офицер (или прапорщик) проходит службу, но если отсутствует возможность обеспечить военнослужащего служебным жильем по месту нахождения части, то командир (начальник) должен разместить своего подчиненного в расположенном близко населенном пункте. Обеспечивается офицер (или прапорщик) жилым помещением в трехмесячный срок со дня своего приезда.
Площадь предоставляемого служебного жилья должна соответствовать нормам обеспечения, установленным законодательством. В настоящее время на одного человека данная величина равна 18 квадратным метрам (для бессемейного военнослужащего норматив может быть увеличен вдвое). В случаях, когда выполнить это требования не представляется возможным, гражданин, прибывший для прохождения службы, может быть размещен вместе с семьей в пригодном для кратковременного проживания помещении меньшей площади или в помещении маневренного фонда, но исключительно с согласия самого военнослужащего.
Кто из военнослужащих имеет право на служебное жилье?
На получение жилья из служебного фонда военного ведомства имеют право претендовать следующие категории военнослужащих:
- офицеры (или прапорщики), которые заключили контракт до января 1998 года;
- граждане, получившие назначение на должности после получения образования в военных профессиональных образовательных учреждениях;
- офицеры, которые заключили свой первый контракт после января 1998 года;
- прапорщики, сержанты и матросы, заключившие контракт после 1998 года;
- военнослужащие, являющиеся участниками ипотечной системы обеспечения жильем (но до момента приобретения или получения ими квартиры для постоянного проживания);
- граждане, проходящие военную службу в военных городках закрытого типа.
Предоставление жилья военнослужащим при увольнении — права и нормы
Согласно действующему законодательству, военнослужащие относятся к особой категории граждан, статус которых определён ФЗ №76, и которым государством гарантирован порядок предоставления постоянного жилья военнослужащим.
Осуществляется это по нескольким программам, включающим в себя как выдачу квартир в натуральном виде, так и предоставление денежной субсидии на приобретение недвижимости.
Гражданам, прибывшим по месту прохождения службы, а также сопровождающим их членам семьи, в течение 3-х месяцев обязаны предоставить жилье, на которое имеется право на время прохождения службы.
Положение о предоставлении жилья военнослужащим предусматривает, что при отсутствии возможности выдать служебное жилье, военный имеет право на самостоятельный наём жилого помещения, вследствие чего ему положена денежная компенсация, в размерах, определённых законодательными актами.
Кроме того, определённым категориям граждан, служащих в армии, может быть выдано жилье по договору социального найма, которое со временем он сможет приватизировать.
Однако, приватизация квартир в закрытом военном городке не всегда возможна из-за ведомственной принадлежности земли и недвижимости Минобороны.
Кто вправе получить ведомственную недвижимость
Военные граждане, заключившие контракт с военным ведомством, могут получить ведомственную жилплощадь на весь период осуществления службы. Претендовать на выделение жилплощади могут:
- офицеры, а также прапорщики, заключившие контракт ранее 1998 года;
- граждане, получившие звание и направление на службу по окончании профессиональных военных учебных заведений;
- военнослужащие в статусе офицеров, заключившие контракты в 1998 году и позднее;
- сержанты, прапорщики, матросы, которые заключили контракты позднее 1998 года;
- военные граждане, участвующие в накопительно-ипотечной системе (НИС) до получения недвижимости для проживания;
- военнослужащие, которые несут службу в закрытых военных городках.
Данный список является исчерпывающим. Остальные военнослужащие (призывники, иностранцы, военные, владеющие жилплощадью), не включенные в перечень лиц, кому положено служебное жилье, претендовать на выделение не могут.
Каким бывает служебное жилье для военных
Еще недавно военным предоставлялись только комнаты в общежитиях и квартиры в соответствии с нормативами, а также жилье, которое относятся к маневренному фонду. Но с 2010 людей, состоящих на службе, разрешается заселять и в частные дома.
Помещение должно находиться в населенном пункте по месту работы военнослужащего. Если такая возможность отсутствует, военному и его семье предоставляют жилье в соседнем населенном пункте.
Норма обеспечения служебным жильем военнослужащих по контракту составляет минимум 18 кв.м. Семейным людям жилплощадь предоставляется из расчета 36 метров на двух человек и 54 метра – на троих. Если подходящих помещений в наличии нет, военнослужащего могут временно заселить в комнату или маневренный фонд.
В соответствии с законодательством некоторым категориям граждан обязаны предоставлять дополнительные квадратные метры. К ним относятся:
- Преподаватели военных ВУЗов.
- Военные, находящиеся в звании полковника и выше.
- Военнослужащие, которым присвоено звание Героя России.
- Люди, которые уволились со службы по состоянию здоровья.
Повторное обеспечение жильем
Законодательство предусматривает возможность повторного обеспечения жильем военных. Это допускается, если заявитель будет вновь признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Подобное возможно в результате изменения состава семьи: увеличения количества членов или появления иждивенцев. Например, если одинокий офицер получил квартиру, он снимается с очереди. Впоследствии, если он женится, и/или у него появятся дети, выданная государством площадь не будет соответствовать учетным нормам. Таким образом, он снова будет признан нуждающимся в жилплощади, и может повторно встать в очередь на законных основаниях, при этом имеющаяся у него недвижимость будет учитываться при выделении жилья, и площадь повторно предоставляемой квартиры будет уменьшена на количество квадратных метров выданной раньше недвижимости.
Между тем, каждый военнослужащий, срок службы которого не меньше 10-ти лет, может рассчитывать на получение от государства квартиры/дома или денежной суммы на ее приобретение. Однако, процедура постановки в очередь имеет много нюансов, которые необходимо учитывать.
Если у вас есть опыт получения жилья одним из перечисленных в статье способов, поделитесь им в комментариях.
Об условиях поступления на контрактную службу в ВС РФ, а также о социальном обеспечении профессиональных солдат и сержантов рассказали на пресс-конференции представители Тюменского военного комиссариата.
Как сообщил начальник пункта отбора на военную службу по контракту в Тюменской области Министерства обороны РФ Виталий Мудрук, на сегодняшний день в России по контракту служат порядка 200 тысяч солдат и сержантов. К 2020 году планируется увеличить их численность до 425 тысяч. Для этого в 66 субъектах федерации созданы специальные пункты отбора на военную службу по контракту. Тюменский пункт – один из 25, размещенных в Центральном военном округе, который охватывает территорию от Саратовской до Иркутской области. Он работает с 1 августа 2012 года.
С октября до конца 2012 года из Тюмени было отправлено на контрактную службу 35 человек. При том, что всего за информацией о возможности несения службы по контракту обратились около 170. А за неполный первый месяц нового года контрактниками стали еще 20 жителей региона.
«Интерес к контрактной службе растет, цифры это доказывают, – добавляет Виталий Мудрук. – Он обусловлен привлекательными условиями и социальными гарантиями». Впрочем, отметил руководитель тюменского пункта отбора, в Тюменской области он не так велик по сравнению с более бедными соседними областями, где для многих контрактная служба – единственная возможность повысить уровень благосостояния.
Что касается условий службы, то как напомнил офицер по тестированию и военно-профессиональному ориентированию пункта Алексей Савченко, год назад было в 2,5-3 раза увеличено денежное довольствие военнослужащим. «К примеру, рядовой, служащий по контракту в мотострелковой бригаде, получает 18 тысяч 700 рублей. Младший сержант в должности командира отделения имеет зарплату уже порядка 28 тысяч рублей, – рассказал Алексей Савченко. – В последствии по выслуге лет это довольствие продолжает повышаться. Это не считая премирования за добросовестное несение службы».
Но, как правило, более значимый фактор для желающих служить профессионально – это предоставление жилья. Контрактники автоматически получают служебное жилье либо им компенсируется аренда жилплощади. Кроме того, они сразу после подписания контракта вступают в ипотечную накопительную систему, по которой каждый год им поступает на счет более 200 тысяч рублей.
По истечении первого контракта, который заключается всегда на 3 года, в распоряжении военнослужащего уже 600 тысяч рублей. Он выбирает банк, у которого есть договор с Министерством обороны (в их число входят крупнейшие государственные банки страны), затем выбирает квартиру и оформляет военную ипотеку – на льготных условиях под низкий процент, добавляя к сумме кредита свои 600 тысяч. В итоге через 3 года службы он может рассчитывать на квартиру общей стоимостью 3 миллиона рублей, рассказал Алексей Савченко. «Если раньше расчет жилплощади для военнослужащих велся из расчета 18 кв.м на члена семьи, то теперь контрактники покупают 3-4-комнатные квартиры», – добавляет Савченко.
Пока солдат служит, квартира остается в залоге у государства. По истечении 20 лет службы без нареканий жилье остается военнослужащему на правах собственности. «То есть не надо ползарплаты со слезами на глазах относить в банк. Добросовестно служишь – за тебя государство платит», – завлекает Виталий Мудрук.
Как бонус ежегодно военнослужащим по контракту и членам их семей компенсируется проезд к месту проведения отпуска и обратно, а также бесплатное медицинское обеспечение, возможность получения высшего образования без отрыва от службы на льготной основе. Также по прибытию на новое место службы контрактнику положено подъемное пособие в размере 100% от оклада и по 25% от оклада на членов его семьи.
Кроме того, для переезда бесплатно предоставляется 20-тонный контейнер. Воспользоваться им можно будет и для возвращения с места службы домой после окончания или в результате досрочного разрыва контракта (проезд в этом случае также будет оплачен государством). Добавим в этому такие услуги бесплатное протезирование, возмещение затрат на покупку лекарственных средств (1 раз в год).
Долгосрочные перспективы
В тех случаях, если военнослужащий планирует долгосрочную работу в рядах вооруженных сил РФ, есть возможность приобретение собственной квартиры за счёт бюджетных средств. С 2020 года каждый военный, подписавший контракт, автоматически регистрируется в федеральной программе накопительно-ипотечной системы. Эта программа подразумевает открытие именного счёта. На который участнику по истечении определенного срока поступают средства из федерального бюджета. Спустя время их можно будет использовать для оплаты ипотечного кредита в любом из банков.
Накопленную за годы службы сумму можно будет использовать для внесения первоначального взноса по ипотечному кредиту. Позже ежемесячно будет производиться перечисление средств из федерального бюджета на счёт участника. Которые и будут использованы на погашение платежей по кредиту. Когда кредит будет выплачен, военнослужащий сможет снять обременение с квартиры и вступить в права собственника.
Служебное жильё военнослужащим по контракту – одна из возможностей решение жилищного вопроса для тех, у кого нет другой жилплощади в собственности. Если не получается получить ведомственную квартиру или комнату, за военнослужащим сохраняется право требования компенсации за аренду жилой недвижимости.
Нормы предоставления служебного жилого помещения
Служебное жилое помещение предоставляется по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Нормы предоставления военнослужащим общей площади служебного жилого помещения | |||
Состав семьи Таблица: РУЖО.РФ | Без права на доп. площадь | Дополнительно 15 — 25 кв. м. | Дополнительно до 18 кв. м. |
1 человек | 18 — 38 | 33 — 61 | 36 — 54 |
2 человека | 36 — 45 | 51 — 70 | 54 — 63 |
3 человека | 54 — 63 | 69 — 88 | 72 — 81 |
4 человека | 72 — 81 | 87 — 106 | 90 — 99 |
5 человек | 90 — 99 | 115 — 124 | 108 — 117 |
Можно ли приватизировать служебное жилье
Служебное жилье имеет свой порядок предоставления. Жилые помещения относятся к фонду Минобороны и права на отчуждение остаются у ведомства. Исключением являются те случаи, когда квартиры для военнослужащих из спецфонда передается в городскую собственность. В этом случае, процесс приватизации служебной квартиры или дома военнослужащим проходит через суд.
Служебное жилье нельзя продавать, дарить или вносить в наследство. Военным запрещено менять служебные квартиры, даже если речь идет о квартирах, расположенных на одной лестничной площадке.
На одного человека полагается 18 квадратных метров жилья. Если у военнослужащего есть супруга (супруг), то следует рассчитывать на 36 квадратных метров. Но часто министерство не в состоянии выделить из фонда указанную площадь. Тогда военному предоставляют комнату в общежитии под гарантии обеспечить жилплощадью при возможности.