Обжалование определения суда о возвращении искового заявления АПК

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование определения суда о возвращении искового заявления АПК». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Судебная практика показывает, что возвращение исков происходит довольно редко, а если такое и случается, то вполне обоснованно. И основной причиной для этого является то, что в каждом случае вопрос рассматривается в судебном заседании.

Комментарий к ст. 129 АПК РФ

1. Возвращение искового заявления — одно из четырех (наряду с принятием искового заявления — ст. 127 АПК, отказом в его принятии — ст. 127.1 АПК и оставлением его без движения — ст. 128 АПК) процессуальных действий, которые могут быть совершены арбитражным судом после подачи искового заявления.

Часть 1 ст. 129 АПК установила следующий перечень оснований для возвращения искового заявления:

1) если установлена неподсудность дела тому арбитражному суду, в который направлено исковое заявление, или подсудность дела суду общей юрисдикции.

В п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК законодатель использовал прием, аналогичный описанному нами ранее применительно к п. 1 ч. 1 ст. 127.1 АПК, — здесь схожим образом альтернативно указаны два факта:

— положительный (подсудность дела суду общей юрисдикции);

— отрицательный (неподсудность дела тому арбитражному суду, в который направлено исковое заявление).

Для чего понадобилась подобная законодательная конструкция? Дело в том, что предусмотренный ФЗ N 451-ФЗ механизм, в рамках которого становится допустимой передача судебного дела внутри судебной системы между арбитражными судами и судами общей юрисдикции, не предполагает обращения к институту прекращения производства по делу (как это было ранее при обнаружении неподведомственности дела). Соответственно, скорректированы были основания для отказа в принятии (п. 1 ч. 1 ст. 127.1 АПК), а единственно возможным процессуальным институтом, который должен использовать арбитражный суд при установлении факта подсудности дела суду общей юрисдикции, осталось возвращение искового заявления.

Заметим, что наличие положительного факта освобождает от необходимости установления наличия или отсутствия факта отрицательного. Действительно, если спор находится вне компетенции арбитражного суда, то вопрос о подсудности дела конкретному арбитражному суду отпадает сам собой.

Под неподсудностью дела тому арбитражному суду, в который направлено исковое заявление, следует понимать нарушение правил территориальной или родовой подсудности, установленных ст. ст. 34 — 38 АПК.

Если арбитражный суд в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК ошибочно возбудил производство по делу, то в последующем дело подлежит передаче либо в соответствующий арбитражный суд в порядке п. 3 ч. 2 ст. 39 АПК, либо в суд общей юрисдикции в порядке ч. 4 ст. 39 АПК;

2) до внесения изменений в АПК (см. ФЗ N 205-ФЗ) в качестве основания для возвращения в п. 2 ч. 1 ст. 129 АПК предусматривалось соединение в одном исковом заявлении нескольких требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой. Действующая редакция ч. 1 ст. 129 АПК данного основания не содержит, поэтому, даже если в одном исковом заявлении соединены не связанные между собой требования, арбитражный суд обязан принять такое исковое заявление к производству. В то же время после возбуждения дела арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство по основаниям ч. 3 ст. 130 АПК;

2.1) если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Главная причина, по которой законодатель включил в ч. 1 ст. 129 АПК данное основание для возвращения искового заявления, состоит в устранении вариативности процессуального поведения истца — теперь если дело подлежит рассмотрению в порядке приказного производства, то он не может избежать обращения о выдаче судебного приказа. Лишь после отмены судебного приказа заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства (ч. 4 ст. 229.5 АПК).

Перечень дел приказного производства определяется ст. 229.2 АПК;

3) если до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления.

Ходатайство о возвращении искового заявления не следует смешивать с отказом от иска (см. комментарий к ч. 2 ст. 49 АПК). Одно из отличий указанных процессуальных институтов проявляется в правовых последствиях: если отказ от иска исключает возможность предъявления тождественного иска в будущем, являясь основанием для прекращения производства по делу (п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК), то возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием (ч. 6 ст. 129 АПК).

Учитывая правила ч. 3 ст. 52, ч. 4 ст. 53 и ч. 1 ст. 53.1 АПК, следует сделать вывод о том, что так называемые «процессуальные» истцы (прокурор и иные субъекты, наделенные правом обращаться в арбитражный суд в порядке ст. ст. 53, 53.1 АПК), также вправе заявить ходатайство о возвращении искового заявления;

4) если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении арбитражного суда.

О процедуре устранения недостатков, допущенных истцом при предъявлении иска, и об установленном для этого сроке см. комментарий к ст. 128 АПК;

5) если истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, притом что такой порядок является обязательным в силу закона.

О перечне споров, для которых установлен претензионный или иной досудебный порядок, см. комментарий к ч. 5 ст. 4 АПК.

Следует обратить внимание, что в комментируемой норме речь идет именно о несоблюдении претензионного (досудебного) порядка. Возвращение искового заявления по п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК недопустимо в случаях, когда истец ссылается на соблюдение такого порядка в исковом заявлении, однако не прилагает к нему необходимые подтверждающие документы (такая ошибка истца должна влечь за собой оставление искового заявления без движения);

6) если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

Комментарии к ст. 129 АПК РФ

1. Возврат искового заявления может иметь место только до его принятия арбитражным судом к своему производству и только по тем основаниям, которые предусмотрены федеральным законом.

К их числу относятся четыре основания:

• неподсудность дела данному арбитражному суду;
• отзыв искового заявления его подателем до принятия арбитражным судом к производству;
• истечение срока, на который исковое заявление было обездвижено, если указанные арбитражным судом недостатки не устранены;
• отклонение арбитражным судом ходатайства о предоставлении отсрочки (рассрочки) в оплате государственной пошлины либо уменьшении ее размера.

Что имеет значение при возврате ходатайства в арбитраже?

Перед подачей искового заявления убедитесь, что данный вид спора рассматривается именно таким порядком. Если ситуация рассматривается в ходе приказного производства, то следует обращаться с заявлением о выдаче судебного приказа, а иск при этом вернут, вынеся соответствующее определение. Решив вернуть собственное заявление, также учитывайте некоторые особенности:

• в последующем вы сможете еще раз обратиться с данным ходатайством к тому же истцу;
• для самостоятельного возврата потребуются достаточные основания, предусмотренные законом;
• в заявлении о возврате надо попросить выплатить госпошлину или зачесть ее в счет другого разбирательства;
• такое заявление рассматривают без открытия заседания и привлечения сторон спора.

Когда иск оставляют без движения, указав на обстоятельства, требующие устранения, лучше обратиться к толковому юристу для исправления подобных ошибок. Иначе когда выйдет срок, данный судьей для устранения недочетов, заявление вернут вместе с остальными материалами дела. Однако в определении суда не всегда имеются достаточные объяснения, как избавляться от допущенных ошибок. Поэтому здесь и потребуется помощь специалиста.

О претензионном порядке может говориться не только в законе. Относительно некоторых ситуаций в законодательстве нет четких рекомендаций. Тогда потребуется детально изучить соглашение между сторонами, если таковое имелось. Иногда в договорах указывают последовательность действий при урегулировании споров. Такая последовательность и может предусматривать претензионный порядок, но пропустив этот момент, вы рискуете, что иск попросту вернут, не начав его рассмотрение.

Бесплатная первичная консультация юриста Рассмотрим Вашу правовую ситуацию или вопрос. Подскажем, что делать дальше. Звоните — это бесплатно:

• Для жителей Москвы и МО:
• Другие регионы России:

Так же пишите нам в онлайн-чат или форму на сайте

Причины возвращения исков

Порядок рассмотрения жалобы:

• не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Прежде чем подавать иск в суд, истец обращается к должнику с претензией и обозначает требования. Соблюдение претензионного порядка необходимо для того, чтобы уменьшить количество судебных дел и снизить нагрузку на суды, а также приучить стороны решать споры путем переговоров;
• не предоставлены документы в доказательство попытки досудебного урегулирования спора;
• нарушена подсудность или подведомственность;
• иск не подписан, подписан ненадлежащим или недееспособным лицом;
• по вопросу вынесено решение другого суда;
• истец обратился с ходатайством о возвращении иска;
• заявитель не исправил ошибки, допущенные при подготовке заявления в срок, установленный судом.

Как подать апелляционную жалобу?

По правилам статьи 272 АПК РФ жалоба на определение подается в апелляционный суд.

Документ готовится в письменной форме с учетом требований статьи 260 АПК РФ. В тексте следует указать:

• название суда апелляционной инстанции;
• сведения о заявителе;
• сведения о других участниках процесса;
• название суда первой инстанции;
• реквизиты определения (дата принятия, номер дела);
• вопросы, которые были решены в определении;
• с чем заявитель не согласен;
• обоснование доводов со ссылками на доказательства и нормы законодательства;
• требование отменить определение;
• перечень приложений;
• дату и подпись.

Это важно знать: Образец возражения на частную жалобу

Гражданин должен направить копию жалобы другим участникам процесса и предоставить в суд подтверждение отправки.

К жалобе следует приложить:

1. копию оспариваемого определения;
2. квитанцию об оплате госпошлины;
3. доверенность на представителя, если заявитель воспользовался его услугами.

Не соблюдение процессуальных норм при подаче жалобы, в каждом отдельном случае будет иметь свои правовые последствия.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 333.21 НК РФ обязательный платеж вносится при обжаловании определений, в которых суд:

• отказал в принятии иска или заявления о выдаче судебного приказа;
• прекратил производство;
• оставил иск без рассмотрения;
• распорядился выдать исполнительный лист на принудительное исполнение решений третейского суда;
• отказал в выдаче исполнительных листов.

При оспаривании всех остальных определений государственную пошлину платить не нужно.

Определения, которые не могут быть обжалованы

Как следует из ч. 3 ст. 240.5 АПК РФ, определения, в соответствии с которыми арбитражный суд оказывает содействие третейскому суду, обжалованию не подлежат.

Также не получится обжаловать определения:

• связанные с проблемой отвода судьи;
• в соответствии с которыми производится замена ненадлежащего ответчика;
• согласно которым должна быть проведена экспертиза;
• о назначении разбирательства по делу;
• о принятии либо об отклонении вносимых в протокол замечаний;
• согласно которым судебное заседание переносится на более позднюю дату;
• об истребовании новых доказательств;
• об объявлении перерыва в судебном заседании.

Оспаривание подобных определений нормами арбитражного законодательства не предусмотрено. Однако при обжаловании решения по существу рассматриваемого спора на эти определения можно заявлять возражения (ч. 2 ст. 188 АПК РФ).

Статья 129. Возвращение искового заявления

[Арбитражный процессуальный кодекс РФ] [Глава 13] [Статья 129]

1. Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что:

1) дело неподсудно данному арбитражному суду;

2) утратил силу;

2.1) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;

3) до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;

4) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда;

Арбитражный суд также возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;

5) истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона.

2. О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение.

В определении указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.

3. Копия определения о возвращении искового заявления направляется истцу не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

4. Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано.

5. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.

6. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Основания возвращения иска

Согласно ст. 135 ГПК РФ возвращение искового заявления осуществляется по следующим основаниям:

• нарушение истцом определенного законодательством либо соглашением сторон досудебного порядка урегулирования спора. К примеру, возвращение искового заявления последует, если истец не направил претензию о расторжении договора. Во избежание возврата заявления по такому основанию заявителю необходимо уточнить, нужен ли досудебный порядок в его отношениях с ответчиком
• заявителем не представлены доказательства соблюдения условий досудебного разрешения спора (при необходимости)
• нарушение правил подсудности. Поскольку лицо, предъявляющее иск, имеет право обращения только в суд, уполномоченный рассматривать данную категорию дел
• предъявление иска недееспособным лицом, не имеющим права совершать самостоятельные правовые действия, включая право предъявления иска в отсутствие своих опекунов (попечителей)
• направление истцом заявления о возвращении иска, поступившего до принятия его к производству суда
• иск не подписан заявителем (уполномоченным представителем)
• в производстве суда уже имеется иск по такому же спору
• вместо иска в суд должно было быть направлено заявление о выдаче судебного приказа

Порядок рассмотрения апелляционной жалобы на решение и определение суда

Обратите внимание! АЖ на определение, так же как и на решение суда, рассматривается арбитражным апелляционным судом (далее — ААС), однако направляется в суд 1 инстанции, который первоначально разрешает или разрешал спор по сути (ст. 258 АПК). В последующем документы по делу вместе с жалобой передаются судом в ААС.

Мнение эксперта

Захаров Виктор Юрьевич

Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права.

Производство в ААС осуществляется в том же порядке, что и в АС 1 инстанции, за исключением некоторых правил (ст. 266 АПК). Так, ААС заседает в коллегиальном составе, без арбитражных заседателей.

Срок рассмотрения апелляционной жалобы

По общему правилу срок рассмотрения апелляционной жалобы в арбитражном суде составляет 2 месяца (ст. 267 АПК). В данный период засчитываются сроки подготовки дела к разбирательству и вынесения окончательного судебного документа.

Началом срока является дата получения ААС жалобы и остальных документов по делу. При этом в случае представления нескольких АЖ на один судебный документ данный срок начинается с момента получения последней АЖ (п. 22 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36).

Важно! При наличии исключительных обстоятельств (например, при сложности дела и др.), изложенных в заявлении судьи, разрешающего дело, рассмотрение АЖ может быть продлено председателем АС до полугода.

Вместе с тем есть категория жалоб, по которым решение должно быть принято в более короткий срок. Так, в 15-дневный срок изучаются АЖ, поданные на следующие определения (ст. 272 АПК):

• о возвращении искового заявления;
• вступлении в дело соистца или третьего лица, заявляющего или не заявляющего отдельные требования;
• объединении дел в одно производство и т. д.

В 5-дневный срок изучается АЖ на определение о передаче спора из одного АС в другой (ст. 39 АПК).

Какие определения можно обжаловать, а какие нельзя?

Апелляционное обжалование определения арбитражного суда проводится отдельно от оспаривания решения.

Подать жалобу можно не на все определения, а только на те, которые отвечают следующим положениям правовых норм:

1. если возможность обращения в апелляцию прямо предусмотрена АПК РФ;
2. если судебный акт препятствует движению дела.

Отдельно стоит отметить дела о банкротстве, поскольку для них установлена специальная процедура рассмотрения в рамках Закона о несостоятельности от 26.10.2002 года № 127-ФЗ.

На основании АПК РФ через апелляцию можно обжаловать определения связанные с:

• обеспечительными мерами;
• судебными расходами;
• восстановлением процессуального срока;
• судебным штрафом;
• отказом в принятии иска;
• возвращением иска;
• приостановлением производства и отказом в его возобновлении;
• оставлением иска без рассмотрения;
• прекращением производства;
• индексацией присужденных денежных сумм;
• выдачей дубликата исполнительного листа;
• отсрочкой (рассрочкой) исполнения;
• изменением способа (порядка) исполнения;
• поворотом исполнения судебного акта;
• приостановлением (возобновлением) исполнительного производства;
• прочими вопросами.

Согласно Закону о несостоятельности в апелляции обжалуются определения, которыми:

1. принимаются обеспечительные меры;
2. вводится наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее наблюдение;
3. утверждается арбитражный управляющий;
4. привлекаются к субсидиарной ответственности руководитель и учредители должника;
5. завершается конкурсное производство;
6. другие.

Нельзя обжаловать определения, при определенных обстоятельствах, если:

• решался вопрос отвода судьи;
• ненадлежащий ответчик заменен на надлежащего;
• к участию в деле привлечены третьи лица;
• назначена экспертиза;
• восстановлен процессуальный срок;
• дело назначено к судебному разбирательству;
• иск оставлен без движения;
• приняты (отклонены) замечания на протокол;
• отложено разбирательство;
• истребованы новые доказательства;
• в заседании объявлен перерыв.

Прежде, чем готовить апелляционную жалобу на определение, следует проверить в АПК РФ, предусмотрено ли для этого случая обжалование или нет. Если возникли сомнения, можно дополнительно изучить арбитражную практику.

Последствия отказа от иска

В соответствии с п. 3 ст. 151 и п. 1 ст. 127.1 АПК РФ повторно обратиться после прекращения производства в связи с отказом от иска по тому же предмету спора и по тем же основаниям нельзя. Исключение составляет прекращение производства по делу о защите законных интересов группы лиц, когда отзыв искового заявления из арбитражного суда подало лицо, представляющее всю группу. Но это не лишает лиц из этой группы права обратиться в арбитражный суд за защитой (п. 7 ст. 225.15).

Как отозвать исковое заявление из арбитражного суда? Необходимо оценить возможности возмещения госпошлины. Если при отказе суд сочтет, что иск был подан умышленно необоснованным, и происходит злоупотребление процессуальным правом, то истец за свой счет будет нести все судебные расходы в полном объеме (ч. 2 ст. 111 АПК РФ).

Как подать апелляционную жалобу?

По правилам статьи 272 АПК РФ жалоба на определение подается в апелляционный суд.

Документ готовится в письменной форме с учетом требований статьи 260 АПК РФ. В тексте следует указать:

• название суда апелляционной инстанции;
• сведения о заявителе;
• сведения о других участниках процесса;
• название суда первой инстанции;
• реквизиты определения (дата принятия, номер дела);
• вопросы, которые были решены в определении;
• с чем заявитель не согласен;
• обоснование доводов со ссылками на доказательства и нормы законодательства;
• требование отменить определение;
• перечень приложений;
• дату и подпись.

Возвращение искового заявления

При возбуждении гражданского дела судья может принять решение о возвращении искового заявления, потому что существует невозможность его утверждения и рассмотрения.

Судья принимает подобное решение в качестве определения, где указывает, что истец может подать заявление в другой суд, которому подсудно это дело. Также в определении судья может дать совет о том, как избавиться от тех обстоятельств, которые препятствуют возбуждению дела.

Документ о решении возвращения искового заявления принимается в срок до 5 дней с момента получения заявления в суде. Определение о возврате искового заявления выдаётся истцу вместе с самим заявлением, а также с другими прилагающимися документами.

Важно

Определение о возвращении искового заявления можно оспорить в вышестоящей инстанции (если изначально вы подавали иск в городской суд, то оспаривать его возвращение нужно в районном и так далее). Для этого, в течение 15 дней с момента вынесения решения, должна быть составлена частная жалоба.

Случается, что из-за уважительных причин пятнадцатидневный срок был пропущен. В этом случае возможно восстановление срока. Уважительными причинами может являться затяжная болезнь, которая требовала лечения и ухода непосредственно в больнице, длительная командировка или же позднее получение письма с решением суда по почте.

Похожие записи:

• Общие положения и законодательное регулирование
• Купля продажа квартиры и оформление в 2023 году
• Получение гражданства Литвы по происхождению