Опека над недееспособным пожилым человеком

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека над недееспособным пожилым человеком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.

Контроль за опекунами недееспособных граждан

С момента назначения опекунства, специалисты отдела опеки должны осуществлять контроль за тем, как гражданин исполняет свои обязанности.

Закон предусматривает следующие варианты проверок опекунов:

1. Личный надзор. Осуществляется в виде плановых внеплановых проверок по месту жительства.
2. Документарные проверки. Ежегодно, до1 февраля, опекун подает отчет о сохранности имущества недееспособного.

Порядок осуществления личных проверок различается в зависимости от статуса опекуна:

• родственники, которые проживали с подопечным не менее 10 лет – 1 раз в течение 1 года и далее 1 раз в 3 года;
• другие граждане – 1 раз в течение 30 дней с момента вынесения приказа, в первый год – ежеквартально, впоследствии – 1 раз в полугодие.

Что значит опекунство над недееспособным пожилым человеком

Недееспособность означает состояние пенсионера, когда он не имеет возможности самостоятельно отвечать за свои поступки, быть полноценным членом общества путем реализации своих прав и выполнения обязанностей, что влечет необходимость ухода за ним.

Отсутствие способности совершать определенные действия возникает, чаще всего, из-за психических заболеваний или в пенсионном возрасте. Эти факторы приводят к тому, что гражданин не может существовать в одиночестве, так как это опасно даже для его жизни. Тогда над ним и устанавливается официальная опека.

Еще одной опасностью для таких пожилых людей являются мошенники, которые могут воспользоваться их состоянием и заставить отдать какие-то ценности или деньги, подписать документы (например, о передаче квартиры) и т. д.

Опекунство назначается с той целью, чтобы кто-то всегда был рядом и предостерег от подобного рода поступков и других опасностей. Но перед оформлением суд должен вынести решение о том, что человека необходимо считать недееспособным.

В России врачи выделяют несколько видов состояний неспособности гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а именно:

• Связанное с возрастом;

• Вследствие тяжелого психического заболевания;

• Вследствие частичной несостоятельности.

Уход за человеком, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем наблюдении

Поговорим о том, какой заботы требует пенсионер в связи с его физическими и психическими проблемами.

Здоровье ухудшается с каждым годом. Если в молодости большинство людей подвижны и редко страдают какими-то недугами, то с наступлением старости накапливается все больше заболеваний, в том числе хронических. Если человек уже признан недееспособным и над ним установлено опекунство, значит, состояние его организма далеко от идеала. Чтобы уберечь опекаемого от новых заболеваний, ухаживая за ним в домашних условиях, необходимо учитывать следующее:

1. Одним из важнейших аспектов профилактики любых болезней является двигательная активность. Человек, за которым оформлен уход, должен каждый день заниматься физкультурой в зависимости от состояния;

2. То же касается и выполнения различных бытовых дел: не нужно освобождать опекаемого от действий, которые он в состоянии выполнять.

3. Основой психологического комфорта служит уважительное и доброжелательное отношение со стороны окружающих.

В уходе за пожилым родственником поможет ряд правил.

1. Как опекуну, так и пациенту будет полезно продумать свой режим дня. Старый человек должен быть занят интересными и полезными для него делами, в том числе и для того, чтобы попечитель смог выполнять возложенные на него обязанности.

2. Даже в случаях, когда человек признан недееспособным, он может еще долгое время сохранять ряд физических и умственных возможностей. Помощник должен способствовать реализации этого потенциала, чтобы дольше сохранять рассудок пациента.

3. Условия проживания больного должны быть максимально безопасными. В доме не должны храниться острые предметы, ядовитые вещества, приборы, которыми старик может ранить себя или кого-то другого.

4. Лучше оставить привычную для старика обстановку, в которой он чувствует себя спокойно и легко ориентируется.

5. Особенное внимание стоит уделить удобству оснащения ванной комнаты. Нужно постараться облегчить для него самостоятельное справление естественных нужд и умывание. Для этого в ванной устанавливают поручни, расстилают резиновые коврики. В случае если у человека имеются проблемы с ночным диурезом, стоит ограничить его питье в вечернее время.

6. Меблировка и различные предметы быта должны быть максимально приспособлены к тому, чтобы человек мог производить какие-то действия без чьей-то помощи. Для этого можно раскладывать вещи в шкафу в определенном порядке, использовать одежду с липучками, легко надеваемую обувь.

7. Нужно заниматься с опекаемым и давать какую-то работу в течение дня, в том числе, чтобы обеспечить крепкий сон.

8. Быть терпеливым, стараться относиться к старому человеку с добротой и уважением.

Права и обязанности опекуна

Вместе с опекунством законный представитель недееспособного лица приобретает права и обязанности, которые условно делят на 2 категории:

1. Забота об условиях жизни подопечного.
2. Представление интересов и защита его прав.

Опекун создает благоприятные условия для жизни и здоровья подопечного. Поэтому он должен:

• Обеспечить надлежащий уход и лечение при проблемах со здоровьем;
• Защищать права на имущество;
• Расходовать в интересах подопечного средства, поступающие на счет опекуна;
• Оказывать социальные услуги, необходимые подопечному;
• Представлять в орган опеки ежегодный отчет по управлению средствами и имуществом;
• В случае выздоровления человека, представитель направляет заявление в суд, чтобы восстановить его дееспособность.

Представительские функции:

• Представлять интересы опекаемого в государственных организациях;
• От имени подопечного участвовать в сделках по распоряжению его имуществом;
• Выбирать регион оформления опеки и место жительства;
• Действовать в различных обстоятельствах в интересах недееспособного с учетом его мнения.

Нередко органы опеки выявляют следующие нарушения прав подопечных:

• Растрата денежных средств;
• Уничтожение имущества подопечного;
• Причинение вреда здоровью.

При недобросовестном исполнении обязанностей опекуном орган опеки составляет акт и принимает меры по привлечению к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести нанесенного вреда.

Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья.

Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным. В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное — помощник.

Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.

Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.

Суд по вопросу опеки над пожилыми людьми

Решение о назначении гражданина опекуном пожилого человека может быть принято судом. Кроме того, судебный порядок предусмотрен для обжалования решений органов опеки и попечительства о назначении опекуна (отказе в назначении опекуна).

Процесс оформления опекунства над пожилым недееспособным гражданином может длиться не более месяца. Суд проверяет документы кандидата в опекуны, рассматривает все обстоятельства и принимает решение.

Кроме того, в процессе исполнения обязанностей опекуна у гражданина существует необходимость вести отчет перед органами опеки и попечительства. В случае, если указанными органами будет усмотрено нарушение исполнения опекуном своих обязанностей. Злоупотребление ими, нарушение прав опекаемого, опекун отстраняется от обязанностей. В ряде случаев существует необходимость обжалования решения органов опеки и попечительства об отстранении опекуна от обязанностей. К примеру, если органами опеки и попечительства было усмотрено использование статуса опекуна в корыстных целях, в то время как гражданин действовал в интересах опекаемого.

Мы даем таблицу, по которой вы сможете найти различия между ними.

Как оформить над пожилым человеком

По закону, опекунство над человеком, старше 80 лет, определяется как попечительство в форме патронажа. Для того чтобы получать предусмотренные законом 1200 рублей из Пенсионного фонда, необходимо изначально признать престарелого человека недееспособным или с ограниченной дееспособностью через суд, и далее подавать документы в органы попечительства по месту проживания опекаемого.

При этом органами попечительства проводятся следующие действия:

1. В первую неделю после приема заявления осуществляется осмотр жилья предполагаемого опекаемого.
2. Акт составляется в течение 3 дней после проведения осмотра, в котором указываются основания для предоставления системы попечительства, патронажа.
3. В течение 15 дней с момента предоставления заявления и пакета документов органы социального обеспечения принимают решение о вероятности формы поддержки гражданина.
4. На основании полученного заключения о перспективах заявителя стать опекуном, соц.органы в течение 3 дней с момента подписания данного заключения вносят сведения об опекуне в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
5. За месяц все юридические и правовые нормы должны быть соблюдены, а недееспособному гражданину назначен опекун или патронажный помощник.

Контроль со стороны ООП

Сотрудники ООП обязаны контролировать, каким образом опекуны осуществляют уход за своими подопечными, поэтому они имеют право проверять условия жизни недееспособных граждан без предупреждения.

Согласно законодательству, в течение первого месяца после установления опеки сотрудники ООП должны провести две проверки условий жизни подопечного. В дальнейшем они также имеют право, в случае необходимости, посетить жилое помещение, где проживает недееспособный гражданин с целью проверки условий его проживания.

В ходе проверки сотрудники ООП исследуют:

• чистоту жилого помещения;
• состояние здоровья недееспособного гражданина;
• наличие в доме, где находится подопечный продуктов питания, одежды, иных предметов, необходимых для жизнеобеспечения недееспособного лица.

Во время проверки специалисты ООП могут попросить опекуна предъявить чеки на оплату покупок, проверить оплату счетов, запросить другие документы.

Виды опеки, список документов в социальную службу

Опекунство может быть двух видов – полная или частичная опека. Частичную опеку принято называть патронажем.

Патронаж – неполное опекунство, предоставляемое гражданину, который нуждается в постоянном уходе. Главное условие – желание самого пожилого человека. Патронаж включает в себя отдельные виды помощи (купить продукты и медикаменты, провести уборку в доме, выполнить поручения), но не постоянную круглосуточную поддержку.

Полная опека устанавливается судом, при этом человек, нуждающийся в помощи, признается недееспособным по состоянию здоровья (физическому или психическому). Человек, достигший 80 лет, но при этом частично дееспособен, также имеет право на полноценную опеку.

Рассмотрим, какие нужно собрать документы опекуну в обоих случаях опекунства.

Права и обязанности попечителя

Рассмотрим, что дает назначение опеки. Полномочия опекунов и попечителей недееспособных граждан:

• распоряжение имуществом с согласия отдела опеки (сдача в аренду, перевод средств на счета на имя подопечного, обеспечение сохранности);
• распоряжение средствами на счетах и на номинальном счете (пенсия подопечного поступает на номинальный счет, открытый на имя опекуна);
• защита законных интересов подопечного в госорганах и суде;
• забота, помощь в быту, уход;
• исполнение финансовых обязательств подопечного от его имени (оплата кредита, уплата налога);
• совершение сделок от имени подопечного как в отношении имущества, так и бытовых.

Кто имеет право быть опекуном?

Процедура становления опекуном или попечителем инвалида строго регламентируется на законодательном уровне. В соответствии с принятыми нормами закона, опеку над лицом со степенью инвалидности вправе оформить граждане:

• которые в состоянии (физически и морально) исполнять порученные им обязательства по обеспечению заботы человеку с инвалидностью;
• которые действительно хотят помогать недееспособным людям, а не ищут выгоду в становлении опекуном;
• которые достигли возраста 18 лет.

Некоторой категории граждан запрещается законом становиться опекунами и попечителями инвалидов. К ним относятся:

отец и мать, лишенные родительских прав;
граждане имеющие судимость и совершившие какое-либо преступление специально, а не по неосторожности;
люди, не имеющие жилую недвижимость на правах собственности. А если даже она у них имеется, но жилье не соответствует установленным санитарным нормам, то в получении опеки над инвалидом будет отказано;
граждане, зависящие от вредных привычек — алкоголь, наркотики, токсикомания;
лица, не получающие стабильного дохода в месячный период.. Чтобы оформить опекунство, требуется соответствовать критериям, которые установлены на законодательном уровне

Потенциальный опекун инвалида должен:

Чтобы оформить опекунство, требуется соответствовать критериям, которые установлены на законодательном уровне. Потенциальный опекун инвалида должен:

• не иметь тяжких болезней;
• завязать дружеские отношения с инвалидом, над которым он желает оформить опеку или попечительство;
• предоставить характеристику с рабочего места, которая будет содержать только положительные отзывы о кандидате в опекуны (как оформить характеристику);
• владеть жильем на правах собственности;
• иметь постоянное рабочее место.

Когда заявитель на предоставление опеки над инвалидом не соответствует какому-либо вышеуказанному требованию, то в его прошении компетентными лицами будет отказано.

Что такое опека над пожилыми

Опекунством над стариками принято считать форму защиты их прав и интересов, необходимость в которой возникла вследствие развития у них психического заболевания и получения статуса недееспособности.

Необходимо учитывать, что такое опекунство над пожилым человеком возлагает на попечителя массу обязанностей: он, в частности, становится законным представителем своего опекаемого, представляя и защищая его интересы перед всеми субъектами, с которыми тот вступает в отношения, осуществляет распоряжение его собственностью, заботится о его здоровье и осуществляет всяческий уход за опекаемым. Поэтому обязательным условием назначения опекунства является согласие потенциального опекуна.

Даже при совместном проживании между сторонами опеки, если их раньше не было, то и не возникают какие-либо правовые связи, характерные для биологических родственников. Стороны не обретают каких-либо пенсионных, наследственных, имущественных и иных прав, предоставленных членам семьи.

Похожие записи:

• Какое наказание за употребление наркосодержащих веществ в России в 2023 году
• Налоговая расчет по страховым взносам в 2023 году
• Ставка транспортного налога в Красноярском крае в 2023 году