Денежные выплаты инвалидам: ЕДВ и НСУ, размер, как оформить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Денежные выплаты инвалидам: ЕДВ и НСУ, размер, как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взамен набора услуг социального характера претендующий на таковые льготник может получать добавочную, относительно ЕДВ, сумму. Отказаться от НСУ можно либо полностью, либо оставить некоторые услуги в нематериальном виде. В этом случае размер ЕДВ возрастет соответственно стоимости услуг, от которых гражданин отказался. С 2021 года (февраль) стоимость НСУ в полном объеме составляет 1211,66 рубля.
Допустима ли замена НСУ на денежный эквивалент
Заявление по поводу использования НСУ подается единожды в течение года, в период до конца сентября. С первого дня следующего за оформлением заявки года ЕДВ возрастет (с учетом стоимости отказных услуг), при этом право на НСУ ликвидируется. Выбор в ежегодном подтверждении не нуждается, заявление пролонгируется автоматически до подачи новой его вариации.
Каков срок рассмотрения заявления
Касающееся назначения ЕДВ заявление рассматривается, как правило, в течение 10 дней (рабочих) с момента получения его специалистами ПФР.
Лицам со статусом инвалида выплата рассматриваемая выплата назначается в автоматическом режиме: в Федеральный регистр сведения приходят через 5 дней (рабочих) с момента фиксирования факта инвалидности.
Если в выплате ЕДВ отказано, претендент на нее будет извещен об этом максимум через 5 дней (рабочих) с момента вынесения решения. Причины отказа, равно как и вариации обжалования, в таком письме присутствуют. Поданные в личном порядке документы возвращаются заявителю.
Куда обратиться за получением?
Для того, чтобы стать получателем ЕДВ и НСУ гражданину необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту регистрации (постоянной или временной). ЕДВ для пенсионеров назначается в том отделении Пенсионного фонда России (ПФР), где они уже получают другие пенсионные выплаты.
- Несовершеннолетние и недееспособные, по общему правилу, получают ЕДВ по месту жительства родителей, опекунов, либо попечителей.
- Если родители несовершеннолетнего проживают раздельно, то обращаться следует в Пенсионный фонд по месту жительства того родителя, с которым проживает ребенок.
- Для несовершеннолетних, которым исполнилось 14 лет, предусмотрено право обратиться за получением выплат самостоятельно.
Если лицо, претендующее на такую выплату, находиться в детском доме для детей с отклонениями в физическом или психическом развитии, психоневрологическом интернате или ином стационарном учреждение социального обслуживания, то такому лицу необходимо обратиться в орган ПФР по месту нахождения данной организации.
Набор социальных услуг (социальный пакет) включает в себя 3 льготы, существенно облегчающие жизнь человека с ограниченными возможностями здоровья:
№ п/п. | Льгота в наборе социальных услуг | Уточняющая информация |
1 | Бесплатные лекарственные препараты из установленного перечня по рецепту лечащего врача, специализированное лечебно-профилактическое питание для детей-инвалидов | Лекарства и медицинские приборы на безвозмездной основе выдаются в социальных аптеках на основании рецепта лечащего врача |
2 | Бесплатная путевка в санаторно-курортное учреждение при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к санаторному лечению | Длительность действия путевки устанавливается в зависимости от категории, к которой принадлежит инвалид:
● лица с травмой спинного или головного мозга – 24-42 дня, ● инвалиды 1, 2, 3 группы – от 18 дней, ● дети-инвалиды – 21 день. |
3 | Компенсация затрат на проезд к месту прохождения санаторного лечения и обратно к месту постоянного проживания инвалида (расходы компенсируются самому льготнику и сопровождающему лицу) | Льгота распространяется на пригородный и междугородний железнодорожный транспорт (если до региона расположения здравницы невозможно добраться поездом, компенсируется стоимость авиабилета) |
Прежде чем инвалиду будет оформлен набор социальных услуг, должны произойти следующие события:
- Прохождение гражданином медико-социальной экспертизы.
- В случае подтверждения наличия заболеваний, дающих право на оформление инвалидности – получение заключения МСЭ и индивидуальной программы реабилитации в Бюро МСЭ.
- Поступление в Пенсионный Фонд России следующей информации (на это понадобится до 10 рабочих дней):
- паспортных данных,
- информации о присвоенной инвалидной группе,
- номера страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС),
- сведений об инвалиде (ФИО, место постоянного проживания, дата рождения, пол).
Ошибка: Инвалид, получающий набор социальных услуг, решил отказаться от бесплатных путевок в санаторий и оплаты проезда к месту оздоровления. Он пишет заявление 1 декабря 2023 года, чтобы начать получать денежную компенсацию за счет невостребованных социальных услуг с 1 января 2023 года.
Заявление об отказе от НСУ необходимо подать не позднее 1 октября 2023 года – только в таком случае льготник сможет получать денежную компенсацию с 1 января 2023 года. В противном случае придется пользоваться набором социальных услуг на протяжении всего следующего (2023 г.) года.
Ошибка: Инвалид требует выплатить ему компенсацию за социальную услугу в виде предоставления бесплатной путевки в санаторий после того, как он не сумел посетить санаторно-курортное учреждение в текущем году.
Право на бесплатную путевку в санаторий предоставляется один раз в году, но при этом льготник ожидает своей очереди на лечение. В случае, если в текущем году инвалид не дожидается очереди на лечение, он не сможет претендовать на денежную компенсацию стоимости путевки.
Что делать в случае отказа?
Госорган имеет право отказать в предоставлении ЕДВ и входящего в него набора социальных услуг в следующих случаях:
- Заявление заполнено не верно, не полностью, не соблюдена форма;
- Заявление подает лицо, у которого нет на это права (например, за другое лицо без доверенности);
- У льготника нет права на получение ЕДВ (он не входит в группы льготников, определенные законом).
В первых двух случаях льготник имеет право исправить допущенные ошибки и подать документы на назначение выплаты снова.
В случае, если все необходимые условия были соблюдены, но ПФ вынес отказ в назначении выплаты ЕДВ, то льготник имеет право подать жалобу:
- На работника, который неправомерно вынес отказ — его вышестоящему руководителю;
- На региональное отделение ПФР — в федеральный орган;
- Последней инстанцией, которая может отменить все предшествующие решения и обязать назначить выплату льготнику является суд.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
---|---|
Лекарства + санаторий | 2600,61 |
Лекарства + проезд | 2613,20 |
Лекарства | 2776,52 |
Проезд + санаторий | 3574,37 |
Санаторий | 3737,69 |
Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Повышение пенсий и социальных выплат будет происходить поэтапно.
Размер ЕДВ в 2023 году
Размер ЕДВ утверждается ежегодно нормативными документами, установленным бюджетмным фондом на финансовый год. ЕДВ подлежит постоянной индексации. Выплата назначается гражданину со дня подачи заявления в компетентные органы на весь период, на протяжении которого льготник имеет право на получение такого пособия. Сумма назначаемого ЕДВ отличается для различных категорий граждан, рассмотрим их в таблице.
№ п/п | Претендент | Сумма |
1 | Ветераны боевых действий | 2638,27 рублей до вычета НСУ, равного 995,23 рублей Итог составляет 1643,04 рублей |
2 | Инвалиды 1 группы | 3538,52 рублей |
3 | Инвалиды 2 группы | 2527,06 рублей |
4 | Инвалиды 3 группы | 2023,94 рублей |
5 | Инвалидам, пострадавшие от проведения вакцинации | Единоразовая помощь в размере 1000,00 рублей |
6 | Инвалиды-чернобыльцы | 2527,06 рублей |
7 | Дети-инвалиды | 2527,06 рублей |
Для получения детального списка всех льготных категорий, имеющих право на получение ЕДВ, а также уточнением сумм необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Размер ЕДВ может отличаться в различных регионах страны и устанавливаться местными администрациями, исходя из возможностей местных бюджетов.
Понятие «Соцпакет для инвалидов»
Ни в одном нормативном акте РФ нет определения понятия соцпакета (или НСУ). Что под ним понимать, становится ясно из контекста официальных документов. Соцпакет – это один из вариантов помощи гражданам нашей страны, которым назначена ежемесячная денежная выплата (сокращенно ЕДВ), выражаемой в виде ряда установленных законом услуг. ЕДВ адресована тем, кто нуждается в особой господдержке. Речь идет об инвалидах, ветеранах ВОВ и иных боевых действий, военнослужащих времен ВОВ, блокадниках Ленинграда и других категориях граждан.
НСУ входит в состав ЕДВ и индексируется ежегодно в зависимости от общего уровня инфляции по стране за предыдущий год. Повышение размеров выплат (если речь идет о материальном выражении набора) происходит 1 февраля. На 2019 год запланирована индексация по иному принципу. Очередная пенсионная реформа, стартовавшая в стране, предполагает индексацию выплат сразу на 7,05%. Такой шаг будет сделан 1 января 2019 года.
Правительством России осуществляется плодотворная и всесторонняя деятельность, направленная на улучшение уровня жизни граждан. И одно из направлений такой политики – это предоставление социальной помощи отдельным категориям населения. Льготы инвалидам оформляются на основании потребностей и возможностей каждой социальной группы. В частности, НСУ для инвалидов в 2020 году включает несколько направлений, затраты на которые частично компенсируются из государственной казны или муниципальных бюджетов.
- участники ВОВ, получившие свои увечья в военное время;
- лица, которые содержались в концентрационных лагерях, что стало причиной получения расстройства здоровья;
- работники правоохранительных органов, пострадавшие во время несения службы;
- ребёнок, получивший удостоверение инвалида при рождении;
- граждане с 1, 2 и 3 группами инвалидности (независимо от оснований получения недуга).
ЕДВ инвалидам 2 группы
Инвалиды 2 группы относятся к федеральным льготникам, поэтому помимо пенсии по инвалидности им положена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Размер этой выплаты устанавливается в зависимости от решения пенсионера относительно формата предоставления набора социальных услуг (НСУ), денежный эквивалент которого включается в сумму ЕДВ.
- Если инвалид 2 группы отказался от соцпакета и решил получать денежный эквивалент НСУ, ему будет назначен полный размер ЕДВ. Он составляет 3164,22 руб. с учетом индексации на 8,4% с 1 февраля 2023 года.
- Если пенсионеру частично или в полном объеме предоставляется набор социальных услуг, денежный эквивалент оказанных услуг удерживается из суммы ЕДВ по инвалидности 2 группы. Размеры выплаты в зависимости от формы предоставления соцпакета представлены в таблице далее в статье.
Сумма ежемесячной выплаты по инвалидности регулярно индексируется в соответствии с индексом роста потребительских цен. Такое повышение проводят ежегодно с 1 февраля.
Например, с 1 февраля 2023 года индексация выплат составила 8,4%, что соответствует данным Росстата по итоговой инфляции за предшествующий 2021 год.
Обращаться за назначением ЕДВ инвалиду не требуется. Выплата будет назначена автоматически со дня, когда была установлена 2 группа инвалидности, на основании данных, поступивших из Федерального реестра инвалидов. Обращение в ПФР требуется только в том случае, если пенсионер желает отказаться от назначенного пособия либо решил изменить порядок предоставления НСУ (по умолчанию предусмотрено предоставление НСУ в натуральной форме).
Инвалидам, детям-инвалидам, ветеранам боевых действий, участникам ВОВ и т.д. предоставляется набор социальных услуг (НСУ), перечисленный в ч. 1 ст. 6.2 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».
Эта социальная помощь может быть предоставлена:
- в натуральном виде (предоставлением бесплатных услуг);
- в виде полной или частичной замены НСУ материальной компенсацией.
С 1 февраля 2021 г. размер НСУ будет проиндексирован на 3,8% и составит 1198,95 руб. Стоимость НСУ входит в ЕДВ, поэтому если гражданину предоставляется весь набор соц. услуг в натуральном виде, то ежемесячная выплата будет уменьшена на 1198,95 руб.
Гражданин имеет право выбрать, какая именно социальная помощь будет предоставляться ему в натуральной форме, а какая — в виде денежной компенсации.
С 01.02.2021 г. компенсация за соц. услуги, входящие в НСУ составит:
- 923,47 руб. — за лекарственное обеспечение;
- 132,62 руб. — за бесплатный проезд на ж/д транспорте, междугородном транспорте до места лечения и обратно;
- 142,86 руб. — за предоставление путевок на санаторно-курортное лечение.
Эти суммы будут вычтены из ежемесячной денежной выплаты, если пенсионер получает соц. помощь по этим направлениям в натуральной форме.
Отдельные категории лиц нуждаются в особой защите со стороны государства. В этой связи законодательно предусмотрено предоставление им не только денежных выплат, но и набора социальных услуг (НСУ) в натуральном выражении.
По большей части его получателями являются лица пожилого возраста из числа пенсионеров. Однако сам по себе факт пенсионного обеспечения не является основанием для предоставления социальных услуг. Круг их получателей установлен законом и включает в себя наиболее социально уязвимых граждан.
Федеральное законодательство устанавливает следующие льготы в рамках рассматриваемой программы:
- Лекарственное обеспечение. Получатели льгот имеют право, в соответствии с врачебными назначениями, на получение бесплатных фармацевтических препаратов, а также изделий, используемых для медицинского назначения.
- Бесплатный проезд на транспорте. В данном случае речь идет о перемещении по железной дороге на пригородном транспорте. Кроме этого, данная услуга включает в себя возможность бесплатных поездок на поездах дальнего следования, но только в целях прохождения лечения.
- Санаторно-курортное лечение. Граждане – получатели услуг вправе рассчитывать на приобретение бесплатных и льготных направлений в оздоровительные учреждения в соответствии с врачебными рекомендациями.
Важно понимать, что различные категории льготников имеют право на равные объемы их предоставления. Однако существуют определенные особенности, связанные с реализацией данного права для них.
Законодательно предусмотрено, что гражданин, который сохраняет за собой право на соответствующие преференции, может написать документ об отказе в их предоставлении в той форме, в которой они имеются. Вместо этого ему будет выплачена материальная компенсация. Ее размер с 1 февраля 2019 года составляет 1121,42 рубля в месяц.
Важно! Размер ЕДВ и, соответственно, входящего в ее состав НСУ подлежит периодической индексации.
Следует отметить, что гражданин вправе отказаться как от полного набора услуг, так и от части из них. В этом случае денежные средства будут предоставляться относительно частично, в зависимости от стоимости конкретной услуги.
В 2019 году она составляет:
- лекарственное обеспечение – 863,75 рубля;
- санаторно-курортное лечение – 133,62 рубля;
- бесплатный проезд – 124,05 рубля.
Заявление на отказ от НСУ и предоставление соответствующей денежной компенсации направляется льготником в отделение ПФР. В нем указываются личные данные льготника, а также вид услуг, которые лицо не желает получать.
Следует учитывать, что справка о назначении ЕДВ и НСУ выдается на один год, соответственно, определиться с выбором льготнику необходимо заранее.
Денежная выплата, выплачиваемая ежемесячно, в состав которой входит НСУ, является мерой соцподдержки для наиболее уязвимых категорий населения. Граждане, в свою очередь, вправе как воспользоваться НСУ, так и заменить его на материальную компенсацию как по частям так и полностью.
Государство поможет малоимущим в 2021 году – на что можно рассчитывать?
Несмотря на то что все обязанности по оформлению права на получение НСУ лежат на сотрудниках управления, инвалид должен будет предоставить нотариально заверенные копии определенных документов.
Работники Пенсионного фонда вправе запросить следующие документы:
- Паспорт;
- Адрес регистрации;
- СНИЛС;
- Справка об инвалидности.
Кроме этого инвалид должен будет подтвердить свое согласие на запрос и обработку персональных данных. Автоматическая регулярная проверка данных получателя НСУ происходит ежемесячно в течение первых 10 календарных дней.
Все регистрации и проверки, касающиеся получения социальных услуг происходят автоматически, без участия самого инвалида. Полное оформление занимает около 30 календарных дней.
Пример! Инвалидность, оформленная 15 числа текущего месяца, даст право на получение лекарства по рецепту не ранее середины следующего месяца.
Получение отказа в предоставлении услуг, входящих в соцпакет, маловероятно, поскольку это право зависит от получения ЕДВ. С государственной стороны ошибки исключены, проблемы могут возникнуть лишь по причинам, связанным с самим инвалидом.
- Пакет запрошенных документов был предоставлен не в полном объеме либо не соответствует требованиям.
- Выявлено несоответствие льготному статусу.
Данные проблемы легко исправимы. Если человек не оформил официальный отказ от НСУ, то государство обязано выполнить свои гарантии.
Размер ЕДВ и НСУ является фиксированным и устанавливается на законодательном уровне. С 01.02.2021 году размер ЕДВ был проиндексирован для всех категорий получателей на 2,5%.
Сумма ежемесячных выплат определяется исходя из группы инвалидности и с 01.02.2021 года составляет:
- для инвалидов 1 группы – 2.551,79 руб./мес.;
- для инвалидов 2 группы – 1.515,05 руб./мес.;
- для инвалидов 3 группы – 998,32 руб./мес.;
- для детей-инвалидов (лиц с инвалидностью возрастом до 18-ти лет) – 1.515,05 руб./мес.
Вышеуказанные суммы ЕДВ назначаются при условии, что гражданин получает НСУ в натуральной форме.
С 01.02.2021 году денежный эквивалент НСУ составляет 1.075,19 руб./мес., в том числе:
- компенсация стоимости медпрепаратов – 828,14 руб./мес.;
- право на получение путевок в учреждения санаторно-курортного типа (при наличии медицинский показаний не чаще 1 раза в 2 года) – 128,11 руб./мес.;
- бесплатный проезд в пригородном ж/д транспорте – 118,94 руб.
Указанный размер НСУ действует как для инвалидов, так и для прочих получателей ЕДВ.
Порядок использования справки на НСУ
Справка, дающая право на получение НСУ, выдается специалистами ПФ. В ней обозначена категория, сроки получения ЕДВ в наборе социальных услуг. Такая справка нужна в том случае, если некоторые (или все) услуги НСУ предоставляются в натуральной форме. Обзавестись такой справкой удастся несколькими методами:
- Онлайн, заполнив заявление через личный кабинет портала ПФР. В такой ситуации справка будет отправлена прямо в личный кабинет, увидеть ее можно будет через вкладку “История обращений”. Второй вариант отправки – электронная почта. Для защиты и законности документ подписываются усиленной электронной подписью, бумагу нужно лишь распечатать;
- Личным визитом в местном, муниципальном отделении ПФР. В такой ситуации документ выдается сразу напечатанным на бумаге;
- Личным посещением центра государственных услуг “Мои документы”. В таком случае, как и в предыдущем, документ также сразу печатается на бумаге.