Новые правила для въезда в Украину для граждан России в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила для въезда в Украину для граждан России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На время пандемии Россия закрыла сухопутные границы с Украиной. Выехать из страны на автобусе или машине можно только по уважительной причине: например, если есть родственники за рубежом или вид на жительство в другой стране. Еще из России выпустят на работу, лечение или учебу. Полный список категорий граждан, которые имеют право выезжать из России по суше, приведен в распоряжении правительства РФ от 27.03.2020 № 763-р.
Как въехать в Россию из Украины
Обратный въезд на территорию Российской Федерации также диктует свои правила, которые в первую очередь зависят от гражданской принадлежности. Проще говоря, для въезжающих украинцев действуют одни правила, а для возвращающихся россиян – другие.
Так, с 15.06.2021 украинцы, не имеющие ВНЖ в РФ могут пересечь границу только в одном из следующих случаев:
- работа;
- учеба;
- лечение;
- близкие родственники, официально проживающие на территории РФ, их болезнь, предполагающая уход, или смерть;
- участие в программе государственного переселения;
- прописка в ОРДЛО.
Какие ограничения для туристов действуют на Украине
Пока заболеваемость в стране отмечается, власти принимают меры, направленные на сдерживание. Области разделены на три зоны – красная, где самые строгие меры, оранжевая – где чуть свободнее, желтая – где самые лояльные меры.
Так, в Киеве объявлен карантин, в городе не работают общественные места, ездить в транспорте можно по пропускам. Работают только аптеки и продуктовые магазины. Похожая ситуация в Житомирской, Закарпатской, Черниговской, Одесской и др. областях.
В некоторых областях работа общественных мест ограниченно разрешена, но есть запрет на массовые мероприятия (это Винницкая, Львовская, Тернопольская и др. области).
Если условия въезда на Украину для россиян 2021 еще можно выполнить, то свободно перемещаться по городу получится не везде. Что качается осмотра достопримечательностей и посещения музеев, то большинство закрыто.
Официально – открыты ли границы России и Украины
Прошло уже больше года с тех пор, как Россия «временно» закрыла свои границы на въезд для иностранцев и на выезд для своих граждан. До сих пор покинуть Россию через сухопутные пункты пропуска очень сложно – для этого нужно иметь особо веские причины. Например, если у пересекающего границу есть второй паспорт или вид на жительство в другой стране, или если он едет на лечение (учебу, работу) или помогать своим родственникам.
То есть, выехать из России через наземную границу можно только в том случае, если выезжающий может подтвердить документально свое право на это. И по всем основаниям, кроме лечения и помощи родственникам, право на выезд – одноразовое. То есть, если выехать из России, а потом вернуться, второй раз уже не выпустят – пока не будут сняты ограничения (а это ожидается осенью, если не позже).
Обновление. 20 мая, когда материал уже вышел, стало известно о решении правительства России отменить условие об однократном выезде из страны. Соответственно, те, кто может выехать из России через границу с Украиной, смогут сделать это неограниченное количество раз.
Въехать через другую страну
Когда в 2015 году украинские (а потом и российские) власти запретили авиасообщение между странами, основной поток перешел на аэропорт Минска. Белорусские авиакомпании (прежде всего «Белавиа») получили максимум выгоды от принятого решения. А сейчас, в условиях закрытых границ, Белоруссия снова становится важным транзитным хабом на пути в Украину. Еще до пандемии в Минск и другие города ходило несколько поездов из Украины (включая даже пригородные), но сейчас они все отменены.
Россия возобновила авиасообщение с Белоруссией, а сама Белоруссия не прекращала его с Украиной. Соответственно, сейчас можно без лишних проблем попасть на территорию Украины через Минск:
- купить авиабилет из Москвы до Минска и из Минска до Киева (Борисполь) – на случайную дату в июне это обойдется примерно в 20 тысяч рублей;
- купить ж/д-билет до Минска, а из Минска до Киева – на самолет. Это будет уже дешевле – от 1500-3000 рублей за билет на поезд плюс от 5000 рублей за билет на самолет. Но нужно подгадать время прибытия и отлета, и не забыть о ПЦР-тесте на коронавирус – он должен быть не старше 72 часов;
- купить ж/д-билет до Минска, а оттуда на автобусе добраться до границы – но это обойдется в сумму от 1500 рублей за билет на «Ласточку» до Минска и от 1700 рублей за билет до Киева.
В любом случае, Белоруссия – практически единственный вариант попасть в Украину для тех, кто не имеет основания на выезд из России. И в самом бюджетном варианте («Ласточка» плюс автобус или пригородный поезд до границы) все это обойдется в сравнительно небольшую сумму – примерно такую же, как хотят за автобусный билет из Москвы напрямую в Киев (куда не пустят, если у пассажира нет оснований на выезд).
Необходимые документы
Россиянам для посещения украинского государства достаточно иметь загранпаспорт, чтобы длительность его действия перекрывала время нахождения на Украине. Но иногда требуются дополнительные бумаги вроде:
- подтверждения, что вы уедете обратно (билета);
- проплаченной турпутевки;
- нотариально заверенного письма-приглашения;
- доказательства платежеспособности;
- финансового пограничного подтверждения.
Другими словами, иностранцы попадут в Незалежную, если у них достаточно денег либо имеется возможность получения финподдержки. Материальное обеспечение проверяется представителями пограничной службы выборочно, т. е. процедура подтверждения достаточного уровня платежеспособности не считается обязательной.
Расчет платежеспособности производится по простому алгоритму: ((20 х ПМ) / 30) х Кд + 5, где Кд – число дней в Украине, ПМ – месячный прожиточный минимум на момент приезда в страну.
Чтобы доказать уровень платежеспособности, хватит:
- Наличности (валюта, гривны).
- Пластиковой карточки, чеков или выписок.
- Доказательства, что жилье оплачено или забронировано.
- Обратного билета до места постоянного проживания или в другую страну.
- Договора на туробслуживание или туристической путевки.
- Гарантийного письма, что украинская сторона обязуется оплатить все расходы на пребывание в стране.
Если у въезжающего на украинскую территорию есть вид на жительство, дети несовершеннолетнего возраста, либо он является беженцем, дипломатом или туристом, то проверка финобеспечения не производится.
Как украинцу оформить временную регистрацию по месту пребывания
Если вы собираетесь находиться в России более трех месяцев, вы должны зарегистрироваться по месту пребывания.
Штраф составляет от 3 000 до 5 000 рублей в Москве и от 2 000 до 3 000 рублей в другом регионе
Не платят штраф только ближайшие родственники домовладельца — супруги, родные и усыновленные дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки, внуки, а также подопечные, усыновители, опекуны, попечители, братья и сестры.
Владелец квартиры (5 000-7 000 рублей в Москве и 3 000-5 000 рублей в других регионах) также заплатит штраф за то, что позволил кому-то проживать более 90 дней без регистрации.
Для регистрации вам необходимо:
— паспорт регистрируемого лица;
— заявление арендодателя
— паспорт арендодателя;
— документ, подтверждающий право собственности на недвижимость (или право на проживание в жилище на условиях социального найма).
Документы для регистрации подаются в МФЦ.
Для временной регистрации не нужно делать перевод украинского паспорта. Имя и место рождения человека в этом случае заполняются на русском языке с его слов.
Дети до 14 лет регистрируются на основании свидетельства о рождении, за них расписывается законный представитель (опекун или родитель), присутствие малолетних детей при регистрации не требуется.
Дети в возрасте 14 лет и старше регистрируются на основании паспорта как взрослые. Они должны присутствовать лично и подписать документы.
Регистрация резидентов, проживающих в центрах приема, осуществляется централизованно в центре приема.
Беженцы с Украины и Донбасса: кто их поддерживает
Беженцы, покидающие Украину и Донбасс, могут рассчитывать на дополнительные меры поддержки. Наибольший объем помощи украинцам предлагается через границу. На границах Украины с Польшей, Молдовой, Венгрией, Румынией и Словакией находятся центры для беженцев. Здесь женщины и дети получают помощь в виде документов, продуктов питания, теплой одежды и средств гигиены. В центрах собираются добровольцы, которые готовы перевезти беженцев в близлежащие города и помочь им с жильем.
Беженцев принимают не только в соседних странах. 2 марта министр внутренних дел Германии Нэнси Фесер заявила, что беженцы из Украины не будут проходить обычную процедуру предоставления убежища в стране, а сразу получат защиту в ЕС на срок до трех лет. А власти Великобритании планируют разместить украинских беженцев в конфискованной недвижимости российских олигархов. В некоторых странах пришлось объявить чрезвычайное положение из-за большого наплыва людей. Это произошло в Чешской Республике, куда ежедневно прибывают 5 000 человек.
Беженцам из Украины помогают не только государственные учреждения и волонтеры, но и знаменитости. Райан Рейнольдс и Блейк Лайвли пожертвовали 1 миллион долларов на помощь украинцам, а Мила Кунис вместе с Эштоном Катчером пожертвуют 3 миллиона долларов.
Помощь также оказывается беженцам из Донбасса в России. 18 февраля 2022 года президент России Владимир Путин поручил выдать каждому человеку по 10 000 рублей. Из бюджета Ростовской области, куда прибывают беженцы, на эти цели выделено 5 миллиардов рублей. К 28 февраля регион выплатил деньги 70 процентам заявителей.
Сбор гуманитарной помощи для жителей Донбасса ведется по всей России. В регионах работают пункты сбора продуктов питания, одежды и предметов гигиены. В Самарской области людям помогают трудоустроиться, а Русская православная церковь пожертвовала 1 миллион рублей.
Кто может въехать в страну?
Все законопослушные граждане во время картина, могут посетить Украину, но следует учитывать, что страны будут разделены на красный зеленый списки, для них будут существенно отличаться правила въезда. Но, для вех без исключения, пока в мире “бушует” коронавирус необходимо обязательно страховка.
Страны поделены на зоны
Министерство Здравоохранения сформировало список стран, входящих в красную, зеленую зоны, а также передало пограничным службам санитарные рекомендации для контроля проезда внутрь страны.
Страна “красной зоны” – это перечень государств, в которых показатель распространения вируса, больше 55 случаев на 100 000 человек, при этом, максимальный уровень должен быть не более, чем в Украине.
Соответственно страны с “зеленом цветом”, те в которых количество заболевших существенно меньше указанного граничного значения.
Минздрав Украины систематически обновляет информацию из разных страны мира особенно после открытия международных контактов.
Важно! На сегодняшний день, такие странные как США, Молдова, Франция, Бразилия остаются в красной зоне.
Россия, Италия, Польша, Беларусь, Хорватия вошли в зеленый список стран.
Документы для въезда в Украину для россиян 2020
Единственным обязательным для россиян документом для въезда в Украину является загранпаспорт со сроком действия, перекрывающим время поездки. Тем не менее для въезда в Украину дополнительно могут потребоваться следующие документы:
- гарантия возвращения в Россию (например, билет в обратную сторону)
- оплаченная туристическая путевка (ваучер)
- нотариальное приглашение (см. ниже)
- подтверждение платежеспособности
- Финансовое подтверждение на границе
Въезд и пребывание на территории Украины иностранцев осуществляется при наличии достаточных денежных средств или возможности законным способом эти средства получить. Проверка финансового обеспечения проводится уполномоченными должностными лицами Госпогранслужбы выборочно, т.е. всегда существует вероятность что не придется доказывать свою платежеспособность.
Расчет необходимой для проживания в Украине денежной суммы проводится по формуле:
ФО = ((20 × Пм) ÷ 30) × Кд + 5), где
ФО — достаточное финансовое обеспечение
Пм — прожиточный минимум на одного человека в расчете на месяц
Кд — количество дней, проведенных в Украине
Согласно методике подсчета минимальной суммы, которой должен располагать россиянин для посещения Украины, для калькуляции берется размер прожиточного минимума, установленного на день их въезда в страну.
От прохождения финансовой проверки освобождаются обладатели вида на жительство в Украине, несовершеннолетние дети, дипломаты, беженцы, а также туристы, совершающие круиз. Остальным категориям граждан Российской Федерации для подтверждения наличия достаточного финансового обеспечения достаточно предъявить:
- наличные денежные средства в гривне или другой конвертируемой иностранной валюте
- банковские карточки, выписки и чеки из банкоматов
- гарантийное письмо принимающей стороны о взятии на себя обязательств по уплате всех расходов россиянина, связанных с пребыванием в Украине и выездом за ее пределы
- подтверждение бронирования или оплаты жилья и питания
- договор на туристическое обслуживание (ваучер, путевку)
- проездной билета для возвращения в страну постоянного проживания или в третье государство с фиксированной датой
Власти Украины отменили штрафы за въезд через РФ
В Верховной Раде Украины был принят закон об отмене штрафов за въезд из оккупированных районов Донецкой и Луганской областей через Российскую Федерацию. По сообщению представителей власти, нововведение будет действовать во время карантина или при блокировке КП въезда и выезда.
Законопроект был принят во вторник, 29 июня. Идею поддержали 292 нардепа. До этого въезд из ЛДНР через РФ карался штрафом, размер которого при первом нарушении варьировался от 1,7 до 5,1 тысячи гривен, а при повторном – от 5,1 до 8,5 тысяч гривен.
Согласно информации из пояснительной записки, ограничения работы КПВВ мешали украинцам законно въезжать на Украину с ОРДЛО, что стало причиной значительного увеличения случаев выезда. Авторы документа подчеркнули, что гражданам Донбасса следует посещать подконтрольную Украине территорию преимущественно для получения пособий и документов, с целью работы или обучения, а также при обращении за медицинской помощью. В иных случаях от поездок следует отказаться.
На что обратить внимание при въезде в Украину из России
В скором времени правительство Украины планирует законодательно оформить некоторые другие особенности пересечения государственной границы со стороны Российской Федерации. В частности, пункты пропуска смогут проходить лица, которые не имеют фактического гражданства, а значит и паспортных документов. Специально для них будет предусмотрена особая регистрационная процедура, позволяющая значительно сократить количество затрачиваемого времени.
Отметим, что теперь в каждой миграционной карточке должна в обязательном порядке указываться цель приезда, подкрепленная тем или иным подходящим документом. Конечно же, основания для въезда в Украину могут быть самыми разными, но, чтобы значительно облегчить данную задачу, каждому иностранцу будет предложено заполнить соответствующую информационную форму, что считается довольно удобным решением.
«Отговорки не выдерживают критики»
О необходимости ограничить въезд россиян на территорию Украины в украинском парламенте ведутся дискуссии больше полугода. Летом 2017 глава Верховной рады Андрей Парубий зарегистрировал в парламенте законопроект о введении виз для россиян, но он так и не был рассмотрен. Как пояснил RT источник в администрации президента Украины, против такого решения выступил глава МИД Павел Климкин.
«Он убедил глав парламентских фракций и президента, что Россия введёт зеркальные санкции, из-за этого пострадают около трёх миллионов украинцев, которые работают в России», — отметил собеседник телеканала.
Сотрудник пограничной службы в пункте пропуска «Чоп» рассказал RT, что визовый режим с Россией фактически и так введён в действие.
«Уже около полугода от россиян повально требуют предоставить нотариально заверенное на Украине приглашение от родственников или друзей. Если такого приглашения нет, человек должен аргументировать цель своего визита в страну и нередко вынужден проходить дополнительное собеседование с сотрудниками пограничной службы», — рассказывает пограничник.
По словам источника RT в партии «Народный фронт», таким образом украинские власти усложняют жизнь не только россиянам, но и их родственникам — гражданам Украины.
«В прошлом году Украину, по данным пограничной службы, посетили около 1,4 млн россиян. Большинство из них приезжают к родственникам или друзьям. Теперь именно они в первую очередь столкнутся с проблемами из-за новшеств в пограничных правилах», — говорит он.
Какие документы должны предоставить в ГМС юридические лица
В 2020 году юридические лица, чтобы оформить приглашение для иностранца, должны предоставить в службу ГМС следующие бумаги:
- бланк ходатайства стандартной формы;
- копию паспорта руководителя приглашающей компании;
- копию паспорта представителя предприятия, уполномоченного заниматься его делами;
- специальную банковскую справку;
- выписку их ЕГР;
- приказ компании, уполномочивающий определённое лицо или лица заниматься делами иностранцев;
- документ, подтверждающий, что россиянин, или гость из другого государства, будет обеспечен жильём. Указывается, где именно будет проживать гражданин;
- ксерокопии страниц паспорта приглашаемого.
Документы следует подавать заблаговременно, так как срок их изготовления может затянуться.
Порядок подсчета минимальной суммы, которой должен располагать иностранец, следующий:
((20хПм):30)х(Кд+5)=ФО, где
ФО — это финансовое обеспечение;
Пм — прожиточный минимум. В 2020 году его сумма составляет 2027 гривен (с 1 июля – 2118 гривен, с 1 декабря – 2189 гривен);
Кд — количество дней, которые планируется провести на Украине.
Приведем пример. Рассчитаем, сколько денег обязан захватить с собой россиян для проживания на Украине на протяжении 15 дней.
((20х2027):30)х(15+5)=27026 гривен — это та самая сумму, которую нужно иметь для поездки. В пересчете на российские рубли составляет около 70 600 рублей.
По таким же расчетам понятно, что при въезде всего на один день денег нужно иметь на шесть дней, а это 8108 гривен (~21 200 рублей).
Образец пригласительного письма
Документ составляется на государственном языке и пересылается гражданину РФ. Как выглядит приглашение в Украину для россиян? Это оформленный в соответствии с действующим законодательством документ. Форма утверждена приказом Министерства внутренних дел Украины от 15.11.2013 № 1104, где изложен порядок оформления приглашений иностранцам и лицам без гражданства на получение визы для въезда в Украину.
В обязательном порядке излагаются сведения о приглашающем: фамилия, имя, отчество полностью; идентификационный код; адрес регистрации. Далее указывается, кого приглашают; какова цель визита, срок планируемого посещения, кто оплатит проживание россиянина в стране. Приводятся данные паспортов обеих сторон, указывается адрес, по которому остановится гость на Украине.
Затем следует информация о гарантиях заявителя покрыть расходы (включая медобслуживание), предоставить жилье и способствовать своевременному отъезду из страны. Приглашение требует нотариального заверения. Образец документа представлен ниже. Приглашение должно быть подписано украинским гражданином и иметь сведения о нотариусе, удостоверившем документ.
Условия въезда в Россию для граждан Украины
Попасть на территорию Российской Федерации из Украины на данный момент могут только следующие категории граждан:
- иностранные дипломаты;
- украинцы, у которых в России умер близкий родственник (муж, жена, родитель, ребенок, усыновитель, усыновленный, опекун или попечитель) – при предъявлении свидетельства о смерти;
- лица, являющиеся членами семьи гражданина России – только при предъявлении документа, подтверждающего степень родства;
- иностранцы, въезжающие в страну с целью лечения – при предъявлении документов, выданных медицинским учреждением с указанием времени проведения терапии;
- украинцы, пересекающие границы страны по причине ухода за больным родственником (супругом, родителем, ребенком, усыновителем, усыновленным) – при предъявлении документов, выданных медицинской организацией.