Процедура проведения досмотра машины сотрудником ДПС по новому регламенту

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура проведения досмотра машины сотрудником ДПС по новому регламенту». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

После проведения осмотра ТС инспектор должен составить акт осмотра. Перед этим никакие действия, кроме предупреждения водителя о своих действия, не производятся. И если были обнаружены нарушения, то акт становится доказательством. Также инспектор может зафиксировать найденные недочеты на камеру.

Правила проведения осмотра и досмотра

При осмотре водитель может не покидать транспортное средство. Выходить из машины требуется только для досмотра. А вот проведение досмотра требует составления протокола перед проведением. Более того, нужно присутствие двух понятых, которые обязательно подписываются в документе.

При досмотре водитель и пассажиры должны покинуть автомобиль. Инспектор самостоятельно визуализирует машину и находящиеся в ней предметы. Он вправе доставать вещи из салона и багажника (если они относятся к транспортному средству). После завершения досмотра в протоколе указывается, были ли выявлены нарушения. Документ обязательно подписывается водителем.

Что такое осмотр и чем он различается от досмотра

Осмотр проводится с целью выявить административные правонарушения, но в отличие от досмотра ТС, последний проводится с существенными ограничениями.

Это поверхностное исследование машины зорким глазом инспектора, который имеет право осматривать машину и снаружи, и внутри — салон, багажник и капот. Но отличие в том, что осмотр проводится без понятых.

И протокол к нему составлять не требуется. Но обязательно требуется акт осмотра. Здесь пишутся практически все те же данные, что и в протоколе досмотра:

• о водителе ТС,
• о полицейском и его звании,
• дата и время процесса,
• госномера и другие идентифицирующие данные машины,
• обнаруженные вещи, используя которые было совершено правонарушение.

Осмотрен может быть и груз автомобиля.

Основания для досмотра

Основания для досмотра транспортного средства содержатся как в административном законодательстве, так и в Административном регламенте МВД № 664, а также в ФЗ «О полиции»:

1. Проверка имеющихся сведений о наличии в машине оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков – иными словами, предметов, оборот которых в Российской Федерации запрещен или ограничен. Это основание предполагает, что сотрудники ГИБДД уже осведомлены о том, что в определенной машине могут находиться оружие или наркотики. Эту информацию передают по внутренней системе оповещения сотрудников полиции, также может иметь место и информация оперативного характера – например, когда о возможном нахождении запрещенных предметов в салоне автомобиля сообщили граждане.
2. Проверка данных о наличии в машине орудий совершения или предметов административного правонарушения. В этом случае сотрудник полиции принимает решение о досмотре ТС при выявлении факта административного правонарушения. Примерно в половине случаев досмотра нарушитель и его транспортное средство подвергаются задержанию.
   Орудием совершенного правонарушения могут быть травматическое, холодное или огнестрельное оружие, иные приспособления, с помощью которого человек нарушил административное законодательство. Предмет административного правонарушения – это такая вещь, которая явилась причиной привлечения к ответственности – например, поддельная алкогольная продукция или наркотическое средство, вес которого недостаточен для возбуждения уголовного дела.
3. При наличии оснований для задержания человека, с учетом положений ч. 2 ст. 14 Закона «О полиции».
   В данной норме законодатель приводит общие правила о том, кто может быть задержан полицейским, это:
   • подозреваемые, обвиняемые в совершении преступлений;
   • те, кто нарушил избранную меру пресечения и совершил побег из-под стража, а также из мест лишения свободы;
   • те, кто уклоняется от отбывания наказания по приговору суда;
   • лица, находящиеся в розыске;
   • уклоняющиеся от мер принудительного медицинского характера, назначенных решением суда;
   • имеющие явные признаки психического расстройства, при этом создается опасность для окружающих.

   Таким образом, если инспектор ДПС достоверно установил наличие одного или нескольких из вышеуказанных пунктов, он вправе предпринять меры к задержанию лица. Если это лицо передвигается на автомобиле, у полицейского автоматически возникают законные основания для досмотра ТС.

Разница между процессами

Существует между досмотром и осмотром разница, поэтому следует разбираться в особенностях процессов:

• При осмотре сотрудник ГИБДД только визуально изучает автомобиль, но при этом не имеет право открывать двери, поднимать капот или просить водителя открыть багажник и выйти из автомобиля. При осмотре не требуется составлять какие-либо официальные документы, поэтому не формируется протокол, а также не привлекаются понятые.
• Обыск проводится исключительно при наличии специального ордера. Во время реализации данного процесса требуется, чтобы водитель и пассажиры покинули салон автомобиля. Допускается не только визуально осматривать содержимое машины, но и даже снимать чехлы, панели, обшивку или другие элементы. Все предметы разрешено трогать, но не допускается нарушение их целостности.
• Досмотр автомобиля сотрудником ДПС заключается в изучении содержимого автомобиля. Для этого составляется автоинспектором соответствующий протокол и привлекаются понятые. Автовладелец не может отказать в процессе, если у сотрудника ГИБДД имеются веские основания. Поэтому придется открывать багажник, двери автомобиля и капот.

Если в процессе проведения любой процедуры не обнаруживаются какие-либо проблемы или нарушения, то водитель может продолжать движение.

Правила проведения процесса

Процедура проведения досмотра сотрудниками ДПС должна выполняться в правильной последовательности действий и с учетом многих правил. Основные правила перечисляются в ст. 664 КоАП. К ним относится:

• обязательно к процедуре досмотра автомобиля сотрудником ДПС привлекается два свидетеля, которые являются независимыми лицами, не заинтересованными в результате процесса;
• не допускается привлекать в качестве свидетелей инспекторов ДПС или пассажиров автомобиля;
• разрешается проведение видеосъемки, если по разным причинам невозможно найти свидетелей;
• досмотр выполняется только в присутствии владельца авто, но в крайних случаях допускается процесс без его участия, когда трата времени может привести к негативным последствиям;
• если в машине находится опломбированный груз или предметы, контролируемые таможенными органами, то сотрудник ГИБДД должен обратиться к дежурному МВД для получения указаний о дальнейших действиях, так как самостоятельно вскрывать груз он может только при условии, что имеется угроза для жизни людей или безопасности страны;
• для фиксации разных действий и найденных предметов применяется видеозапись и фотографии;
• не допускается оставлять водителя и пассажиров в машине в процессе досмотра, так как в большинстве случаев они являются подозреваемыми в разных преступлениях, поэтому нередко вовсе применяются к ним дополнительные меры задержания.

Если автоинспектором нарушаются вышеуказанные правила, то водитель может написать на него жалобу или сразу позвонить в дежурную часть. Если не обнаруживаются какие-либо подозрительные или опасные предметы, то автоинспектор должен отпустить водителя.

Процедура проведения досмотра сотрудниками ДПС

Итак, машину останавливает сотрудник полиции и требует проведения досмотра.

Первое, что должен сделать водитель — попросить документы у инспектора ГИБДД и записать личные данные из удостоверения. А далее уточнить цель досмотра. У полицейского должны быть веские основания.

Обратите внимание: ст 27.9 КоАП разрешает досмотр транспортного средства лишь в случаях, когда планируется обнаружить там орудия преступления или предметы административного правонарушения. То есть инспектор должен, как минимум, подозревать перевозку запрещенного груза.

Нельзя объяснить досмотр конкретной машины «массовым досмотром», скажем, в рамках плана «Перехват». Массовые досмотры запрещены законом в мирное время, для них подходит лишь введенное военное или чрезвычайное положение.

Какие отличия от обыска?

Главное отличие досмотра от обыска в том, что обыск – это не административная, а уголовно-процессуальная процедура в рамках УПК РФ. Её могут проводить следователи и дознаватели. Иногда подключаются оперуполномоченные (по поручению следователя). Дорожные инспекторы обыски не проводят.

Ещё одним различием является расширенный круг полномочий. Если при досмотре сотрудники ГИБДД не могут разбирать части автомобиля, то обыск даёт проверяющим право на любые действия. Вплоть до снятия колёс и повреждения обшивки.

Наконец, обыск – это заранее спланированное мероприятие, на которое требуется ордер и уже возбуждённое уголовное дело.

Новый регламент досмотра автомобиля

На данный момент досмотр проводится в соответствии с новым регламентом МВД, утверждённым приказом МВД №664. Изменения коснулись нескольких важных моментов:

• Больше внимания уделяется фото- видеофиксации. Это касается не только досмотра автомобиля, но и иных процессуальных моментов, принципиально важных в работе МВД. Теперь сотрудники имеют специальные средства фиксации, которыми должны пользоваться во время осуществления процедуры.
• Если ранее многие действия можно было провести только при понятых, то теперь допускается фиксировать их только видеосъёмкой. Это касается и досмотра. Так, в пункте 203 регламента имеется выбор между понятыми и съёмкой во время досмотра автомобиля сотрудником ДПС.
• Пункт 216 регламента МВД позволяет изымать работникам ГИБДД любые доказательства, в том числе записи регистраторов. Но делать это нужно в присутствии понятых, оформляя специальным протоколом.

Частые вопросы, связанные с досмотром

• «При досмотре багажника инспектор ГИБДД начал вытаскивать сумки, и потребовал показать, что находится под запаской. Правомерно ли это?»

Нет. Законом предусмотрен осмотр без нарушения целостности конструкции авто. Инспектор может предложить вам отодвинуть сумки, но сам не имеет права ворошить их и вытаскивать запасное колесо.

• «Я отказался от осмотра. Может ли инспектор настаивать на досмотре?»

Может, если на это есть законные основания. Допустим, наличие ориентировки на автомобили вашей марки и цвета, предположительно являющиеся передвижным средство нарко-дилеров. Наличие такого документа обезоруживает вас, и «развязывает руки» инспекторам. Однако не забывайте о том, что досмотр должен проводиться по правилам, прописанным в КоАП.

• «Могут ли в качестве понятых привлекать пассажиров моего автомобиля?»

Согласно закону понятым может быть лицо, не заинтересованное в исходе дела. То есть, сотрудники экипажа ГАИ и пассажиры досматриваемого автомобиля не привлекаются в качестве понятых. Но, досмотр возможен и без их участия, если будет обеспечена возможность видеофиксации.

• «Куда жаловаться, если досмотр незаконный?»

Сообщить о неправомерных действия инспектора можно, позвонив в дежурную часть того подразделения, которое он представляет. Его номер должен быть зафиксирован в документах сотрудника и на борту служебного автомобиля. Также, найти контактный телефон можно на сайте ГИБДД, в разделе поиска подразделений и данных о них.

• «Есть ли административная ответственность за отказ от досмотра?»

Задержание владельца и автотранспортного средства

Руководствуясь установленным законом перечнем, сотрудник ДПС вправе принять меры к задержанию гражданина. А если такой гражданин перемещается с использованием транспортного средства, автоматически возникает основание произвести досмотр автомобиля.

В перечень, предусмотренный законом, входят следующие граждане:

• подозреваемые в совершении преступления, в том числе нарушившие примененную к ним меру пресечения в виде заключения под стражу;
• сбежавшие из-под стражи и уклоняющиеся от отбывания уголовного наказания граждане;
• граждане, уклоняющиеся от отбывания административного ареста;
• разыскиваемые лица;
• фигуранты административных дел;
• подозреваемые в совершении преступления военнослужащие и призванные на военные сборы граждане;
• граждане, уклоняющиеся от принудительных медицинских и воспитательных мер;
• нарушители правил комендантского часа;
• проникшие либо предпринявшие попытку проникновения на территории охраняемых объектов граждане;
• граждане, представляющие угрозу обществу в связи с имеющимися у них отклонениями психического характера, в том числе предпринявшие попытку совершить суицид;
• сбежавшие из психиатрической лечебницы граждане;
• лица, подлежащие выдворению за пределы страны.

Основания для признания досмотра незаконным

Достаточно подкованный в действующем законодательстве человек вряд ли растеряется, если сотрудники правоохранительных органов будут настаивать на проведении процедуры досмотра автомобиля, чего не скажешь о гражданах, застигнутых подобным требованием врасплох. Разумеется, вероятность ошибки всегда присутствует, поэтому важно отслеживать и по возможности фиксировать действия сотрудников ДПС.

Важно! В соответствии с действующим законодательством деятельность всех государственных органов, в том числе правоохранительных, подчиняется принципу публичности и открытости. Исходя из этого принципа, служащим государственных структур попросту нечего скрывать, следовательно, заведомо невиновное в совершении того или иного преступления лицо вправе зафиксировать неправомерные действия должностных лиц. Кроме того, требование должностного лица о прекращении видео- или фотосъемки во время проведения досмотра транспортного средства сотрудниками ГИБДД или других структур, как правило, ничем не подкреплено. Напротив, в соответствии с частью 7 статьи 27.9 КоАП РФ подобного рода фиксация разрешена и рассматривается в качестве доказательства совершенного административного правонарушения.

Нарушения в действиях сотрудников полиции обнаружить несложно, если знать некоторые нюансы законодательства, в том числе регламентирующего правила досмотра автомобиля, на которые стоит обратить внимание в ходе проведения процедуры.

Процедура может выполняться на посту ГИБДД или на любом участке дороге. При этом сотрудники ГИБДД должны следовать правильной последовательности действий. Для этого реализуются следующие этапы:

• нередко необходимость в осмотре возникает при проверке документов автовладельца, но без веских причин процедура может признаваться незаконной;
• сотрудник ГИБДД не имеет права самостоятельно прикасаться к автомобилю, открывать багажник или дверцы машины;
• по закону автоинспектор обязан составить акт, в котором указывается, когда именно проводился осмотр, а также каковы результаты данной процедуры;
• при необходимости ведется запись процедуры с помощью любого подходящего записывающего устройства;
• если имеется возможность, то целесообразно пользоваться помощью понятых, которые не имеют отношения к сотрудникам ГИБДД или водителю;
• при досмотре протокол формируется непосредственно перед этой процедурой, а если используется осмотр, то акт составляется уже после визуального изучения автомобиля.

Водитель может потребовать от автоинспектора представления доказательств необходимости в процедуре. Не может выступать уважительной причиной то, что сотруднику ГИБДД показалось, что в машине присутствует окружение, поэтому в любом случае требуется веское основание для этого процесса.

Каковы основания для проведения осмотра транспортного средства?

Итак, основаниями, то есть мотивированными инспектором причинами для проведения осмотра могут быть только прописанные в законодательстве мотивы. И регулирует такие основания пункт 197 Административного регламента МВД:

1. разного рода ориентировки или любая другая полученная информация об использовании транспортного средства или предметов в нём в целях совершения административного правонарушения;
2. сверка различных маркировок, VIN-кода, формальных надписей и обозначений на автомобиле с таковыми в регистрационных документах;
3. прямое и явное наличие несоответствия перевозимого груза указанному в документах на такой груз.

По пункту 2 следует иметь в виду, что регистрационным документом является только свидетельство о регистрации (СТС) транспортного средства и более ничего. Передавать для проверки Вы также обязаны только его (нигде не прописана обязанность в каких бы то ни было случаях передавать для проверки ПТС, договор купли-продажи, разного рода диагностические карты, акты осмотра и прочее, что не прописано в пункте 2.1.1 ПДД).

Похожие записи:

• ВЭД, что должен сделать бухгалтер при импорте
• Прогулы в детском гос саду
• Отказ от алиментов: возможности, условия и предпосылки