Профессиональный стандарт специалиста по охране труда в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Профессиональный стандарт специалиста по охране труда в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Профессиональные стандарты разработаны для того, чтобы помочь работодателям, разным сообществам, образовательным учебным заведениям профобразования и прочим организациям, упорядочить и стандартизировать свою деятельность.

Действия специалиста по охране труда при вступлении в силу профстандарта

Основополагающим действием специалиста по охране труда является пересмотр своей должностной инструкции в связи с вступившим в силу новым профстандартом. При актуализации должностной инструкции необходимо обратить особое внимание на функции, где необходимо расписать их в зависимости от уровня квалификации в профстандарте,

Также значительной корректировке подлежит раздел с обязанностями. В данном случае появилась легальная возможность уйти от лишних обязанностей, которыми специалисты по охране труда занимались ранее. Для этого должностную инструкцию необходимо подвести под формулировки профстандарта, без выхода за его рамки. Если все же дополнительными обязанностями работодатель пытается вас нагрузить, то можно поступить следующим образом:

• через формализованную процедуру (служебную записку, пояснительную записку, рапорт и т.д.) поднять вопрос о расширении штата работников по охране труда, в случае отказа – об увеличении заработной платы за дополнительные обязанности;
• обратиться в службу корпоративного надзора и через внеплановую проверку с выявленным нарушением несоответствия уровню квалификации получить предписание с последующим устранением данного замечания.

Все должны понимать, что чем выше уровень квалификации, тем выше должен быть уровень компетенции, стажа работы и знаний по стратегии управления профрисками в организации.

Для чего нужны профстандарты?

Позиция государства изложена в Постановлении Правительства РФ №23 от 22 января 2013 года.

«Профессиональные стандарты применяются:

а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.»

Требования к специалисту по охране труда по профстандарту

В третьем разделе обозначены требования, которым должен отвечать специалист по охране труда. Они делятся на две группы:

• Требования к образованию или обучению — Высшее образование (бакалавриат) / Высшее непрофильное образование (бакалавриат и дополнительное профессиональное образование) (программы профессиональной переподготовки в области охраны труда) / Среднее профессиональное образование (программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда);
• Требования к опыту практической работы — Не менее трех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования для специалиста по охране труда + Для занятия должности главный (ведущий) специалист по охране труда — не менее трех лет в области охраны труда при наличии высшего образования / не менее четырех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования.

Тенденция в трудовом законодательстве последних лет — внедрение риск-ориентированного подхода. Изменения в ТК РФ от 02.07.2021 закрепляют обязанность работодателя управлять профессиональными рисками и проводить их регулярную оценку. По результатам процедуры планируют обучение работников в области охраны труда, обеспечение СИЗ, СКЗ; определяют сложность процессов системы управления охраной труда (СУОТ).

Минтруд дополнил новый профстандарт функцией стратегического управления профессиональными рисками в организации. Руководители, которые курируют охрану труда на предприятии, обеспечивают:

• выбор методики работы с профессиональными рисками;

• разработку внутренних документов организации в этой сфере;

• координацию работ по внедрению системы управления профессиональными рисками (СУПР);

• контроль функционирования СУПР;

• анализ показателей ее эффективности.

СОТ участвуют в планировании СУПР, анализируют результаты ее мероприятий, дают предложения по снижению профессиональных рисков на рабочих местах.

Другие группы работ:

• А. Обеспечение функционирования СУОТ;

• В. Планирование, разработка и совершенствование СУОТ, СУПР;

• С. Экспертиза эффективности мероприятий СУОТ.

Новый профстандарт специалиста по охране труда 2021 года изменил требования к периодичности профессионального обучения для ряда должностей. Теперь раз в 3 года нужно проходить повышение квалификации по оценке профессиональных рисков специалистам на следующих должностях:

• эксперт по условиям и охране труда;

• инструктор по условиям и охране труда;

• консультант по условиям и охране труда, а также управлению проф. рисками;

• заместитель руководителя организации по управлению профессиональными рисками;

• руководитель направления (подразделения) по управлению проф. рисками в организации.

Необходимость применения профстандарта специалиста по охране труда в его практической деятельности

Обязательность профстандартов фиксируется в трудовом законодательстве. Так, особое внимание стоит уделить ст. 57 и ст. 195 ТК РФ.

В частности, ст. 57 ТК РФ гласит, что если трудовая деятельность сотрудника связана с наличием некоторых ограничений или предоставлением ему льгот и компенсаций, то квалификационные требования к профессиональным навыкам субъекта должны соответствовать наименованиям и требованиям из справочников или конкретной должности, содержащейся в соответствующем профстандарте.

Исходя из ст. 195 ТК РФ, профессиональные стандарты не являются строго обязательными к применению во всех случаях без исключений. Так, стандарт обязателен только для тех ситуаций, когда в нем содержатся квалификационные требования к конкретной должности. За игнорирование данного правила и не использование стандарта для тех профессий, которые фиксируются в стандартах, предусматривается административная ответственность.

Так, стандарт «Специалист по охране труда» является обязательным для использования его практической деятельности соответствующих работников с 01.07.2016г.

Для чего нужны профстандарты?

Профессиональные стандарты разработаны для того, чтобы помочь работодателям, разным сообществам, образовательным учебным заведениям профобразования и прочим организациям, упорядочить и стандартизировать свою деятельность.

Позиция государства изложена в Постановлении Правительства РФ №23 от 22 января 2013 года.

«Профессиональные стандарты применяются:

а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.»

С 1 сентября 2021 года вступает в силу новый профстандарт “Специалист в области охраны труда”

Приказ Минтруда России от 22.04.2021 N 274н
“Об утверждении профессионального стандарта “Специалист в области охраны труда”
Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2021 N 63604.

С 1 сентября 2021 года вступает в силу новый профстандарт “Специалист в области охраны труда”

Основная цель вида профессиональной деятельности: профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и/или опасных производственных факторов, управление профессиональными рисками.

Предусмотрены в том числе требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 01.09.2027.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 524н.

Что такое профессиональный стандарт по охране труда?

Профессиональный стандарт специалиста по охране труда – это законодательный документ, который действует на основании Приказа Минтруда России от 04.08.2014 №524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».

Профессиональный стандарт – это документ, в котором указано какую квалификацию должен иметь работник для осуществления своей профессиональной деятельности.

Квалификация работника – это требования к профессиональному навыку работника, его знаниям, умению и опыту работы.

Профессиональные стандарты разработаны государством для создания современной системы оценки квалификаций, которая соответствует международным стандартам квалификаций, принятых в европейских странах.

Надо сказать, что профстандарт существует не только для специалиста по охране труда. Есть еще около 1000 стандартов к разным профессиям, которые утверждены уже в 2021 году. В будущем государство планирует стандартизировать все возможные профессии начиная от уборщицы, и заканчивая стандартом специалиста наноинженерии в научном центре.

Начиная с 1 июля 2021 года профессиональные стандарты, в том числе профессиональный стандарт в области охраны труда обязательны к применению всеми организациями не зависимо от формы собственности! (см. Федеральный закон от 2 мая 2015 г. N 122-ФЗ).

Профессиональный стандарт специалиста по охране труда в 2021 году уже давно начал действовать. Специалист в области охраны труда применяет профессиональный стандарт в своей деятельности в обязательном порядке с 1 июля 2021 года.

Как специалист в области охраны труда должен применять профессиональный стандарт?

Специалист по в области охраны труда должен руководствоваться исключительно своим стандартом специалиста по охране труда

Профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда (впрочем, как и стандарты любых других профессий) включает в себя четыре основные раздела: 1 раздел «Общие сведения» 2 раздел «Описание трудовых функций» 3 раздел «Характеристика трудовых функций» 4 раздел «Сведения о разработчиках стандарта»

Разберем профессиональный стандарт специалист по охране труда:

1 раздел «Общие сведения»

В первом разделе указана миссия специалиста в области охраны труда. Главная цель профессиональной деятельности специалиста в области охраны труда – это профилактика несчастных случаев и профзаболеваний на производстве, а также уменьшение или полное устранение воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов, снижение профессиональных рисков.

2 раздел «Описание трудовых функций»

Второй раздел нужен для того, чтобы определить уровень квалификации специалиста по охране труда в зависимости от выполняемых им трудовых функций.

В этом разделе приведены уровни квалификации специалиста в области охраны труда, которые определяют требования к умениям, знаниям, ответственности и необходимому обучению.

Важно сказать, что любая профессия имеет свой уровень квалификации в зависимости от своей сложности по шкале от 1 уровня до 9 уровня. (см. приказ Минтруда РФ № 148н от 12 апреля 2013 г.)

Можно догадаться, что если Ваша профессия подразумевает физический труд, не требующий особых знаний, деятельность осуществляете под чьим-либо руководством, и Вы самостоятельно не принимаете решений в своей работе, то этой профессии может присвоен только 1-вый, максимум 2-ой уровень квалификации.

Так, если Вы работаете сварщиком, то, Вашу профессию можно отнести только ко 2-му или 3-му уровню квалификации, максимальную четвертую квалификацию Вам присвоят только в том случае, если Вы будете заниматься сваркой особо сложных деталей или Вас поставят руководить бригадой сварщиков.

Ну а если Вы вице-президент международного банка, который разрабатывает и осуществляет стратегию управления и несете ответственность за результаты деятельности всей организации, то Вашей профессии может присвоен наивысший 9-ый уровень квалификации.

Согласитесь, работодателю будет достаточно удобно определять уровень заработной платы каждого работника, в зависимости от уровня его квалификации. И к нему будет трудно придраться по поводу неравномерного распределения оплаты труда в пользу высших квалификаций, т.к. уровни квалификации закреплены законодательно.

Исходя из информации, изложенном во втором разделе профессионального стандарта специалиста по охране труда, если на специалиста по охране труда возложены обязанности по нормативному обеспечению и инструктированию работников в области охраны труда, сбору и обработке информации по вопросам ОТ — специалисту присваивается 6-ой уровень квалификации с кодом А

Если специалист по охране труда, ко всему прочему, осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда и обеспечивает расследование несчастных случаев на производстве — специалисту присваивается 6-ой уровень квалификации с кодом B

Если специалист становится руководителем службы охраны труда, либо специалист по охране труда участвует в планировании и разработке системы управления охраной труда в организации – специалисту (руководителю) присваивается высший 7-ой уровень квалификации с кодом C

ВЫВОД ВТОРОГО РАЗДЕЛА: Специалисту по охране труда может быть присвоен 6-ой либо 7-ой уровень квалификации в зависимости от выполняемых им функций. Руководителю службы охраны труда присваивается исключительно 7-ой уровень квалификации.

3 раздел «Характеристика трудовых функций»

Третий раздел стандартов позволяет определить, — как будет называться должность, исходя из ранее выбранного уровня квалификации во втором разделе; — какие требования предъявляются к лицу, занимающую эту должность; — какие будут трудовые функции по этой должности.

Необходимо обратить внимание на требования к квалификации специалиста по охране труда. К этой должности предъявляются требования к образованию, к опыту работы, а также устанавливаются особые условия допуска к работе.

Допустим, исходя из требований второго раздела специалисту по охране труда присвоен 6 уровень квалификации с кодом А.

Для этой квалификации нужно обеспечить требования пункта 3.1 третьего раздела профессионального стандарта по охране труда:

В случае, если специалисту по охране труда присвоен 7 уровень квалификации (фактически должность будет называться «Руководитель службы охраны труда»), то чтобы занять должность, необходимо выполнить требования пункта 3.3 третьего раздела (см. п.3.3 профстандарта).

ВЫВОД ТРЕТЬЕГО РАЗДЕЛА: Необходимо обязательно обращать внимание на требования, предъявляемые к должности, изложенным в профессиональном стандарте специалиста в области охраны труда.

Для чего нужен профстандарт?

Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ч. вторая ст. 195.1 ТК РФ). В обязанности каждого работодателя входит обеспечение охраны труда в организации.

Профстандарты отличаются от квалификационных справочников в основном тем, что структура описания использует более современную конструкцию, сочетающую требования как к уровню знаний работника, его умениям, профессиональным навыкам, так и к опыту работы.

Сейчас у работодателей нет обязанности применять профстандарты. Эти документы носят рекомендательный характер.

В настоящее время профессиональные стандарты применяются работодателями:

• при формировании кадровой политики;
• в управлении персоналом;
• при организации обучения и аттестации работников;
• при разработке должностных инструкций;
• при тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам;
• при установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления¹.

С 1 июля 2016 года ситуация несколько изменится. Так, если трудовым законодательством будут установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований станут обязательными для применения работодателями².

Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда»

Понятие профстандарта (ПС) введено в обращение Федеральным законом № 236-ФЗ. В Трудовом кодексе РФ определение этого термина дано в статье 195.1: это характеристика квалификации, необходимой работнику для определенного вида деятельности.

Профессиональные стандарты дополняют во многом устаревшие, но все еще действующие ЕТКС и ЕКСД В этих документах содержится свыше 5500 профессий рабочих и 2000 должностей служащих. С 1 июля 2016 года введена обязанность применять ПС не только в части наименований должностей, но и в части требований к образованию, знаниям и умениям.

Квалификацию сотрудника, ответственного за охрану труда, определяет Профстандарт 192, утвержденный приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н. Этот документ ввели, чтобы актуализировать квалификационные нормативы для этой категории сотрудников.

Специалист в области охраны труда

Нет, не нужно.

С 1 июля 2016 года обязанность применять профстандарты не только в части наименований должностей, но и в части требований к образованию, знаниям и умениям появится, если требования к квалификации, которая необходима сотруднику для выполнения его трудовой функции, установлены ТК РФ, федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами (Закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ).

Специалиста по охране труда в данном перечне нет.

Если требования к квалификации законодательством не установлены, профстандарты продолжают носить рекомендательный характер. Аналогичные разъяснения дают специалисты Минтруда России в информации от 10 февраля 2016 г. и письме от 30 декабря 2015 г. № 14-0/В-1190.

Провести оценку на соответствие персонала стандартам, утвержденным в отрасли, работодатель может самостоятельно, создав специальную комиссию.

В помощь работодателям будут организованы специальные центры оценки, в которых в добровольном порядке сотрудники как по собственной инициативе, так и с подачи работодателя смогут пройти экзамен на соответствие профстандарту. В настоящий момент для таких центров оценки только разрабатывается нормативная база.

• Обоснование
• Из рекомендации
• Ивана Шкловца, заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости
• Каковы требования к образованию, квалификации и опыту работы специалистов по охране труда
• Специалисты охраны труда должны иметь:*

• либо высшее профессиональное образование по направлению «техносферная безопасность» или другим направлениям по обеспечению безопасности производственной деятельности;
• либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональную переподготовку) в области охраны труда.

Исключение предусмотрено только для специалистов низшей категории.

Требования к стажу работы зависят от должности специалиста. Так:*

• руководитель службы охраны труда должен иметь стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет;
• специалист I категории должен иметь стаж работы в области охраны труда не менее двух лет;
• специалист II категории должен иметь стаж работы в области охраны труда не менее года;
• специалист по охране труда (низшей категории): – может не иметь опыта работы (при наличии соответствующего образования);– должен иметь стаж не менее трех лет в области охраны труда, если уровень образования соответствует среднему специальному и дополнительному профессиональному (профессиональную переподготовку) в области охраны труда.

Все специалисты охраны труда должны знать:*

• законы и иные нормативно-правовые акты в сфере охраны труда; государственные нормативные требования в области охраны труда;
• международные договоры в области охраны труда, ратифицированные РФ;
• национальные и межгосударственные стандарты в области безопасности и охраны труда;
• требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
• делопроизводство и методические документы по вопросам охраны труда;
• производственную и организационную структуру организации, основные технологические процессы и режимы производства;
• виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации;
• методы изучения условий труда на рабочих местах; психофизиологические требования к работникам;
• правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ;
• порядок проведения расследования несчастных случаев; передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда;
• порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда.

Специалисты I, II и низшей категории должны знать:

• методы выявления, оценки и управления профессиональными рисками;
• виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации;
• методы изучения условий труда на рабочих местах; психофизиологические требования к работникам.

Руководитель службы охраны труда также должен знать:*

• порядок оценки уровня профессионального риска;
• основные методы снижения воздействия вредных производственных факторов на организм человека;
• психофизиологические требования к работникам;
• передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда;
• основы экономики и бюджетирования, организации производства, труда и управления.

Такие требования содержатся в разделе «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» Справочника, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н.*

1. Из рекомендации
2. ВероникиШатровой, эксперта по трудовому законодательству, директора и главного редактора Системы Кадры
3. Как применять профессиональные стандарты
4. Применение профстандартов
5. Какие организации обязаны применять профстандарты

В настоящий момент обязанность применять стандарты в части наименований должностей возникает, если выполнение работ по должности связано с предоставлением компенсаций, льгот либо наличием ограничений (абз. 3 ч.

2 ст. 57 ТК РФ).* То есть в этих случаях наименование должности должно быть указано в соответствии с утвержденным профстандартом, а если стандарт еще не утвержден, то в соответствии с квалификационными справочниками.

С 1 июля 2016 года обязанность применять профстандарты не только в части наименований должностей, но и в части требований к образованию, знаниям и умениям появится еще у ряда работодателей.

Обязательность применять стандарты появится, если требования к квалификации, которая необходима сотруднику для выполнения его трудовой функции, установлены Трудовым кодексом РФ, федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами (Закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ).*

Так, требования к квалификации, в частности, установлены в отношении следующих категорий работников:*

• авиационного персонала, экипажей воздушных судов (ст. 53, 56, 57 Воздушного кодекса РФ);
• адвокатов (ст. 9 Закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ);
• аудиторов (ст. 4, 11 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ);
• главбухов в открытых акционерных обществах, страховых организациях, негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов и иных организациях, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах, органах управления государственных внебюджетных фондов, в том числе территориальных (ч. 4 ст. 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ);
• главбухов кредитных и некредитных финансовых учреждений (п. 7 ст. 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ);
• государственных гражданских и муниципальных служащих (ст. 12 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, ст. 9 Закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ);
• работников, занятых на подземных работах (ч. 1 ст. 330.2 ТК РФ);
• работников, занятых на работах с химическим оружием (ст. 7 Закона от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ);
• медиков и фармацевтов (ст. 69 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ);
• педагогов (ст. 331 ТК РФ, ст. 46 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ);
• работников в сфере госзакупок в рамках Закона № 44-ФЗ (ч. 6 ст. 38, ч. 23 ст. 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);
• судей (ст. 4 Закона от 26 июня 1992 г. № 3132-1).

Соответственно, если по указанным должностям или направлениям деятельности утверждены профстандарты, то работодатели обязаны соблюдать их, в том числе требования к квалификациям.*

Например, с 1 июля 2016 года все аудиторские организации, а также индивидуальные аудиторы – работодатели обязаны применять профессиональный стандарт аудитора. На это указывают и специалисты Минфина России в информационном сообщении от 16 декабря 2015 г.

В остальных случаях, если требования к квалификации законодательством не установлены, профстандарты продолжают носить рекомендательный характер. Аналогичные разъяснения дают специалисты Минтруда России в информации от 10 февраля 2016 г.

и письме от 30 декабря 2015 г. № 14-0/В-1190.

* Кроме того, в настоящее время Минтруд России разрабатывает нормативный акт, который будет определять особенности применения профстандартов для госучреждений и госкорпораций с долей государства более 50 процентов.

Кроме того, по своему усмотрению работодатели продолжают ориентироваться на квалификационные справочники или переходят на профстандарты (при наличии утвержденных) для решения вопросов:*

• тарификации работ (ч. 8, 9 ст. 143 ТК РФ);
• оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений (ч. 5 ст. 144 ТК РФ).

Похожие записи:

• Как поставить на учет машину в МФЦ
• Минимальная пенсия в Пермском крае в 2023 году с апреля
• Субсидия малому бизнесу 2023 от государства Новосибирск