Двойное гражданство: что это такое, в каких странах можно получить, когда нужно уведомление о статусе
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство: что это такое, в каких странах можно получить, когда нужно уведомление о статусе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 4 августа 2014 года граждан России не обязывали уведомлять власти страны о наличии у них второго подданства. Однако после того как новый закон начал действовать, все изменилось, и теперь все люди, имея гражданство любой другой державы, обязательно должны проинформировать об этом в письменном виде соответствующие органы РФ. Этот закон продолжает действовать и в 2022 году.
Информирование властей РФ о втором гражданстве
Уведомление о двойном гражданстве (а, вернее, о втором) в некоторых странах тоже практикуется, поэтому Россия не стала в этом плане новатором. Информация о поименном количестве лиц, ставших одновременно гражданами других держав, нужна для государственного учета в республике, создания полной информационной базы данных.
Правительство должно быть в курсе, перед какой страной у ее гражданина есть еще обязательства. Для подданного РФ обязательное информирование властей о наличии второго гражданства никакой лимитации не несет: его никоим образом не ущемляют в правах, возможностях, а также обязанностях по отношению к РФ.
Как получить двойное гражданство?
Получив сведения про то, что такое двойное гражданство, а также про плюсы / минусы данной концепции, пора понять, как подать заявление и получить второй паспорт. Помните: нет универсального способа получить двойное гражданство. Рассмотрим ключевые маршруты.
- Рождения в многонациональной семье: Статус гражданина нескольких стран разрешается получить по рождению. Например, при рождении в многонациональной семье (мать и отец являются гражданами разных государств). В некоторых случаях получить двойное гражданство можно, обладая более дальними родственниками с иностранными корнями (например, при наличии дедушки, родившегося за рубежом). В подобном случае, вероятно, потребуется выполнять сложную бумажную работу.
- Место рождения + происхождение родителей: Рождаясь в семье экспатов, не имеющих статуса граждан государства проживания, ребенок автоматически получает двойное гражданство государства рождения / происхождения родителей. Подобное актуально, помимо прочего, для США.
-
Натурализация: Не родились в нужном месте / в многонациональной семье? Не победили в «генеалогической лотерее»? Есть и другие способы получить двойное гражданство. Например, натурализация! Термин натурализация относится к сценарию, предполагающему проживание претендента в определенном месте в течение фиксированного периода, чтобы получить двойное гражданство. Процесс предназначен, помимо прочего, для экспатов, желающих получить иностранный паспорт после учебы / параллельно получению профессионального опыта работы вдали от исторической родины. Разные юрисдикции предлагают разные критерии / сроки натурализации. Несколько примеров:
- Чтобы получить гражданство Канады, необходимо прожить на канадской территории в общей сложности 730+ суток в разрезе пятилетнего периода.
- Срок проживания при натурализации в Великобритании чуть выше: легальный резидент обязан прожить в стране не менее пятилетки до подачи заявления на получение гражданства.
- В США период постоянного проживания также составляет пятилетку (при наличии грин-карты).
Законодательство стран бывшего СССР
Важно понимать, что лица, имеющие двойное гражданство, имеют право самостоятельно выбирать, какому государству они будут платить налоги и исполнять в его пользу другие обязательные повинности. При наличии второго подданства, выбора у человека нет. Ответственность будет в два раза больше, но и преимущества увеличатся.
На территории бывшего СССР есть государства, где запрещено двойное гражданство. Среди них:
- Украина – по факту получить второй паспорт можно, но гражданство не будет признано.
- Беларусь – двусторонних соглашений, заключенных с другими странами, здесь нет. Признается только внутреннее удостоверение личности.
- Казахстан — по законодательству гражданину, решившему получить паспорт стороннего государства, придется аннулировать внутреннее гражданство.
- Узбекистан – по аналогии с Казахстаном, желающие стать гражданином Узбекистана, обязаны аннулировать удостоверение другой страны.
- Грузия – получить гражданство можно только за инвестиции. Еще один вариант – быть ценным специалистом, способным привнести большой вклад в развитие страны.
- Азербайджан – новоиспеченные граждане Азербайджана также должны аннулировать второе подданство.
- Эстония – несмотря на то, что многие эстонцы имеют второй европейский паспорт, в самой стране его не признают.
- Киргизия – по факту, действующих соглашений у страны нет. Но это не мешает киргизам иметь второй паспорт.
- Литва – получить второе гражданство могут только лица, привнесшие значительный вклад в развитие страны, репрессированные до 1990 года и их наследники.
- Туркмения – после разрыва договора с Российской Федерацией в 2015 году, двойное гражданство не признается.
Ряд стран, входивших ранее в состав СССР, все же допускают второе гражданство:
- Таджикистан – двойное подданство возможно только в РФ. Во всех остальных случаях старый паспорт придется аннулировать.
- Армения – на законодательном уровне двойное подданство разрешено. Единственное условие – требуется сообщить о новоприобретенном статусе в миграционную службу.
- Молдова – получение документа возможно только лицами, чьи родственники проживают на территории страны.
- Латвия – возможно двойное подданство с одной из стран ЕС, НАТО. Документ также могут сохранить потомки репрессированных и лица, внесшие ощутимый вклад в развитие государства.
Как видите государства, разрешающие двойное подданство, находятся в меньшинстве. В подавляющем большинстве в странах бывшего СССР нет двойного гражданства.
Преимущества и недостатки второго гражданства
Обладатели двойного гражданства могут беспрепятственно путешествовать между странами и имеют право самостоятельно решить, где проходить армейскую службу. Их дети после рождения становятся двойными гражданами, а по достижении 14 лет получают два паспорта.
При получении второго подданства таких привилегий не полагается, но свои плюсы имеются. Среди них:
- Гражданин может беспрепятственно пересекать границы стран без оформления виз (так, обладателю паспорта европейской страны больше не нужно получать шенген);
- Обладатель множественного гражданства вправе свободно жить и работать во всех странах, паспорта которых у него имеются;
- Он пользуется всеми правами и доступными льготами, перечисленными в Конституциях государств.
Так, если человеку приходится часто ездить между странами по работе или с личными целями, второе гражданство станет настоящим спасением. Но, несмотря на кажущуюся уникальность такого статуса, имеется и ряд минусов.
Двойное гражданство: в России почти невозможно
Двойное гражданство – это наличие у человека паспортов двух стран, причем оба государства на официальном уровне признают права и обязанности человека по отношению друг к другу. Люди с двойным гражданством могут выбирать, в какой стране проходить воинскую службу, платить налоги, получать пособия. Дети таких граждан по праву рождения получают два паспорта.
Также, к примеру, при задержании правоохранительными органами человека с двойным гражданством, по требованию этого человека к нему должен быть приглашен консул другой страны по двойному гражданству.
Двойное гражданство основывается на двусторонних соглашениях между государствами. В 2021 году россиянин может получить двойное гражданство только в Таджикистане — стране, с которой у России подписан соответствующий договор.
Двойное и второе гражданство — ключ к миру без границ
Если говорить максимально утрировано, то двойное гражданство — это обладание двумя паспортами разных стран. При этом обладатели двойного гражданства на равных условиях пользуются правами и свободами каждого государства.
Мировая практика сложилась таким образом, что очень много стран не принимают иностранцев, желающих получить второй паспорт, но разрешают своим гражданам подавать заявление и становиться подданными другого государства.
Кроме того, есть страны, в которых можно иметь двойное гражданство при определённых условиях. Ярким примером может служить Испания, где действует «Закон об исторической памяти». Он разрешает вернуться на историческую родину потомкам эмигрантов, которые уехали когда-то переселились в Латинскую Америку.
Поэтому гражданам Бразилии или Аргентины гораздо проще получить испанский паспорт.
Существует мнение, что изначально требование уведомлять о наличии двойного гражданства российское МВД связывалось с теми гражданами, кто занимает выборные должности или состоит на государственной службе. Депутатам и чиновникам нельзя быть резидентами другой страны, потому что это закономерно может привести к конфликту личных и служебных интересов.
Тем не менее, в законе об этом нигде не говорится напрямую и поэтому правило об обязательном уведомлении властей о втором гражданстве распространяется абсолютно на всех граждан России, кто:
- Получил второй паспорт.
- Получил документ на постоянное проживание в другом государстве.
- Стал обладателем ещё одного гражданства или ПМЖ помимо тех, что уже были.
Плюсы и минусы двойного гражданства
Поскольку при приобретении гражданства другого государства без отказа от российского возникает «двойной объем» как прав, так и обязанностей, то понятно, что у такой процедуры есть и плюсы, и минусы. Они сведены в Таблицу 2:
Таблица 2
Преимущества и недостатки двойного гражданства
Преимущества Недостатки 1. Возможность пользоваться правами граждан двух государств. 1.Появление большего количества обязанностей. 1. Свободный въезд в обе страны. 2.Возможность призыва сразу в обе армии в случае развязывания военных действий. 1. Дипломатическая поддержка от обоих государств, если возникнут неприятности в третьей. 3.Проблемы вывоза детей-бипатридов из страны рождения на родину родителей. 1. Можно получать различные субсидии, а также заводить свой бизнес в двух странах сразу. 1. Возможность пользоваться разными льготами в обоих государствах. В случае двойного гражданства могут возникать ситуации конфликта внутригосударственных норм, что осложняет жизнь бипатрида. Однако есть и много преимуществ для такого гражданина.
Кто и в каких случаях может оформить гражданство
Причиной для получения второго гражданства может выступать:
- трудоустройство в зарубежной организации;
- продолжительное лечение в зарубежном медицинском учреждении;
- брачный союз с иностранцем;
- репатриация (определенные государства дают возможность потомкам переселенцев возвратиться на историческую родину);
- беженство (не слишком надежное основание, так, как только двадцать процентов заявлений одобряют);
- воссоединение с родственниками;
- создание своего бизнеса;
- покупка недвижимого имущества и принятие участия в программе инвестиций, если такая предусмотрена.
Особенности двойного и второго гражданства по законодательству РФ в 2022 году
Согласно законодательству России граждане страны имеют право на оформление паспорта зарубежного государства при соблюдении определенного условия. Это возможность наличия второго документа, подтверждающего личность, нормативными актами иностранной державы. Если такое ограничение не установлено, то допускается двойное или получение второго гражданства. На практике и по закону эти понятия значительно отличаются, разница заключается в следующих моментах:
Вопрос получения двойного гражданства регулируется на основании международных договоров. Также этот вопрос может быть рассмотрен при подписании международного соглашения об образовании какого-либо союза, к примеру, о создании Евразийского Экономического сообщества. Преимуществом такого статуса является его урегулированность на уровне интернациональных документов. Ситуаций с конфликтом права и соблюдением сложных процедур в этом случае на практике обычно не бывает. Второй паспорт иностранного государства есть возможность получить при отсутствии соглашения между двумя странами. Ввиду неурегулированности такого вопроса обычно возникают сложности с несением воинской сложности – сразу в 2 государствах, заключения брака, гражданства детей и др. Такие трудности возникают в связи с отсутствием единых норм, к примеру, о заключении официального брака в двух странах, в связи с чем необходимо проходить формальные процедуры легализации, зачастую, достаточно дорогие. Условия получения второго гражданства
Чтобы получить второе гражданство надо иметь близких родственников за границей, заключить брак с иностранцем или просто прожить на территории страны продолжительное время.
Также вы можете доказать наличие в роду предков — иностранцев или корни страны, в которой хотите получить гражданство, или продемонстрировать особые заслуги перед мировым сообществом или потенциально новой «родиной».Как правило, прожив на территории государства долгий срок, претендент на гражданство проходит ряд тестов на знание языка и истории страны.
Дети могут стать обладателями двух гражданств, воспользовавшись «правом земли» – Jus soli. Это юридический термин, закрепляющий право получения гражданства той или иной страны для лиц, которые родились на ее территории, независимо от их расовой, национальной или языковой принадлежности.
Затем ребенок получает гражданство страны своих родителей.Все эти основания получения второго гражданства либо не подходят по условиям большинству людей, либо занимают слишком длительный промедуток времени.
В то же время, все больше и больше стран предлагают получить гражданство в рамках программ инвестиционной иммиграции.
В каких странах разрешено и запрещено иметь множественное гражданство
Государства имеют разный подход к множественному гражданству: одни разрешают гражданам приобретать паспорт другой страны, другие же не признают этого, а третьи могут разрешить только при определенных условиях.
Государства, где приобретение второго гражданства подразумевает утрату первого:
- Азербайджан;
- Казахстан;
- Китай;
- Монако;
- Монголия;
- ОАЭ;
- Сингапур;
- Узбекистан;
- Эстония;
- Южная Корея.
Государства, разрешающие иметь множественное гражданство:
- Германия;
- Грузия;
- Литовская республика;
- Япония.
Получение двойного гражданства в Германии возможно в особых случаях. Например, отказываться от полученного гражданства нет необходимости, если:
- Законом запрещен выход из своего гражданства.
- В выходе из гражданства отказано.
- Отказ от гражданства может повлечь за собой угрозу и трудности для иностранного гражданина.
- Иностранный гражданин имеет специальный проездной документ, согласно статье 28 Конвенции от 28 июля 1951 года о статусе беженцев.
В Иране отказ от своего гражданства невозможен, если не выполнены такие условия:
- Гражданину исполнилось 25 лет.
- Есть разрешение правительства отказаться от иранского гражданства.
- Наличие обязательства о передаче прав на земельную собственность.
- Служба в армии завершена.
В России получение второго гражданство не запрещено законом. Россияне могут иметь множественное гражданство, но при этом оставаться гражданами своей страны. Потеря второго гражданства возможна исключительно в случае добровольного отказа от него.
Как уведомить Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) о получении гражданства другой страны
Если россиянин получил второе гражданство другой страны, то он обязан уведомить об этом факте государство в лице ГУВМ МВД. Необходимо составить письменное уведомление в ведомство по месту жительства.
Подача такого уведомления необходима и при получении гражданином России вида на жительство и иного документа, дающего ему право на проживание в другой стране.
Способы уведомления ГУВМ МВФ о приобретении множественного гражданства:
- Лично — это возможно сделать исключительно находясь в России. Вместе с уведомлением нужно предоставить копии таких бумаг:
- Документа, подтверждающего второе гражданство.
- Документа, удостоверяющего личность в России.
Для ребенка понадобится оригинал и копия свидетельства о рождении. При наличии лиц, заменяющих родителей, требуется оригинал и копия документа из органа опеки.
- Почтой возможно выслать бумаги только в России. Составленное уведомление и копии бумаг можно отправлять так:
- Почтовым отправлением с описью вложений и объявленной ценностью.
- Письмом или бандеролью 1 класса с описью вложений и объявленной ценностью.
После принятия уведомления необходимо сохранять отрывной талон для доказательства своевременной подачи документов о гражданстве.
Похожие записи: