Недопущение к работе если не пройден медосмотр
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Недопущение к работе если не пройден медосмотр». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Уголовная ответственность за несоблюдение правил охраны труда установлена ст. 143 Уголовного кодекса РФ. Данная статья будет применена к работодателю в том случае, если он умышленно допустит к работе лиц, не прошедших медосмотр или имеющих определенные медицинские противопоказания, и в результате таких действий будет причинен тяжкий вред здоровью одного или нескольких людей. Смерть одного или более человек в результате халатного отношения к соблюдению требований действующего законодательства также повлечет за собой уголовную ответственность.
Кто обязан проходит медосмотр
Список лиц, для которых прохождение медосмотра является обязательным, определяется трудовыми нормами:
- Работники, если им еще не исполнилось 18 лет.
- Сотрудники, рабочее место которых согласно проведенной СОУТ подвержено влиянию опасных и вредных факторов.
- Работники пищевой отрасли, организаций общественного питания, предприятия с прямой торговлей.
- Сотрудники, у которых работа осуществляется с помощью вахтового метода.
- Работники предприятия, у которых рабочие места находятся под землей.
- Работник компаний, чья деятельность ведется на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним регионах.
- Работников вневедомственной охраны.
- Спортсменов-профессионалов.
- Работники образовательных учреждений.
- Работников, связанных с управлением транспорта.
Уголовная ответственность
В соответствии со ст. 143 УК РФ правонарушителям будут грозить такие наказания:
- штраф (за непрохождение периодического медосмотра нанятым персоналом в том числе) – до 400 тыс. руб.;
- обязательные работы (180-240 часов);
- исправработы (до 2 лет);
- принудительные работы (до 1 года);
- лишение свободы (до 1 года).
Наличие двух противоположных медицинских заключений разных медицинских организаций по результатам медосмотра одного и того же лица, в одном из которых указано на постоянные медицинские противопоказания к выполнению работы водителя, а в другом такие противопоказания не выявлены, должно насторожить работодателя, потому что одно из этих заключений является ошибочным и им нельзя руководствоваться.
У работодателя, оказавшегося в подобной ситуации, резонно возникает несколько вопросов:
-
правомерно ли продолжать руководствоваться результатами медосмотра первой медицинской организации;
-
нужно ли работника восстановить на прежней работе;
-
если работник обратится в суд, каковы будут последствия?
Отстранение работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр
Работодатель должен организовать проведение обязательных медицинских осмотров для отдельных категорий работников (абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). В свою очередь работники обязаны пройти такие осмотры (абз. 6 ст. 214 ТК РФ).
Если работник не прошел медицинский осмотр, то работодатель отстраняет его от работы (не допускает к ней) (ст. 76 ТК РФ).
Трудовым кодексом РФ не определен перечень документов, которые должен оформить работодатель для отстранения работника от работы.
Однако исходя из смысла ст. 76 ТК РФ работодателю достаточно:
– оформить самостоятельно либо получить документ, подтверждающий, что работник не прошел медицинский осмотр. Подробнее об этом см. п. 1.1 настоящего материала;
– издать приказ (распоряжение) об отстранении от работы. Подробнее об этом см. п. 1.2 настоящего материала.
1.1. Документ, который подтверждает, что работник не прошел обязательный медицинский осмотр
- Документами, которые подтверждают факт непрохождения работником обязательного медицинского осмотра, могут быть:
- – объяснительная записка работника о непрохождении осмотра;
- – письменный отказ работника от прохождения осмотра;
- – листок нетрудоспособности, выданный в период проведения осмотра;
- – документально оформленная информация из медицинского учреждения о неявке работника на осмотр;
- – акт об отказе работника пройти медосмотр, составленный работодателем.
Например, рассматривая спор о законности отстранения работника от работы, суд изучил документы, которые послужили основанием для издания соответствующего приказа. В их число вошли акт об отказе работника пройти медосмотр и сообщение медицинского учреждения о неявке работника на осмотр.
Исходя из доказательств, представленных работодателем, суд признал, что приказ об отстранении работника от работы был издан правомерно (Определение Московского городского суда от 20.12.2011 по делу N 33-39156).
Порядок оформления отстранения работника от работы
Порядок и документальное оформление отстранения зависит от причины, по которым сотрудник отстраняется от работы. Для того, чтобы узнать точный порядок оформления выберите и перейдите на соответствующие страницу процедуры.
Общий порядок оформления процедуры отстранения работника следующий:
- составить документ(ы) — основание(я) отстранения. Это могут быть акты, фиксирующие поступок, (например, появление на работе в состоянии опьянения, отказ от прохождения медицинского осмотра и т.д.), докладная, объяснительная записки, постановления органов или должностных лиц;
- На основании оформленных документов составляется приказ об отстранении от работы;
- После устранения причин отстранения издается приказ о допуске к работе.
Если работник отказывается подписать тот или иной документ, то составляется акт об отказе с ознакомлением.
При временном отстранении и допуске к работе не делают запись в трудовую книжку сотрудника и личную карточку работника. Период, на который сотрудник был отстранен от работы, не входит в стаж, необходимый для предоставления отпуска (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).
Перевод на другую работу по медицинским показаниям
В силу ст. 73 ТК РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном законодательством порядке, работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. При этом необходимо запросить письменное согласие работника на перевод.
При этом переводиться работник может временно или постоянно, о чем должно быть указано в медицинском заключении.
Если работник готов к переводу, с ним заключается соответствующее соглашение. Пример соглашения приведен на стр. 62.
На основании соглашения издается соответствующий приказ, в котором указываются реквизиты соглашения, уведомления работодателя и медицинского заключения.
Дополнительное соглашение № 2
к трудовому договору от 05.07.2012 № 05/07
г. Н. Новгород 21 августа 2017 года
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница» (МБУЗ «Областная больница»), именуемое в дальнейшем Работодателем, в лице главного врача Р. С. Максимова, действующего на основании Устава, с одной стороны и Михаил Владимирович Мальцев, именуемый в дальнейшем Работником, с другой стороны заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем.
1. В соответствии с медицинским заключением (справка от 18.08.2017 серии МСЭ-2017 № 0003212454) Работник переводится с должности водителя на должность охранника 1‑го корпуса.
2. Работнику устанавливается должностной оклад в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей в месяц.
3. Трудовая функция Работника закрепляется в должностной инструкции, утвержденной Приказом от 10.12.2012 № 15/И, которая является неотъемлемой частью настоящего соглашения.
4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим дополнительным соглашением, сохраняют действие условия трудового договора.
5. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора от 05.07.2012 № 05/07, составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, а другой передается Работнику.
Работодатель: Работник:
МБУЗ «Областная больница»
Главный врач
Максимов / Р. С. Максимов / Мальцев / М. В. Мальцев /
Обратите внимание:
Запись о постоянном переводе вносится в трудовую книжку и личную карточку работника.
При переводе работника на другую должность его необходимо ознакомить с должностной инструкцией и другими локальными актами, которые распространяются на эту должность.
Если работник по медицинским показаниям переводится на нижеоплачиваемую работу, за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, – до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника (ст. 182 ТК РФ).
Если работник отказывается от перевода, дальнейшие действия работодателя зависят от срока перевода.
Так, если работник в соответствии с медицинским заключением нуждается во временном переводе на срок до четырех месяцев, работодатель обязан отстранить его от работы с сохранением места работы (должности).
Аналогичные действия следует совершить в случае отсутствия в учреждении вакантных должностей.
В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется.
Если же работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или постоянном переводе, при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Основание для увольнения в трудовой книжке будет выглядеть следующим образом: «Трудовой договор прекращен в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением (либо отсутствием у работодателя соответствующей работы)».
Некоторые исключения при переводе установлены для руководителей организаций (филиалов, представительств или иных обособленных (структурных) подразделений), их заместителей и главных бухгалтеров. Так, при наличии оснований для временного или постоянного перевода и при отказе в таком переводе данные лица с их письменного согласия могут быть отстранены от работы на срок, определяемый соглашением сторон. В период отстранения от работы заработная плата указанным работникам также не начисляется.
Как оформить отстранение от работы в связи с непрохождением медосмотра?
В соответствии с установленными правилами, каждый работодатель должен осуществлять постоянный контроль над грамотным допуском его сотрудников к работе. Если само выполнение служащими возложенных на них профессиональных обязательств не подразумевает получения каких-либо разрешений, дополнительных прав или прохождения определенных процедур – этот процесс будет достаточно легко осуществить. Таких сотрудников работодатель может не допустить к работе только по причине, например, появления на службе в нетрезвом виде и т.д.
Однако действующими законодательными нормами был установлен перечень особых категорий служащих, в отношении которых контроль над допуском к работе должен осуществляться в особом порядке. Например, для некоторых категорий сотрудников регулярное прохождение медицинского осмотра является обязательной процедурой, которая становится неотъемлемой частью профессиональной деятельности. К таким работникам можно отнести следующих:
- водителей автомобилей, а также иных автотранспортных средств. Безусловно, подобный вид деятельности всегда бывает связан с повышенной опасностью и постоянным присутствием различных рисков. Именно поэтому работодатель перед допуском сотрудников к исполнению профессиональных обязательств сначала должен убедиться в нормальном самочувствии служащего. Для этого и проводятся регулярные медицинские осмотры водителей;
- машинистов, диспетчеров, а также операторов иных сложных механизмов и установок. Нередко плохое самочувствие таких сотрудников может обернуться не только поломкой используемого оборудования, но и более серьезными последствиями. В частности, здоровью и даже жизни других работников будет грозить опасность. Именно поэтому данная категория служащих входит в перечень особых сотрудников, для которых регулярные медицинские осмотры являются обязательным мероприятием;
- сотрудников различных медицинских учреждений. Сюда можно отнести не только обычные городские поликлиники, но и иные подобные организации, включая стационары, диспансеры и т.д. Работники подобных учреждений всегда несут на себе огромную ответственность за правильную постановку диагноза, за грамотное назначение схемы лечения для больных и т.д. Именно поэтому они сами также регулярно должны проходить медицинские осмотры;
- работников различных педагогических учреждений. Учителя и воспитатели постоянно имеют дело с детьми. Их психологическое и физическое состояние всегда должно соответствовать существующим стандартам. Данный факт подтверждается также путем постоянного прохождения обязательных медицинских осмотров.
Во всех вышеуказанных профессиях допуск служащего к исполнению возложенных на него профессиональных обязательств может быть осуществлен только после получения уполномоченным лицом соответствующих результатов пройденного сотрудником медицинского обследования.
Отдельно следует упомянуть и о том, кто именно в организации должен заниматься проведением таких медицинских мероприятий. Здесь у работодателя может иметься два оптимальных варианта:
- Использование штатного медицинского работника. Предварительно такой специалист трудоустраивается в организацию. Как правило, отдельного медицинского сотрудника можно встретить в крупных учреждениях с большим штатом.
- Проведение регулярных осмотров сторонней медицинской организацией. Для этого работодателю необходимо будет заключить с таким учреждением официальный письменный договор. В таком документе прописываются все важные нюансы, а именно – стоимость предоставляемых услуг, особенности расчетов между сторонами и т.д.
Алгоритм организации предварительных и периодических медосмотров
Представим порядок организации периодических медосмотров в виде пошагового алгоритма.
Шаг 1. Определить ответственного за организацию медосмотра (работодатель определяет самостоятельно).
Шаг 2. Заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на проведение медицинских осмотров.
Шаг 3. Составить перечень рабочих мест и профессий, связанных с воздействием на работника вредных и (или) опасных производственных факторов для каждого рабочего места (профессии).
Шаг 4. Составить и утвердить (работодателем) список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам.
Шаг 5. Составить и утвердить (работодателем) список работников, подлежащих периодическим осмотрам (до введения в действие приказа назывался контингент).
Шаг 6. Направить этот список не позднее 10 рабочих дней после утверждения работодателем в территориальный отдел Роспотребнадзора по фактическому месту нахождения работодателя.
Шаг 7. Составить и утвердить (работодателем) поименный список работников, подлежащих периодическим осмотрам (взаимосвязан с шагом 5).
Шаг 8. Направить поименные списки в медицинскую организацию (с которой заключен договор на проведение медицинских осмотров), согласовать календарный план и ознакомить с ним работников (только для периодического осмотра).
Шаг 9. Оформить и выдать работникам направления на медосмотр.
Шаг 10. Получить результаты медосмотра (заключение, заключительный акт).
Что делать, если работник не прошел медосмотр на работе
Если работник уклоняется от прохождения медкомиссии, то работодатель имеет полное право привлечь такого работника к ответственности дисциплинарного характера, это закреплено в ст.76 ТК РФ.
Отстранение работника будет длиться до того момента, пока работник не предоставить своему работодателю медосвидетельствование своего здоровья, согласно которого он может быть допущен к выполнению своих трудовых обязанностей. Согласно ст. 81 ч.1 п.5 ТК РФ работодатель так же может уволить работника, который не прошел медкомиссию.
Если работник не прошел своевременно медосмотр, тогда необходимо этот факт зафиксировать документально, для того, что бы можно было отстранить работника от работы.
Это можно сделать, оформив один из документов:
- Объяснительная записка от работника, о том, почему он не прошел медкомиссию;
- Отказ от работника о прохождении медкомиссии;
- Больничный лист, который был оформлен на период прохождения медкомиссии;
- Акт об уклонении от прохождения медкомиссии;
- Докладная записка об руководителя предприятия или ответственного лица.
После того, как оформлен один из выше перечисленных документов, издается приказ об отстранении работника от выполнения своих трудовых обязанностей. Законодательством не предусмотрено специальной формы, поэтому составляется в произвольной форме на фирменном бланке. В качестве подтверждающего документа для приказа выступает документ, подтверждающий факт отказа работника от медосмотра. К примеру, запись о выдаче направления на медосмотр.
В документе обязательно необходимо указать причину отстранения и срок действия.
Важно!!! В приказе необходимо указать, как будет осуществляться оплата труда. Так как заработная плата за этот период не начисляется кроме случаев, если работник не смог пройти медкомиссию по уважительным причинам.
Нюансы заполнения табеля учета рабочего времени и других документов отстраненного сотрудника
Отстранение сотрудника от его работы всегда является серьезной процедурой, которая инициируется по решению начальника в одностороннем порядке. Именно поэтому данный процесс должен проводиться в строгом соответствии с установленными нормами. В противном случае недовольный сотрудник сможет предъявить свои претензии и признать действия работодателя незаконными.
Прежде всего, сам факт отстранения всегда должен фиксироваться надлежащим образом, в документальной форме. Для этого соответствующая информация отражается в таком важном документе, как табель учета рабочего времени. Он представляет собой своеобразный дневник, в который регулярно вносится информация о присутствующих и отсутствующих на своих местах сотрудниках. В большинстве случаев обязанности по регулярному ведению табеля учета рабочего времени возлагаются на кадровых работников. Именно они каждый день проставляют там соответствующие метки. Если речь идет о принудительном отстранении служащего от исполнения возложенных на него обязательств, эти метки будут выглядеть следующим образом:
- НБ – если уполномоченный сотрудник предпочитает использовать буквенные коды;
- 35 – если сотрудник использует официальные цифровые коды, установленные действующими законодательными нормами в официальном порядке.
Многих работодателей также волнуют вопросы о том, нужно ли фиксировать факт принудительного отстранения сотрудника от работы в его главном профессиональном документе, а именно – трудовой книжке. Сразу следует отметить, что в действующих нормах не содержится абсолютно никакой информации, что эти данные нужно вносить в соответствующий документ. Следовательно, работодатель этого делать не должен. Такое положение вещей объясняется весьма просто – трудовая книжка является личным документом подчиненного. Информация о принудительном отстранении, в свою очередь, подлежит фиксации лишь во внутренних документах работодателя.
Штрафы за отсутствие медосмотра
Область нарушения |
Вид нарушения |
Наказание |
Основание |
Охрана труда |
Организация, ее должностные лица или предприниматель допустили работника к исполнению трудовых обязанностей при наличии медицинских противопоказаний или без прохождения в установленном порядке: |
Для должностных лиц — штраф от 15 тыс. до 25 тыс. руб. Для предпринимателей — штраф от 15 тыс. до 25 тыс. руб. Для организаций — штраф от 110 тыс. до 130 тыс. руб. |
Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП |
Зачем оформлять путевой лист?
Путевка – это первичный отчетный документ организации. Контролирующие органы обращают особое внимание на правильность его оформления. От этого зависит зп рабочего, размер налоговых вычетов, списание ГСМ, обоснованность нахождения ТС на балансе. Некоторые руководители на этих функциях останавливаются, забывая, что в путевом листе должны отражаться все обязательные атрибуты. Без них документ считается недействительным.
К таким реквизитам относят предрейсовый осмотр медработником. Сотрудник ГИБДД, в первую очередь, обратит внимание на наличие штампика врача и запись о прохождении технического контроля состояния автомобиля. Путевой лист дает право управлять транспортом, принадлежащим юридическому лицу. Если есть необходимость оформлять путевку, значит надо делать это в соответствии с требованиями закона. Для отчета перед налоговыми службами отсутствие в путевом листе отметки о прохождении предрейсового медосмотра, не является критической ошибкой. Хотя, при желании, могут придраться и к этому. Ространснадзор имеет полное основание наложить штраф за отсутствие обязательного реквизита (ст. 19.5 КоАП).
Обязанности работодателя по организации медосмотра работников
Если имеются законные основания, то работодатель имеет полное право не допустить сотрудника к работе. Точнее об этом можно узнать в ст. 76 ТК РФ.
Причин такого поведения руководства немало, и одной из них является то, что работник не прошел обязательный медосмотр. Также работодатель должен проследить за тем, чтобы у медцентра имелась лицензия на данную деятельность.
Работодатель обязан предоставить медцентру список своих служащих, в котором требуется указать следующую информацию:
- ФИО сотрудников и их должности;
- Названия рабочих мест;
- В конце перечисляются все негативные факторы на работе, влияющие на здоровье сотрудников.
На основе поданных сведений будут установлены сроки прохождения указанного осмотра. В обязанности работодателя входит оплата медосмотра своих сотрудников.
Обязательность медосмотров на предприятиях (организациях)
На работодателя возложена обязанность по организации (в т. ч. выдаче направлений) и оплате всех видов медосмотров и освидетельствований, предусмотренных ТК РФ (п. 11 ч. 2 ст. 212). Одновременно он обязан не допускать к работе лиц, не прошедших указанные медицинские обследования (п. 12 ст. 212 ТК РФ).
Соискателям, которые не прошли обязательный медосмотр, работодатель должен отказать в оформлении на работу. Работающих сотрудников, не прошедших осмотр, от исполнения трудовых обязанностей необходимо отстранять (ст. 76 ТК РФ). Аналогично стоит поступать и в случаях, когда у указанных лиц в ходе обследования выявляются противопоказания к работе.
В противном случае при проверке контролирующих органов работодатель рискует быть привлеченным к административной ответственности. Более того, в некоторых случаях возможно даже наступление ответственности уголовной.
Увольнение работника зато, что он не прошел медкомиссию
Для того, что бы подтвердить факт о непройденном медосмотре, необходимо работнику вручить уведомление, в котором указать причину отстранения от выполнения им его трудовых обязанностей. Уведомление составляется в произвольной форме, как правило оформляется на фирменном бланке.
На уведомлении необходимо указать такую информацию как:
- Фамилия, имя и отчество работника, и его должность;
- Информация о необходимости пройти периодический медосмотр;
- Дату, с которой работник будет отстранен, если он не пройдет медосмотр;
- Указание того факта, что на период отстранения от работы, работнику не будет начисляться заработная плата;
В низу бланка необходимо оставить место для того, что бы работник поставил дату и свою подпись, как подтверждение того, что он уведомлен об отстранении, если не пройдет медкомиссию в срок.
Если работник, отказывается подписывать уведомление, тогда формируется специальная комиссия, в присутствии которой зачитывается текст уведомления, после чего составляется акт об отказе, который храниться вместе с бланком уведомления.