Выдача справок о составе семьи кто выдает в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдача справок о составе семьи кто выдает в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В прошлых примерах уже упоминалось привлечение к ответственности за самоуправство и обман потребителя при взимании платы за справки.
Еще была неудачная попытка привлечения за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Добавим к тем примерам неисполнение требований прокурора.
Нюансы получения и сроки жизни справки
Сведения о составе семьи записываются в форму № 9 исключительно по записям, присутствующим в домовой книге, либо по иным сведениям (прописка), предоставляемым физическим лицом.
Чаще обращаются в паспортный стол, либо в УК (ЖЭК), обслуживающий многоквартирный дом.
Для чего нужна справка?
Основаниями, чтоб получить справку о составе семьи, выступают следующие ситуации:
- Для оформления субсидии на оплату коммунальных услуг и жилья;
- При оформлении субсидии для многодетных и малоимущих семей (как пример, предоставляется льгота на школьное питание в размере около 30 рублей за один день);
- В процессе оформления молодой семьей жилищной субсидии;
- При оформлении налоговых вычетов за детей;
- При компенсационных выплатах за оплату детского сада;
- В процессе подачи документов для постановки в очередь на получение новой жилплощади, если существующее жильё не соответствует государственным нормативам по квадратуре (ниже) на одного члена семьи;
- При оформлении сделки на продажу недвижимости;
- В период взысканья алиментных выплат во время судебного процесса;
- Если данная жилплощадь является имущественным залогом при подписании кредитного договора.
Отрицательная практика судов: управляющая организация не обязана выдавать справки о составе семьи
Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) по делу № 2 – 965/2020
Собственница помещения обратилась в суд с иском к управляющей организации, чтобы признать незаконным отказ в выдаче справки о составе семьи. Справка нужна была для школы – для зачисления ребенка в первый класс.
Управляющая организация отказала, указав на наличие задолженности и предложив обратиться на портал Госуслуг.
В суде компания обосновала свой отказ тем, что в законе не прописана её обязанность выдавать справки.
Суд поддержал управляющую организацию.
Он сделал запрос в МФЦ, обращалась ли туда истица за справкой или нет. Ответили, что не обращалась.
Дальше суд сослался на Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации (Приказ МВД России от 30.09.2017 № 752):
— государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел РФ (п. 21);
— результатом государственной услуги является предоставление информации о регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (адресно-справочная информация) (п. 24).
Отсюда суд пришел к выводу, что управляющая организация не наделена полномочиями по сбору и составлению документов для регистрации граждан по месту жительства, выдаче справок о составе семьи, при этом адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом МВД России.
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.10.2020 № 16 – 6222/2020, которым отменено Решение Верховного Суда Республики Хакасия по делу № 7р-82/2020
Суд рассматривал жалобу управляющей организации, которую привлекли к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ (нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) и наказали предупреждением.
Административный орган указывал, что справка о составе семьи должна быть выдана управляющей компанией, так как управляющая организация имеет сведения о проживающих и зарегистрированных собственниках в многоквартирном доме. При повторном правонарушении управляющую организацию вообще оштрафуют.
Управляющая организация настаивала, что в ее полномочия не входит предоставление справок о составе семьи потребителям жилищно-коммунальных услуг. Компания не осуществляет регистрационный учет, а выполняет роль посредника между гражданами и органом регистрационного учета. Она не обладает информацией о всех обо всех зарегистрированных и снятых с регистрации гражданах, поскольку регистрации возможна и через иные организации. Управляющие организации осуществляют прием необходимого комплекта документов для проведения процедуры регистрации граждан, после чего передают комплект документов в орган регистрационного учета.
Представитель компании в суде также добавила, что справки выдает МФЦ.
Районный и Республиканский суды поддержали административный орган.
Они процитировали закон об информации и указали:
— управляющая организация обязана предоставлять по запросу собственников и пользователей среди прочего иную информацию в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами РФ (п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами № 416);
— в перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и пребывания включены, в том числе, уполномоченные лица управляющей жилищным фондом организации (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713);
— из договора управления следовало, что управляющая компания обязана регистрировать граждан по месту жительства.
«Таким образом, в силу положений федерального законодательства и договора управления управляющая компания обязана обеспечивать учет проживающих в доме граждан с целью предоставления соответствующих сведений регистрационного учета, а также выдачи справок обратившимся за ними проживающим в доме гражданам или собственникам жилых помещений».
Отказ управляющей организации в выдаче справок о составе семьи суд оценил как злоупотребление правом.
Однако кассационный суд удовлетворил жалобу управляющей организации и прекратил производству по делу:
- порядок передачи данных по регистрационному учету граждан в органы регистрационного учета до 17.04.2018 регулировался Административным регламентом предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ, утвержденным приказом ФМС от 11.09.2012 № 288;
- обязанность хранения карточек регистрации и поквартирных карточек возлагалась на лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, которыми являлись управляющие организации и товарищества собственников жилья (пункт 84 Регламента № 288);
- согласно решению Верховного Суда РФ от 09.02.2018 № АКПИ 17 – 1007 положение пункта 84 Регламента № 288, признано недействующим. С 17.04.2018 Регламент № 288 утратил силу;
- с этой даты действует Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ, утвержденный приказом МВД РФ от 31.12.2017 № 984;
- в связи с отменой Регламен��а № 288, утратили силу и поименованные в нем формы документов: поквартирная карточка (форма № 10); домовая (поквартирная) книга (форма № 11); карточка регистрации (форма № 9);
- с 17.04.2018 управляющие организации не являются организациями, оказывающими государственные услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства, на них возложена обязанность только по приемке документов от граждан и последующей их передаче в орган регистрационного учета.
Управляющим организациям
Из примеров видно, что отказ в выдаче справок или затягивание процесса часто сопровождается указанием на задолженность. То есть справки используются как метод работы с должниками, при этом в суде управляющие организации элегантно переобуваются и начинают говорить о том, что вообще ничего не должны.
Чтобы суд поверил в то, что отказ не вызван наличием задолженности, надо следить за своими речевыми оборотами, особенно теми, которые излагаются на бумаге. Другими словами, не надо писем «не дадим справку, потому что задолженность».
Если ваша компания идет навстречу жителям и выдает справки, то лучше это делать бесплатно, потому что практика судов по платным справкам более однозначная, чем по самой обязанности выдавать справки.
Сколько действительна?
Для справки о составе семьи установлен вполне конкретный срок действия – 10 календарных (не рабочих) дней с момента получения. То есть, если документ был выдан 15 июня, то действителен он будет до 25 июня.
Некоторые организации, запрашивающие справку, могут устанавливать более длительный срок действия справки. Особенно если они понимают, что на сбор полного пакета документов может уйти много времени.
Инстанции, требующие справки, имеют право увеличить срок действия документа для себя, а вот уменьшить его они не могут.
Примечательно, что по истечению 3 дней справка передается в архив, если ее не забрали. После ее можно получить по запросу, срок действия начнется именно после выдачи.
Где выдают справки о составе семьи?
Разобравшись со списком необходимых документов и сроком действия, человек может задаться другим вопросом: где взять такую справку? Большинство населения знает, что ее можно получить в паспортном столе. Но это не единственное место, уполномоченное выдавать справку о составе семьи. Человек также может оформить ее:
- через ЖЭК или жилищный кооператив;
- в местном отделении миграционной службы;
- в местной администрации;
- в архиве города;
- в МФЦ (такая возможность появилась в 2021 году);
- через Госуслуги (но эта опция доступна только авторизированным пользователям в разделе «Лицензии, справки и аккредитации»).
Последний вариант позволяет заказать документ полностью дистанционно, не выходя из дома. К тому же, для получения человеку назначат определенное время, что существенно сократит время ожидания в очередях.
Зачем нужен документ о составе семьи
Документ о составе семьи требуют предоставить как различные государственные структуры, так и частные организации и даже физические лица. Госорганы запрашивают сведения о составе домохозяйства в следующих случаях:
- при оформлении субсидий, компенсаций и других мер помощи малоимущим;
- при постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья или улучшении жилищных условий;
- при оформлении материнского капитала и компенсаций за дошкольные учреждения;
- при регистрации в качестве участников программ социальной помощи типа «Молодая семья» и др. подобных;
- при оформлении налогоплательщиками налоговых вычетов;
- для постановки на воинский учет мужчин призывного возраста.
Форма о составе семьи запрашивается:
- судами:
- при рассмотрении алиментных споров;
- разводах и определении местожительства ребенка;
- при других тяжбах, связанных с приобретением и эксплуатацией жилья;
- банками:
- в случае оформления жилищных кредитов, ипотеки, в том числе на льготных условиях для отдельных категорий граждан;
- при передаче жилья в качестве залога по иным обязательствам;
- при оформлении разрешения на сделки с залоговым жильем;
- риелторскими агентствами и частными лицами при оформлении сделок с жильем (купля-продажа, аренда, рента и пр.).
Прежде всего, стоит понимать, что получение справки о составе семьи необходимо, в первую очередь, для достижения следующих целей:
- получение социальной помощи для оплаты жилищно-коммунальных услуг;
- оформление субсидий для малоимущих и многодетных семей;
- получение компенсации за оплату детского сада;
- оформление кредитного договора, в котором залоговым имуществом является указанное жилье;
- постановка в очередь на получение жилья, при условии, что размер площади на одного проживающего в помещении меньше государственных нормативов;
- оформление сделок по продаже недвижимости;
- судебное взыскание алиментов;
- оформление налоговых вычетов на детей семьи.
Документы для оформления
Чтобы получить справку о составе семьи, предварительно, необходимо подготовить следующий пакет документов:
- оригинал и ксерокопия паспорта гражданина России;
- копия свидетельства о праве собственности на жилье;
- заявление, в котором должны быть четко указаны следующие позиции: наименование организации, которая принимает обращение;
- фамилия, имя, отчество заявителя и его паспортные данные;
- если справку оформляет другое лицо, необходимо указать его полные реквизиты;
- точная формулировка проблемы, иначе говоря, в чем заключается основная суть просьбы;
- дата составления документа;
- личная подпись обращаемого лица.
Где еще можно получить справку
Получить справку можно в МФЦ. Сотрудники этого учреждения занимаются предоставлением данной услуги. Заявителю требуется:
- Подготовить необходимый пакет документов. Лучше всего предварительно посетить и МФЦ и уточнить, какой список бумаг понадобится.
- Лично обратиться в МФЦ. Записаться на прием вы можете заранее, чтобы не стоять в очереди.
- Представить необходимые документы сотруднику. Он осуществит проверку бумаг и если проблем не обнаружится, то заявка будет допущена к рассмотрению.
- Получить готовую справку сразу же после обработки запроса.
Внимание! В выдаче документа вам могут отказать по некоторым причинам. Например, если заявитель не имеет права получать справку или были предоставлены не все документы.
Если гражданин считает, что в выдаче справки ему отказали неправомерно, то он может составить жалобу. Для этого нужно подать исковое заявление в суд. Существует еще несколько организаций, которые уполномочены выдавать документ:
- Паспортный стол. В основном граждане обращаются именно в эту инстанцию.
- Департамент жилья, согласно месту прописки (например, ЖЭК).
- Отделение миграционной службы, согласно месту проживания.
- БТИ.
- Администрация города.
- Архив.
Чтобы в ТСЖ полноценно функционировали должности сотрудников, на общем собрании должен быть решён вопрос о количестве таковых, а также – о функциональных обязанностях, которые требуется исполнять.
Справка! Штатное расписание – это локальный акт, который полностью моделирует штатную ситуацию автономно, не опираясь на внешние положения.
При составлении штатного расписания даётся ссылка на решение собрания и перечень, утверждённых собранием, штатных единиц. Расписание оформляется в виде таблицы с такими обязательными графами:
- наименование подразделения и должностного лица;
- число штатных единиц;
- должностной оклад;
- предусматриваемые надбавки, условия их начислений и выплат;
- общая сумма выплат;
- номер и дата приказа.
Каждая должность должна быть утверждена штатным расписанием, с которым не должно быть расхождений также в бухгалтерской документации.
Где взять справку о составе семьи в 2022 году? Как получить через Госуслуги?
Основой делопроизводства является пакет учредительной документации, определяющей правовой статус ТСЖ:
- Устав Товарищества.
- Протокол общего собрания жильцов о создании ТСЖ.
- Протокол счетной комиссии подсчета голосов на собрании собственников помещений в многоквартирном доме о создании ТСЖ.
- Решение собственников жилья, принятое на общем собрании жильцов о создании ТСЖ.
- Свидетельство ТСЖ о государственной регистрации.
- Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
- Свидетельства об учёте во внебюджетных фондах.
- Постановление Госкомстата от 05.01.04, за №1.
Важно! Учредительная документация хранится у председателя правления и предоставляется для различного рода инспекторских проверок. Председатель обязан по требованию проверяющих лиц, представить каждый из перечисленных документов.
Кроме учредительной документации, важную роль играют бухгалтерские документы. На эти документы опирается вся финансовая деятельность ТСЖ, в их адрес проводятся не менее многочисленные проверки, чем в адрес учредительных.
Учредительная документация требует надлежащего хранения после возникновения правовой основы, с ней связано само существование Товарищества. Бухгалтерская документация ограничивается текущими делами, она не опирается на законодательные основы для существования ТСЖ, но без неё, либо при не надлежащем её ведении, деятельность ТСЖ теряет смысл.
Эту документацию ведут бухгалтер и главный бухгалтер, управляя движением текущей деятельности через процессы:
- оформление и передачу средств;
- расчёты и отчёты, хранящиеся в ТСЖ и представляемые для проверок;
- принятые решения о целесообразности трат.
Справка! Все решения главный бухгалтер принимает руководствуясь развитием экономической рентабельности ТСЖ, при непосредственном участии председателя. Он готовит отчёты за установленные периоды, а также обязан представить отчёт по требованию за любые транзакции, проводимые в пределах финансирования и рефинансирования.
Кто выдает справку о составе семьи?
В Российской Федерации справку, как правило, рекомендуется предоставлять:
- для оформления льгот и субсидий,
- при зачислении детей в учебное заведение и детский садик,
- для получения налогового вычета,
- при совершении сделки купли-продажи недвижимости,
- для официального трудоустройства на государственную работу и т.д.
Зачастую, она именуется еще выпиской из домовой книги, справкой с места жительства, справкой по форме 9. Практически любое юридически значимое действие не обходится без оформления данной бумаги:
- Она также бывает необходима в том случае, если родители находятся в разводе, а отец должен платить алименты своему ребенку. Для их назначения представители судебного ведомства могут запрашивать данную справку.
- Случается, что молодая семья имеет право участвовать в льготной программе помощи при получении недвижимости. Часто в данном случае требуется справка о составе семьи.
- Если воспитанник имеет право получать питание в МБДОУ по скидке, также может потребоваться данная справка.
- А еще гражданам, которые имеют право на скидку при оплате коммунальных услуг, может быть необходима справка о составе семьи.
- В той ситуации, если гражданин намерен продать собственную квартиру, он должен предоставить справку о составе семьи. Это требуют для того, чтобы доказать, что на недвижимость из старых жильцов никто не претендует.
- Если мужчине требуется сделать отсрочку от армейской службы, так как он является единственным кормильцем маленького ребенка, необходимо предоставить в учреждение данную справку.
- Еще справка бывает нужна для получения компенсации за оплату детского сада. Размер данной выплаты может отличаться от региона, так как в каждом субъекте РФ установлены определенные критерии. Надо подтвердить перечень всех детей, которые живут с заявителем.
- Справку о составе семьи иногда требуется предоставить, чтобы одобрили кредит под залог недвижимого имущества. Финансовая организация может потребовать документ, чтобы таким образом подтвердить число проживающих с заявителем.
- Также справка может быть нужна для принятия недвижимости в качестве наследства – для граждан, которые ранее жили с владельцем, оставившим свое имущество.
- Справка может также быть нужна для постановки на учет, чтобы получить бесплатное жилье. Оно может выдаваться человеку без недвижимого имущества, если он болен опасным заболеванием и живет вместе с родственниками на одной территории (чтобы не подвергать их опасности).
Граждане Российской Федерации могут получить данную справку, обратившись в:
- МФЦ,
- ближайший отдел Министерства Внутренних Дел,
- муниципальную администрацию
- или ведомство, которое имеется в регионах, где выдают справки.
Важно! Если вы обратились в МФЦ за данной справкой, срок получения составляет около 5 суток. Это связано с тем, что сотрудники не могут самостоятельно принять решение, чтобы выдать или отказать в справке. В МФЦ желательно записаться заранее, чтобы не сидеть долго и избежать очереди. Для этого необходимо использовать официальный сайт.
Если вы хотите в срочном порядке получить эту справку, необходимо обратиться сразу в управляющую компанию. Ее сотрудники смогут выдать вам документ в тот же день. Получение справки о составе семьи в УК возможно в том случае, если они заключили соглашение с паспортным столом. Это необходимо уточнить у представителей ТСЖ.
Сделать запрос на получение справки о составе семьи может собственник жилья или человек, который прописан в этом доме или квартире. Если необходимо получить документ другому человеку, для этого нужно предварительно сделать доверенность, обратившись к нотариусу.
Пакет официальных бумаг для получения справки
Сколько действует справка 2 НДФЛ
Справка выдаётся только при наличии документов от собственника жилья, являющегося заинтересованным лицом. Данные бумаги должны предоставляться в следующем объёме:
- Паспорт хозяина жилплощади, а также нотариальное согласие на передачу информации.
- Свидетельство о полномочиях на владение данным объектом недвижимости.
- Выписка из домовой книги, запрашиваемая в МФЦ или у организации, управляющей многоквартирным домом.
- Для доверенного лица нужен соответствующий нотариальный документ.
- В случае, если у данного объекта имеется несколько долевых совладельцев, каждый из них обязан предоставить согласие на выемку данных.
Важно! В некоторых ситуациях органы УФМС перед выдачей справки имеют право запросить документ, свидетельствующий о проведении обследования квартиры. Кроме отделения миграционной службы в районе заявителя, справка также доступна в местном отделении БТИ или ТСЖ, если подобное ведомство назначено для поддержания порядка в данном здании. Кроме того, в некоторых поселениях локального значения данные ведомства могут располагаться под одной крышей с органами местного самоуправления, которые занимаются обслуживанием населения по всем текущим вопросам.
Для чего нужна справка с места жительства
Справка с места жительства может понадобиться в разных случаях
Существует много случаев, когда справка с места жительства является необходимым документом. Самые распространенные из них:
- Сделки купли – продажи с недвижимостью. В этом случае покупатель вправе запросить у продавца справку с места жительства, в которой будет указаны все граждане, зарегистрированные на данный момент, а также снятые с регистрационного учета и причина снятия.
- Для получения различных социальных льгот, в том числе и для получения субсидии на оплату коммунальных услуг. В данном случае информация из справки нужна для определения количества зарегистрированных граждан и все ли они являются членами одной семьи.
- Для перерасчета коммунальных платежей. Иногда бывает так, что человек снялся с регистрационного учета, а платежи на него продолжают начисляться, в этом случае, нужно взять справку, в которой будет указано, с какого числа количество проживающих изменилось.
- Для определения ребенка в садик или в школу. Как правило, такие заведения, особенно это касается школ «приписаны» к определенным улицам, поэтому и при приеме приоритет отдается тем детям, чья прописка соответствует данному району.
Помимо вышеперечисленных можно назвать еще множество случаев, когда данная справка является необходимым документом. Сюда можно отнести и приватизацию муниципального жилья, и смерть кого-либо из родственников, и оформление наследства. Такая справка иногда даже может потребоваться при устройстве на работу, в какие – либо государственные органы.
На что нужно обратить внимание
Важно обратить внимание на следующие моменты:
- Справку может взять лишь тот, кто прописан в квартире, либо является ее собственником, в остальных случаях нужна доверенность.
- Даже если существует задолженность по коммунальным платежам, документ все равно выдается, отказ является незаконным.
- Справка (выписка из домовой книжки) выдается бесплатно, если ТСЖ или УК предлагают заплатить за нее, то нужно требовать от них документального подтверждения законности их действий, по факту же просят оплатить символическую сумму за бланк (где — то 20 — 30 руб.).
- Срок действия документа не больше месяца, в некоторых организациях не превышает 14 дней.
- Если муж и жена прописаны по разным адресам, то необходимо будет брать две справки – по одной с каждого места регистрации.
- Если в УФМС отказываются выдавать выписку из домовой книжки, нужно спросить справку по форме 9 – это то же самое.
- По военкомату для получения военного билета нужна обычная стандартная выписка.
- Архивная выписка платная, если заявитель не пришел за справкой в срок 3-х дней (рабочих), то она удаляется в архив.