Что включает в себя плата за жилое помещение и коммунальные услуги

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что включает в себя плата за жилое помещение и коммунальные услуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за холодную и горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, платы за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Коммунальные услуги — осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354).

В свою очередь, «коммунальные ресурсы» — холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Тарификация и задачи тарифного регулирования

Тарифное регулирование является неотъемлемым инструментом в функционировании рынка коммунальных услуг в 2019 году. Все дело в том, что организации-исполнители всегда обладают большей информацией, чем потребители, а данный факт приводит к использованию монопольной власти для собственной выгоды. Таким образом, тарификация выполняет роль баланса между интересами двух сторон.

К основным задачам тарифного регулирования коммунальных услуг относят:

• стимулирование коммунальщиков к снижению издержек и повышению качества предоставляемых услуг;
• привлечение дополнительных инвестиций в коммунальные организации;
• обеспечение достаточного объема финансовых ресурсов для полноценной работы организаций-исполнителей;
• формирование конкурентоспособности компаний, работающих в сфере КУ;
• снижение политизированности процесса установления тарифных ставок.

Услуги ЖКХ: платные и «бесплатные»

Число оказываемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства услуг может исчисляться многими десятками. Разобраться во всем этом многообразии подчас затруднительно даже самим коммунальщикам. При этом общие требования к порядку и срокам услуг ЖКХ продолжают меняться и совершенствоваться.

Так, на смену Постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 (с изменениями от 6 мая 2011 г.), установившему порядок предоставления коммунальных услуг гражданам приходит Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (пока еще не вступило в законную силу).

Платные и «бесплатные» услуги ЖКХ

В настоящее время бесплатных услуг ЖКХ не существует. Даже в том случае, если какая-то категория жильцов (допустим, лица, пользующиеся квартирой по договору социального найма) не оплачивает ту или иную услугу, либо оплачивает ее не полностью, за услуги платят другие субъекты – муниципалитеты, например.

Что делать в случае низкого качества коммунальных услуг и несоблюдения нормативов жилищно-коммунального законодательства

ВНИМАНИЕ!Если исполнитель услуг не справляется со своими обязанностями, подтвержденными договором, потребитель может требовать перерасчета платежей по закону.

• В дом ресурсы поставляются не стабильно или в недостаточном количестве? Следует обратиться сначала с заявлением в обслуживающую организацию, например, в управляющую компанию.
• Вполне возможно, что подача воды или электричества вызвана аварией на линии магистрали. Диспетчер УК проинформирует о ситуации, для разрешения которой принимаются срочные меры.
• Потом нужно подать письменное заявление в двух экземплярах (один останется потребителю) с регистрацией даты подачи.
• В случае, когда управляющая компания не реагирует на заявление, следует в присутствии соседей зафиксировать отсутствие тепла в квартире, воды, другого ресурса.
• Такой акт станет основанием для обращения в прокуратуру, Роспотребнадзор или суд.
• Если было зафиксировано в присутствии свидетелей понижении температуры, отсутствие электричества, другое нарушение нормативов Постановления 354, можно требовать от коммунального предприятия перерасчета платежей.

В Жилищном кодексе (ЖК) представлено следующее пояснении понятия. Коммунальные услуги это – комплекс ресурсов, предоставляемых пользователям квартир, домов, земельных наделов (независимо от формы собственности) с целью гарантии безопасного и комфортного проживания на объекте.

Коммунальные услуги: это, что входит в общий список предоставляемых ресурсов:

1. Водоснабжение. В 2018 году бытовое использование холодной воды гарантировано гражданам во всех населенных пунктах. Если это многоквартирный дом, то обслуживание настроено персонально в каждом жилом помещении. До квартиры ресурсы поступают по коммунальным трубам, подлежащим эксплуатационным проверкам. В частных секторах подводка воды к домам делается только по желанию самих собственников недвижимости. ЖКХ должны организовать колонки на улицах с круглосуточным доступом к воде. Ресурсы должны соответствовать санитарным нормам, должны быть пригодными к питью и приготовлению пищи, а также должны соответствовать температурным ограничениям. Что касается горячей воды, то в квартирах она предоставляется за дополнительную плату и не всегда, а для частного жилья не предусмотрена.
2. Канализация. Системы водоотведения должны присутствовать во всех помещениях многоэтажных зданий. Жилищно-коммунальные хозяйства гарантируют постоянную проверку исправности системы.
3. Электроэнергия. Сюда относится не только проверка проводов и подвод коммуникаций к квартирам, но также и другие задачи. Так, электричество способствует бесперебойному освещению подъездов здания, придомовых территорий, а также работе лифта и других систем. Замена коммуникаций на общих участках проводится частично за счет государства, а частично – из вложений самих жильцов.
4. Газ. Возможно только два порядка оказания услуг. Первый – организация центральных коммуникаций с подводкой ресурсов в жилые помещения. Второй – предоставление специальных газовых баллонов.
5. Центральное отопление. Включать отопительные приборы центрального обогрева квартир ЖКХ должны в соответствии с Постановлением муниципальных властей. Мероприятия должны быть своевременными, то есть только в холодное время года и в таком количестве, сколько будет достаточно для поддержания температурного режима в помещении. Если речь идет о частном доме, то возможно получение или приобретение дров.

Это универсальные виды коммунальных услуг, которые предоставляются в зависимости от характеристик жилого помещения и его особенностей. Что будет входить в общедомовое обслуживание, отображается в договоре, подписанном с жильцами здания.

Что входит в перечень коммунальных услуг?

Услуги, входящие в список коммунальных, представлены в таблице ниже.

От уровня благоустроенности дома зависит перечень того, что входит в коммунальные услуги. Если в жилое помещение не проведена канализация, то она не должна учитываться как КУ.

Договор на оказание КУ

КУ предоставляются по возмездному письменному договору с положениями о порядке их оказания по новым правилам. Он должен учитывать положения Правил и содержать необходимые условия, регламентирующие коммунальные услуги. Что входит в договор, каков порядок его заключения?

Организация, предоставляющая КУ, вправе заключить письменный договор в том случае, если жилец уже пользуется КУ или намерен их потреблять. Договор с положениями об оказании услуг при совершении данных действий потребителем считается заключенным. Правилами установлен срок, в который исполнитель должен предоставить услуги и потребовать оплаты.

При любой форме собственности управляющая организация должна предоставить необходимые КУ и не может отказать жильцам включить в договорные обязательства оказание услуг, которые позволяет предоставить уровень благоустройства дома.

Для нанимателей, арендаторов оформляется договор найма или аренды. Если письменный договор не соответствует данным нововведениям, то все равно считается, что он заключен по новым требованиям и с учетом всех их условий. Если у потребителя нет договора на бумаге, управляющая организация или поставщик не имеют право отказать ему в оказании услуг.

Правила оказания услуг собственникам

Все нормы разрабатываются на основании законодательства РФ в этой сфере. Обязательный платеж определен для каждой услуги, которая предоставляется населению. Согласно заключенному договору между поставщиком и потребителем, осуществляется обслуживание и обеспечение необходимыми ресурсами.

Договор заключается на определенный срок, чаще всего на год, а после просто пролонгируется. Его можно расторгнуть, если вдруг качество оказываемых услуг не будет соответствовать условиям договора, которые в обязательном порядке должны быть согласованы с региональными контролирующими службами. У каждого потребителя есть возможность защищать в соответствии с законом свои права, если он не согласен с некоторыми пунктами.

Услуги, предоставляемые компаниями, обязательно должны быть подтверждены документами, которые включают в себя правила их оказания:

• по отоплению — в холодный период температура помещения должна быть не ниже +18 °С;
• электричеством следует обеспечивать квартиру круглосуточно;
• вода холодная и горячая должна отвечать санитарным нормам, подаваться в квартиру круглые сутки;

Какие сведения вносят в квитанцию об оплате услуг ЖКХ?

Мы уже разобрались в том, что входит в коммунальные услуги, но для частных и юридических лиц важно также знать, что же включает в себя квитанция об оплате.

В соответствии с российским законодательством расчетный листок, указывающий сумму коммунальных платежей, должен содержать такую информацию:

• сведения об услугах, которые были предоставлены в соответствующем месяце, с обязательным указанием объемов потребления;
• сведения об общих услугах;
• сведения о самом лице, который должен оплатить счет за услуги;
• сведения об об организации, получающей платеж;
• лицевой счет квартиры;
• реквизиты банка, на счет которого поступают средства за коммуналку;
• сумма к оплате, дата последнего платежа;
• таблица тарифов стоимости услуг;
• иная справочная информация;
• сведения о пересчете;
• памятки для потребителя.

Функции и обязанности ЖКХ

Компания ЖКХ, закрепленная за конкретным районом города, домом, в простонародье называется управляющей. Жилищно-коммунальное хозяйство имеет ряд обязанностей и должна соблюдать их на 100%:

• подготовительные мероприятия к новому сезону;
• работы по замене основных систем водоснабжения (счетчиков потребления воды, труб);
• замена электросетей;
• осуществление капитального, косметического ремонта;
• уборка придомовых участков и территорий, лифтов, подъездов;
• проведение ремонтных работ по оборудованию, установленному на территории обслуживания организации ЖКХ;
• оформление справочных документов, необходимых собственникам жилья, включая предоставление полноценной отчетности.

Говоря о функциях сотрудников, работающих в управляющих компаниях, стоит выделить следующие моменты:

• принятие участия в проведении домовых собраний, выносе решений по ним;
• регулярный профилактический осмотр зданий (в осенне-весенний период), составление актов по его итогам;
• формирование бюджета ЖКХ по району, закрепленному за предприятием;
• конкурсный отбор ремонтников, поставщиков топливных ресурсов;
• организация различного рода заседаний: административных комиссий, групп по обеспечению безопасности на дорогах около дома, мероприятий по решению жилищно-бытовых вопросов, регулированию тарификаций, разработке нормативных актов, связанных с накоплением отходов;
• разработка проектов контрактов, составляемых с поставщиками и подрядчиками, смет на капитальные ремонтные работы, фактических расходных схем по благоустройству и их утверждение;
• проведение проверочных мер по документации, аналитика издержек на совершенствование условий жизни собственников и пользователей помещений, оценка выполненных работ, обмеры, постановка на учет лиц, которые все еще нуждаются в улучшении условий проживания;
• выполнение отчетных документов по текущим ремонтным работам, предоставление статистических отчетностей по капитальным изменениям;
• контроль правильности технической эксплуатации объектов со стороны граждан, формирование контрактов на вывоз мусора с владельцами коммерческих объектов, расположенных на территории жилого фонда;
• организация проведения конкурсных мероприятий по выбору лучшего дома, улицы;
• взаимодействие со службами по аварийным случаям, участие в работе административно-технических инспекций, принятие и рассмотрение заявительных бумаг от населения, сотрудничество с прочими структурными подразделениями;
• разработка программ, нацеленных на реформу в рамках ЖКХ, связанных с ремонтом, предоставлением освещения, повышением уровня безопасности жильцов.

• В нашем случае данное понятие определяет комплекс взаимоотношений, связанных с вопросами осуществления эксплуатации жилища с наполнением его коммунальными услугами. Другими словами, что, сколько и в какой момент времени получит тот или иной человек, проживающий в том или ином жилом помещении. В целом для того, чтобы раскрыть категорию рассматриваемую в статье нам необходимо определить, а что же такое все таки жилище. Итак, в соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Соответственно жилые помещения подразделяются по видам:
• 1. Жилой дом, часть жилого дома.
• 2. Квартира, часть квартиры.
• 3. Комната.

Рассматривая весь комплект жилых помещений мы можем сказать, что они собой предоставляют жилищный фонд, другими словами это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

• 1. Частный жилищный фонд.
• 2. Государственный жилищный фонд.
• 3. Муниципальный жилищный фонд.

Необходимо заметить что в жилое помещение входят помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Различают в данном случае этажи технические, цокольные, подвальные, и др. Кроме этого может быть еще приквартирный участок — земельный участок, примыкающий к жилому зданию с непосредственным выходом на него.

Сегодня оплата, в основном, осуществляется по нормам управляющих компаний. Оптимальным вариантом было бы платить за реальный предоставленный объем. Для этого сегодня во все квартиры устанавливаются приборы учета. Жильцы передают данные в управляющую компанию, которая рассчитывает показания и предъявляет счет в виде ЕПД.

По закону в многоквартирных домах должны быть установлены общедомовые приборы учета, содействующие точному определению потребления ресурсов.

Сегодня плата по ОДПУ рассчитывается следующим образом:

• Учитываются показания индивидуальных приборов учета в каждой квартире, и по ним происходит расчет жилищно-коммунальных услуг;
• К показаниям по отдельной квартире добавляются часть данных ОДПУ и приплюсовывается к ЕПД.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги: как уменьшить коммунальные расходы

Часто складываются такие ситуации, когда в споре со своей управляющей компанией молчать уже нельзя и нужно защитить свои потребительские права. Оказать помощь здесь могут несколько простых действий:

• запросив официальный запрос относительно всех тарифов по всем статьям расходов, можно узнать, что именно входит в указанный перечень осуществляемых коммунальных услуг, а также за что именно потребитель платит и какие оказанные услуги получаются не в полностью;
• составить необходимый акт на все жилищные услуги, которые не были оказаны на протяжении последнего месяца, пригласив сотрудника своей управляющей организации;
• совместно с сотрудником организации (можно без него) необходимо составить определенный акт-претензию и собрать как можно большее количество подписей жильцов;
• подать соответствующее заявление в организацию на перерасчет всех услуг, с приложением актов;
• в случае отказа коммунальщиков в осуществлении перерасчета необходимо подать жалобу прямо в управление, специализирующееся по защите всех прав потребителей;
• мало кто знает, что собственник имеет полное право полностью отказаться от некоторых жилищных услуг. Одной из таких услуг являются уход и уборка лестниц.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги – довольно сложная тема для простого человека, но зная правила, тарифы и свои права, можно снизить свои расходы на жилищные услуги, впредь платя за тот объем, который был использован по факту.

Исполнители коммунальных услуг

Нередка ситуация, когда жители многоквартирных домов не могут ответить на вопрос, кто же обеспечивает их дом благами цивилизации. Этим занимается юридическое лицо вне зависимости от его формы, или ИП, который предоставляет жилищно-коммунальные услуги потребителям.

Исполнителями могут быть:

• товарищество собственников жилья;
• жилищный кооператив;
• жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив;
• управляющая организация;
• ресурсоснабжающая организация.

Исполнитель обязан:

• предоставлять ЖКУ в необходимых объемах и должном качестве;
• технически обслуживать инженерные системы дома, приборы учета;
• производить расчеты размера платы за ЖКХ и следить за их корректностью;
• снимать показания общедомовых приборов учета;
• предоставлять полную информацию о себе, рассчитанных платежах, порядке начисления платы за ЖКХ и др.

Похожие записи:

• Какие льготы есть у военных пенсионеров в 2022 году?
• Товарищество собственников жилья. Определение. Создание. Отчётность
• «Крымгазсети» объяснили правила установки и эксплуатации газовых счётчиков