Что такое газон согласно законодательству?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое газон согласно законодательству?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существуют специальные процедуры для водителей, которые не хотят платить такие штрафы и не согласны с наказанием. Мы уже обсуждали вопрос об оспаривании штрафов, но эту ситуацию необходимо обсудить отдельно.
Газон в региональных документах
Долгие поиски привели к тому, что более или менее внятное определение понятия газон найдено в региональных документах.
Например, закон Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» дает следующее определение:
газон — элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зелёных насаждений и парковых сооружений;
Следует отметить, что это определение действует только для Московской области. Жителям других регионов следует искать похожие определения в нормативных документах своих регионов.
Как правильно действовать
Здесь необходимо сделать следующее.
- В случае вынесения постановления настаивайте на том, чтобы спор был записан. Также укажите дополнительные причины, по которым вы считаете наказание необоснованным.
- Сделайте несколько фотографий места проведения процедуры. Это поможет убедиться в том, что вы находитесь в правильном направлении.
- Свяжитесь с дорожным отделом, ответственным за район, где произошел инцидент, и
- Приложите как можно больше доказательств невиновности. Это могут быть выдержки из правил дорожного движения, фотографии, видео и т.д.
- Напишите заявление. Это можно сделать в свободной форме. Однако обратите внимание на все данные, статус, контактную информацию и т.д.
- Подать жалобу в течение 10 дней с момента получения уведомления, и
- подкрепить свою жалобу отчетом и попросить отменить штраф.
Определение газона из ГОСТа
Однако без какого-либо определения газона далее вовсе не стоит продолжать статью. Ведь без сбора объективной стороны правонарушения можно утверждать, что его и вовсе не было. Обратимся к ГОСТу 28329-89. Здесь из главы «Типы посадок» находим определение.
Травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции
Так вот, на самом деле в документах субъектов есть и другие определения.
«Газон – элемент благоустройства, включающий в себя остриженную траву и другие растения. (в ред. «Закона» МО от 28.02.2007 N 30/2007-ОЗ)»
Все это говорит о том, что в зависимости от тех документов, на которые будет опираться обвинитель, стоит исходить из логики был ли это газон или что-то другое. А вот что на счет документов, то есть законов, то сам штраф за парковку на газоне не прописан в КоАП РФ как именно штраф за газон. Там просто не найти определения по поводу неправильной парковки, связанной с газоном. То есть штраф может быть выписан по «общей» статье за нарушение правил парковки…
Кроме того, штраф может быть выписан скажем в связи с нарушением правил благоустройства, что не относится к газону, но подразумевает, что водитель каким-то образом участвует в порче объектов обустройства населенного пункта. (газон, тротуар, клумба, любой другой облагороженный объект…)
Кто привлекает к ответственности
Согласно ст. 28.3 КоАП РФ, оштрафовать за парковку в неустановленном месте, в том числе и в зоне травянистых насаждений, могут сотрудники ГИБДД, которые ведут осмотр придомовых территорий. Для подтверждения права на составление протокола о нарушении, сотрудник должен:
-
находиться при исполнении обязанностей;
-
иметь знаки отличия;
-
иметь серийные протокольные бланки для фиксации нарушения.
Помимо ГИБДД, штрафы за порчу дворовой территории может выписать служащий районной администрации, если:
-
газон расположен в пределах подопечной госструктуре территории;
-
такие полномочия возложены на него региональными законами.
Газон в региональных документах
Долгие поиски привели к тому, что более или менее внятное определение понятия газон найдено в региональных документах.
Например, закон Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» дает следующее определение:
газон — элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зелёных насаждений и парковых сооружений;
Следует отметить, что это определение действует только для Московской области. Жителям других регионов следует искать похожие определения в нормативных документах своих регионов.
Разберем понятие для Московской области подробнее:
1. Газон представляет собой искусственно созданный участок поверхности. То есть пустырь, заросший дикой крапивой и кустарником, газоном не является.
2. На газоне могут быть травянистое покрытие, зеленые насаждения и парковые сооружения. Однако этих элементов может и не быть.
Примечание. Если Вы живете не в Московской области, то для своего региона Вам нужно найти определение самостоятельно. К сожалению, ссылаться на законы Московской области в других регионах не получится, т.к. они там попросту не действуют.
Если Вам не удается найти закон, то возможные 2 варианта: либо такого закона в регионе нет в принципе, либо он отсутствует в общем доступе.
Ну а в следующей статье серии «Газон или не газон: вот в чем вопрос» речь пойдет о штрафах за парковку на газонах.
Итак. Что же такое газон?
Газон или не газон: вот в чем вопрос?
Что такое газон по смыслу закона и какая ответственность установлена за парковку на газоне?
Большинство водителей знают, что парковка на газоне запрещена. Вот только самого понятия «газон» в федеральном законодательстве нет.
«Газон» упоминается в Правилах дорожного движения лишь один раз, и то в контексте определения слова «тротуар». В Правилах сказано, что тротуар — это элемент дороги, который может отделяться от проезжей части газоном.
Более того, в законах федерального уровня нет ни слова об ответственности за парковку на газоне. Если вы откроете КоАП РФ, вы не найдете там соответствующего состава административного правонарушения.
Наказание за парковку на газоне устанавливается в региональных законах об административных правонарушениях. Поэтому сегодня в России нет единого понятия «газон» и нет единого размера ответственности.
Если вы хотите выяснить, что такое газон и за что вас штрафуют, вам нужно открыть местные правила благоустройства территории и закон конкретного субъекта об административной ответственности.
Понятие «газона» в региональных и местных нормативных актах
Рассмотрим в качестве примера несколько региональных и местных НПА.
Закон Московской области «О благоустройстве в Московской области» понимает под газоном участок поверхности:
-который создан искусственно;
-на котором есть травяное покрытие или возможно размещение растений или парковых сооружений.
Правила благоустройства Санкт-Петербурга устанавливают, что газон — это участок, который состоит из травянистых растений, созданных в результате как искусственного посева человеком, так и естественного происхождения.
В Свердловской области понятие газона дано в самом законе об административных правонарушениях. Там сказано, что газон — это покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.
В Правилах благоустройства ряда городов Самарской области под газоном понимается участок земли с травянистым покровом, который не относится к проезжей части.
В правилах благоустройства г. Уфа под газоном понимается травяной покров, созданный естественной травяной растительностью или посевом семян специально подобранных трав.
Важно! На практике, если в нормативных актах конкретного субъекта или муниципального образования нет определения термина «газон», власти и суды ссылаются на ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов. Термины и определения». По этому ГОСТу под газоном понимается ограниченная зона с травянистым покровом, создаваемым посевом семян специально подобранных трав.
Из всех приведенных определений вытекает следующее:
Газон — это участок с травяным покрытием. Он предназначен, чтобы на нем росла трава, другая растительность или устанавливали парковые сооружения. Если на участке есть асфальтовое покрытие или твердое покрытие — это не газон. Логично предположить, что если участок присыпан галькой, грунтом, гравием и т.п., он не может считаться газоном.
При спорах с органами власти по поводу того, является участок газоном или нет, именно органы должны доказывать, что территория является газоном. Поэтому, если вас штрафуют за оставление машины «на куске грязи», представители администрации или инспектор ГИБДД должны доказать, что вы припарковались на травяной растительности.
Как самостоятельно решить проблему без конфликта и штрафов
Постоянная парковка транспорта на придомовых газонах приводит к скоплению грязи на асфальте и загрязнением дворовой территории. Но, прежде чем звонить в правоохранительные органы и сообщать об этом, свидетель нарушения может попытаться повлиять на недобросовестного водителя альтернативными методами.
Если водитель добросовестный и адекватный – то ситуация разрешится спокойно, и он поможет вам убрать грязь, которую он нанёс на дорогу. В таком случае все останутся довольны, и конфликта удастся избежать.
Если же нарушитель не идёт на контакт и упрямо игнорирует просьбы свидетеля, то можно объединиться с другими жильцами дома. Вместе они должны высказать автомобилисту свои претензии и узнать, почему он не идёт на контакт, нарушая закон. Не стоит делать поспешных выводов, ведь ситуации бывают разные и парковка на газоне могла быть вынужденной.
Если нарушитель все же не желает беседовать с жителем, то тот может подать коллективное заявление в уполномоченные органы, подключив жителей своего и соседних домов. Такая жалоба будет более эффективной, чем заявление от одного лица, а рассмотрят её в разы быстрее.
Если правонарушитель намеренно проявляет агрессию и начинает конфликт, свидетель может попытаться пригрозить ему. Такой способ вполне может подействовать, ведь водитель сам должен понимать, что он неправ, автостоянка здесь запрещена и в случае приезда сотрудников правоохранительных органов ему будет, как минимум, выписан штраф. А если он ещё и оскорбил или нанёс свидетелям физические повреждения – могут арестовать на 15 суток. Эти действия вполне способны отучить водителя припарковывать свой автомобиль в зоне благоустройства.
Парковка на газонах зимой: влияет ли время года?
Это один из самых частых вопросов относительно назначения штрафа за газон. Если летом границы газона определить не составит труда, то в зимнее время сделать это значительно сложнее. Водителю легче доказать, что он ничего не нарушал.
Однако в КоАП не прописаны условия, по которым нарушения зависят от времени года. Но фактически, если машина была оставлена пусть и на полностью заснеженном участке, который на самом деле является газоном, то ущерб этому месту наносится: деформация может привести к тому, что летом травяное покрытие будет неравномерным, поврежденным.
По названным выше причинам нередко сотрудники ГИБДД не выписывают штраф. При этом они руководствуют следующим. Если территория полностью покрыта снегом, то штраф не назначают. Когда же видно хотя бы небольшой участок с насаждениями, то считают, что автомобиль был припаркован на газоне.
Местным законодательством могут быть приняты локальные нормативные акты, когда парковка на газоне запрещается в любое время года. Тогда автовладельцам придется оплачивать выписанные квитанции, особенно если этот участок на кадастровой карте отмечен соответствующим образом.
Что такое газон согласно ПДД
Побороться за свои права следует в том случае, если муниципалитет не установил правила пользования газонами в населенном пункте, а конкретный участок не имел таблички с запретом на парковку.
ВАЖНО! Газон должен юридически быть признан таковым. Если в регионе отсутствует норма об ответственности за парковку и езду по газонам, то водитель может избежать наказания, ведь назначать штраф за правило, которое официально не утверждено — противозаконно.
При составлении документов на обжалование стоит учесть следующие аспекты:
- Если в региональном кодексе отсутствует состав на нарушение правил парковки на газонах, штраф является незаконным. Водитель имеет право осведомиться о наличии того или иного нормативно-правового акта. При отсутствии его он вправе ссылаться на то, что правила нет, а значит и нарушения не было.
- Если территория, на которой располагался автомобиль, не относится к газонам и зеленым насаждениям (например, заброшенный пустырь с травой на окраине города явно не предназначен для благоустройства или рекреационных целей).
- Можно отменить штраф, если при составлении протокола не были зафиксированы все обязательные сведения об автомобиле (например, не указано на схеме ее точное местоположение).
Если машину увезли с газона на эвакуаторе, то оспорить штраф вряд ли получится. Кроме того, придется оплатить штрафстоянку и трансфер машины до нее.
Не нашли ответ на свой вопрос?
Что такое газон определение по закону
Они представляют собой места, выложенные газонной решеткой, сквозь которую пробивается многолетняя трава. Это красиво, экологично и очень удобно.Такие экопарковки создаются специально для того, чтобы вы могли оставить на них свои машины. Благодаря ячеистой структуре, трава не портится.
Ставить автомобили на таких «зеленых» парковках можно.Наложение штрафов осуществляется согласно ст. 12.19 КоАП РФ и региональными нормами. Наказание за заезд ТС на газон в 2023 году осуществляется в виде штрафа и колеблется от 500 до 5000 рублей (в разных регионах РФ – наказание различное).Так, к примеру, в Москве санкции за остановку ТС на газоне более суровые.
Например, для физлиц – штраф составляет от 4500 до 5000 рублей, должностному лицу, придется раскошелиться на 50 000 рублей, а если ТС зарегистрировано на учреждение, то величина взыскания может достичь до 300 000 рублей (ст. 8.25 Московского административного кодекса).Законодательными нормами Северной столицы наименьшее взыскание составит 3 000 рублей – для рядовых водителей, 5000 рублей – для чиновников и 150 000 – для юр.
лиц.В регионах такое наказание выписывается в меньших суммах от 500 – 60 000 рублей.К примеру, Рязанская область приняла нормативы 04.12.2008 года, в которых физлицу за остановку на газоне накладывают взыскание от 500 до 2000 рублей.
При повторении нарушения – наказание ужесточается (п. 3.5).Региональными нормативами Н.
Новгорода от 2003 года в ст. 3.10 установлено минимальное взыскание величиной 2000 рублей для рядовых водителей и величиной 60 000 рублей для учреждений.Мера взыскания за остановку ТС на газоне зависит от того, как часто нарушитель совершает подобные правонарушения.
Если ТС остановлено на газоне впервые, то штраф будет минимальным.
При повторении нарушения водителю придется раскошелиться на большую сумму.Ниже, для большей наглядности, приведена таблица взысканий в перечисленных регионах РФ.
Чем грозит парковка на газоне?
Давайте выясним, какой размер штрафа предусмотрен за парковку на газоне. Проанализировав правовые акты, можно сказать, что объемы наказания определяют местные городские законодательные власти. Безусловно, в Москве такие штрафы будут значительно выше, чем в других городах. Стоит заметить, что и в столице, и в иных населенных пунктах борьба с парковкой на газонах ведется довольно активно. Есть ряд законов, которые определяют размеры наказания за такие нарушения. Например, документ «О защите на территории Москвы насаждений», «О административной ответственности за нарушение объектов, которые предназначены для благоустройства города». Такие нормативно-правовые акты будут немного отличаться в разных регионах России, но суть их приблизительно одна и та же. Существует еще и Кодекс современных административных нарушений. Так вот, в нем идет речь о том, что парковка на газонах даже брошенных, разобранных машин (в том числе и на детских площадках, на участках с зелеными насаждениями) может облагаться штрафом. Размеры его для физического лица – пять тысяч рублей, для должностного – от десяти до пятидесяти тысяч, для юридических лиц – от тридцати до ста тысяч.
Казусные ситуации, связанные с парковкой
В общих чертах мы разобрались в теме «Парковка на газоне». Какая статья грозит за нарушение, тоже обсудили. Но бываю ситуации, когда сложно сетовать на нерадивых автомобилистов, впору их пожалеть. Каждый из вас, наверное, сталкивался с такой ситуацией, когда вдоль дороги идет тротуар, отделенный газоном. Со временем, как это у нас часто бывает, этот газон заездили, помяли, бордюры поломали, и осталась просто изрытая земля на одном уровне с дорожным полотном. И вот останавливается очередной водитель на таком месте. И ему выписывают штраф. Возникает вопрос: «А за что?» Ведь то, что осталось на этом месте, и газоном-то назвать нельзя. Более того, если человек приехал сюда впервые, то он просто не мог знать о том, что здесь, возможно, когда-то было зеленое покрытие, от которого ныне не осталось даже и следа. Вот человек стоит и недоумевает… Ведь он понимает, что он не на детскую площадку заехал, не на тротуар, и тем не менее получил штраф. Согласитесь, ситуация глупая и комическая. Правда, водителю не смешно. Есть в законодательстве какие-то такие неточности и огрехи, благодаря которым порой невозможно наказать виновного, зато штрафы выписывают тем, кто и не заслужил.
Конечно, иначе обстоят дела с газонами во дворах жилых домов, где водители изо дня в день ставят свои машины, невзирая ни на что, чем портят зеленые насаждения и загрязняют двор. К сожалению, не все дворы имеют достаточно места, чтобы каждый автомобилист мог оставить свое транспортное средство. Это вызывает конфликты между жильцами многоэтажек. Угрозы в адрес друг друга, рукоприкладство, испорченные шины, сломанные зеркала, царапины и вмятины на автомобилях – это еще малая часть тех проблем, к которым приводят подобные споры. Поэтому старайтесь решить все проблемы мирным путем.
○ Кто имеет право штрафовать?
Во всех регионах России парковка на газоне привлечет внимание инспектора ГИБДД, который непременно выпишет штраф, соответствующий нормам местного законодательства.
Не остаются в стороне жильцы домов, которым неприятны машины стоящие почти на детских площадках. Достаточно вызвать участкового и он составит протокол, после которого водитель получит обязанность явиться в местную администрацию и оплатит штраф.
В столице ситуация с контролем более жесткая. С лета 2021 года к контролю сохранности насаждений в столице присоединилась МАДИ (Московская административно дорожная инспекция). Теперь машины этой инспекции фотографируют авто нарушителя, который затем получит свое «письмо счастья».
Проверка штрафа возможна на сайте ГИБДД, портале гос или при помощи смс, послав сообщение на номер 7377.