Памятка по периодам учета доходов
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка по периодам учета доходов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Для пособий детям военнослужащих
В ситуации, когда муж женщины, вынашивающей ребенка, осуществляет воинскую призывную службу, то она может оформить выплаты на ребенка, подав определённый перечень бумаг.
Такими документами являются:
- Составленное заявление с прошением о получении пособия;
- Свидетельство о бракосочетании (ксерокопия и оригинал);
- Выписка из женской консультации, свидетельствующая о постановке на учёт по беременности;
- Справка из военкомата, подтверждающая прохождение супругом призывной службы.
Жены военнослужащих могут получать данное пособие, вне зависимости от того, оформлялись другие выплаты, либо нет.
Чтобы получить дополнительную выплату потребуется представить такой перечень документов:
- Составленное заявление с прошением о получении пособия;
- Свидетельство о рождении ребенка (ксерокопия и оригинал);
- Справка из воинской части, в которой супруг проходит призывную службу.
Документы для оформления детских пособий до 3 лет
По Указу Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» компенсационная выплата на ребенка до 3 лет полагается:
- работающим гражданам, ухаживающим за ребенком;
- женщинам-военнослужащим;
- неработающим женам сотрудников органов МВД, МЧС, проживающим в гарнизонах, где нет рабочих мест;
- студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям.
В Постановлении Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» указан порядок подачи документов для начисления выплаты.
Студенты по месту учебы подают:
- заявление о назначении выплат;
- копию приказа о предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям.
Работающие граждане и женщины военнослужащие подают:
- заявление о назначении выплаты;
- копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.
Но обычно пишется одно заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, с просьбой выплачивать пособие до 1,5 лет и компенсационную выплату.
Неработающие граждане дополнительно к общему пакету документов подают в органы соцзащиты:
- трудовую книжку;
- справку из органов занятости о невыплате пособия по безработице.
Перечень документов для пособия по беременности и родам
Женщине выплачивается единоразовая материальная помощь перед уходом в отпуск по беременности и родам. Эти деньги положены всем беременным, которые официально трудоустроены, студенткам очных отделений, женщинам, оформленным в качестве индивидуальных предпринимателей.
Деньги выплачивает работодатель, поэтому необходимые бумаги нужно предоставлять в бухгалтерию либо отдел кадров по месту работы. Что касается студентов и ИП, то им за начислением «декретных» следует обратиться в Фонд соцстраха.
Что нужно подготовить:
- больничный лист из женской консультации;
- заявление на начисление дотации;
- документ о сумме заработка за последние два года, если женщина работала в другом месте.
Пакет документов для оформления пособий
В обязательный пакет документов входят:
- паспорт, подтверждающий личность подателя, и бумага, заверяющая его полномочия;
- свидетельство о рождении малыша (если речь не идет о пособии по БиР);
- заявление о желании получать пособие;
- другие документы и приложения.
Заявление о назначении госпомощи составляется в произвольной форме, но при этом должно содержать ряд обязательных реквизитов:
- название госоргана, которому бумага адресуется;
- информацию о заявителе (ФИО, данные паспорта, место регистрации и постоянного проживания);
- тип пособия;
- способ его получения (на выбор подателя заявления: по почте или через банковские учреждения при условии указания реквизитов открытого счета);
- дата и личная подпись (при дистанционной подаче она должна быть заверена нотариусом, работником МФЦ или реализована через ЭЦП).
Когда можно рассчитывать
Перечисления, за счет государственного социального обеспечения производятся организацией соцзащиты населения ежемесячно, как правило, через финансовые организации. Здесь определен окончательный срок уплаты получателям пособий — не позже двадцать шестого числа ежемесячно.
Важно понимать, что в датах выплаты иногда происходят сбои, которые связаны с праздничными и выходными днями. Бывают задержки поступления денег на счета службы соцзащиты.
Как правило, это происходит не по вине специалистов соответствующих городских организаций, которые не могут контролировать и производить сам процесс перечисления денег. При возникновении таких сбоев, выплаты или производятся немного позже, или перечисляются в следующем расчетном периоде совместно со следующей оплатой.
Бумаги до исполнения 14, 16 или 18 лет
Родителям/опекунам необходимо предоставить документы:
- заверенную ксерокопию с места работы либо справку, подписанную директором);
- выписку из домой книги для подтверждения факта совместного проживания детей с родителями/опекунами;
- свидетельства о рождении детей, претендующих на получение финансовой помощи;
- оригинал свидетельства о разводе родителей или о браке (при наличии);
- сведения о доходах семьи в виде справки 2НДФЛ или других документов;
- справка, подтверждающая получение ребенком образования (детский сад, школа, техникум или ВУЗ);
- свидетельство о смерти кормильца при необходимости.
Ежемесячные пособия на детей в 2020 году
Рассмотрим все пособия на детей в 2020 году, которые начисляются 1 раз в месяц
Вид | Размер пособия | Особенности |
Во время отпуска по уходу. | Рассчитывается от величины среднего заработка за последние 2 года. | Начисляются из средств фонда соц. страхования в течение полутора лет. |
На 1 и 2 ребенка. | Равна ПМ региона. | Положены малообеспеченным, выплачиваются каждый месяц в течение полутора лет. |
Декретные для трудоустроенных. | 100% от среднего заработка за каждый день. | Минимальный размер – 43 615 руб., максимальный размер – 282 106 руб. |
Декретные безработным. | 628 руб. | Если заявитель обучается на очной форме, то ему положена выплата в размере стипендии. Дотация выплачивается вне зависимости от того, платно или бесплатно обучается заявитель. |
На новорожденного военнослужащего. | 12 231,03 руб. | Выплачивается, если отец новорожденного проходит срочную службу в армии. |
На ребенка военнослужащего по утере кормильца. | 2 386 руб. | Выплачивается, если отец новорожденного погиб во время срочной службы. |
Семье, проживающей в загрязненной зоне. | С рождения до 1,5 лет – 3485,21., с 1,5 до 3 лет – пособие отменено | Семья с ребенком должна проживать с загрязненной зоне не менее 1 года. |
На третьего ребенка. | Сумма равна ПМ. | Получать дотацию можно 3 года. |
Детям до 18 лет. | Размер определяют власти региона. | Положено малоимущим семьям. |
Основания для отказа в выплатах
Несоблюдение порядка подачи и комплектации пакета документов может стать причиной отказа в назначение денежной помощи для семьи. Возможны несколько вариантов развития событий.
Причина отказа или возврата документовПоследствия
Недостаточное количество или неверное оформление заявления и приложений к нему | Бумаги будут возвращены после проверки в момент подачи или через 5 дней после получения дистанционным способом. Есть возможность повторного обращения. |
Искажение фактов в заявлении или предоставление подложных справок | Бумаги будут возвращены до исправления и предоставления актуальных данных. |
Опоздание по срокам обращения | Если заявление подано после достижения ребенком 3 и более лет, то право на получение части пособий будет утрачено навсегда. Есть вариант попробовать восстановить пропущенные сроки через суд. |
Несоответствие критериям | Если по справкам, представленным в соцзащиту (за последние 3 и более месяцев), выясняется, что семья не имеет право претендовать на финансовое соцобеспечение от государства, то в назначении помощи будет отказано (как минимум, до момента изменения обстоятельств) |
Какие виды детских пособий доступны для граждан
Основная задача детских пособий — компенсировать потери постоянного заработка для женщины, которая уходит в декрет и ухаживает за ребенком. Государство выделяет немалые средства и стимулирует рождение детей у трудоспособного населения. При этом на получение выплат могут претендовать не только работающие матери (и отцы), но и безработные люди, и даже студенты. Социальная поддержка при рождении ребенка нужна абсолютно всем категориям граждан.
Порядок получения и размер выплат зависит от вида компенсации. Вот основные категории государственных детских пособий, которые можно получить в России (ст. 3 81-ФЗ от 19.05.1995):
- по ранней постановке на учет в женскую консультацию;
- по беременности и родам;
- компенсация беременной жене военнослужащего и ежемесячные выплаты детям тех военнослужащих, которые проходят службу по призыву;
- при рождении детей;
- по уходу за детьми;
- на ребенка;
- при передаче детей на воспитание в семью.
Есть еще одна особая категория социальной помощи — ежемесячные выплаты малоимущим семьям до достижения детьми определенного возраста (четырнадцати, шестнадцати, восемнадцати лет). Это региональное пособие, поэтому возрастной порог устанавливают местные законодатели.
По сути, все детские пособия делятся на те, которые выплачиваются в период беременности, и те, которые оформляются после рождения детей. Получить выплаты можно у работодателя трудоустроенных матери или отца, в Фонде социального страхования и территориальных органах социальной защиты (для неработающих граждан и студентов). Многофункциональные центры (МФЦ) также принимают документы на оформление детских компенсаций.
Если вы не работаете или еще учитесь, то можете обратиться за получением компенсации в ФСС или службу соцзащиты населения. Схема та же: собираете подтверждение, пишете заявление, приносите готовый пакет документов в социальные органы. Специалисты рассматривают обращение и, если все в порядке, назначают детское пособие.
Перечень документов для соцзащиты намного обширнее — заявителю необходимо аргументировать свое право на получение компенсации. Для назначения детского пособия через социальные органы понадобятся:
- паспорт;
- СНИЛС;
- заявление;
- справка из ВУЗа (если получатель — студент);
- справка о постановке на учет в центре занятости (если получатель — безработный);
- свидетельства о рождении детей;
- справка (форма № 24) из ЗАГС;
- справка о составе семьи (форма 9);
- справка о том, что другой родитель не обращался в соцзащиту за помощью и не получал компенсацию.
У вас также могут потребовать и другие документы — например, копию трудовой книжки с последней записью о работе, справку о среднем заработке. С учетом того, что детские пособия находятся в распоряжении региональных властей, социальные органы могут дополнять список требуемых бланков на свое усмотрение. Ваша задача — написать грамотное заявление и собрать как можно больше подтверждений своих прав.
Можно ли оформить детские пособия в МФЦ
Полагающиеся семье детские пособия можно оформить в том числе через многофункциональный центр (МФЦ). Чтобы это сделать, следует заранее взять там список необходимых документов. Далее заявителю нужно собрать документы согласно этому списку и предоставить их в МФЦ, где специалист проверит полноту и корректность сведений. Если все верно, пособие будет назначено.
После рождения (усыновления) ребенка у семьи появляется право на разные виды государственной поддержки, например, такие как:
- пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет — могут получать все семьи, оформляется на того из родственников, кто фактически ухаживает за ребенком;
- путинские выплаты — назначаются адресно, оформляются на мать (усыновительницу) ребенка, в случае ее отсутствия — на отца (усыновителя) или опекуна;
- пособие до 18 лет — выплачивается при соответствии семьи критериям нуждаемости, установленным региональным законами (может начисляться как ежемесячно, так и ежеквартально).