В какие страны разрешен выезд военнослужащим 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В какие страны разрешен выезд военнослужащим 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ст. 15 закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 дается пояснение, можно ли военным выезжать за границу на отдых, в туристических целях и так далее. В соответствии с предоставленной информацией, на пересечение границы накладываются ограничения в ряде случаев. Например, если человек имеет или в недалеком прошлом имел доступ к государственным тайнам. Кроме того, существует заперт на пересечение границы для сотрудников федеральных органов безопасности.
Куда можно улететь из России в 2022 году
В связи с коронавирусными ограничениями список стран, куда можно полететь на отдых в 2022 году значительно изменился. Официально границы открыты примерно с 30-тью странами:
- Турция,
- Египет,
- Сербия,
- Куба,
- Танзания (запрет на авиасообщение из-за омикрон),
- Мальдивы,
- Великобритания
- Швейцария,
- ОАЭ,
- Беларусь,
- Армения,
- Азербайджан,
- Узбекистан
- Казахстан,
- Киргизия,
- Южная Корея,
- Япония,
- Эфиопия,
- Сейшельские острова
- Шри-Ланка
- Черногория
- Кипр
- Греция
- Болгария
- Доминикана
- Марокко
- Мексика
- Португалия (только остров Мадейра)
- Таиланд
- Тунис
- Хорватия
Однако в большинство из них действуют особые карантинные правила:
- необходимо иметь отрицательный тест на COVID-19 не позже 72 часов
Куда можно улететь из России в 2021 году
В связи с коронавирусными ограничениями список стран, куда можно полететь на отдых в 2021 году значительно изменился. Официально границы открыты с 20-тью странами:
- Турция,
- Египет,
- Сербия,
- Куба,
- Танзания,
- Мальдивы,
- Великобритания,
- Швейцария,
- ОАЭ,
- Беларусь,
- Армения,
- Азербайджан,
- Казахстан,
- Киргизия,
- Южная Корея,
- Япония,
- Эфиопия,
- Сейшельские острова
- Шри-Ланка
- Черногория
Однако в большинство из них действуют особые карантинные правила:
- необходимо иметь отрицательный тест на COVID-19 не позже 72 часов
Возможность посещения Турции и Таиланда сотрудниками Росгвардии в 2023 году
В свободном доступе официальных документов о запрете и ограничении в отношении сотрудников МВД касательно зарубежных путешествий никогда не наблюдалось. Информация об этом появляется в открытых источниках исключительно от руководителей ведомств, издающих приказы и распоряжения, представителей туроператоров, бывших сотрудников Росгвардии.
В настоящее время ходят слухи о том, что существует некое Распоряжение МВД от 13 июня 2019 № 943-ДСП, согласно которому список “открытых” для росгвардейцев стран был расширен за счет включения в него Турции и Таиланда. Однако, в свободном доступе документа нет, а потому утверждать, что информация верна, невозможно.
“На днях мы разговаривали с Министром внутренних дел, с Колокольцевым Владимиром Александровичем, который ставил вопрос выезда за границу сотрудниками Росгвардии. Действительно, сотрудники МВД, может быть и не все, но некоторые, являются обладателями государственных секретов. Рядовые сотрудники – нет. Поэтому мы договорились о том, чтобы расширить географию возможного выезда сотрудников МВД за границу. Но в целом, сотрудники МВД наделены особыми полномочиями, и в этом смысле они находятся в особом положении. Нужно сразу для себя сделать выбор – хотят они там работать с учетом существующих ограничений, или нет”.
Страны, в которые разрешен въезд
Отметим, что категорический запрет на выезд из страны действует лишь в отношении призывников и тех, кто служит по АГС. В отношении остальных военнослужащих, трудоустроенных по контракту, а также служащих тех структур, в которых предусмотрена военная служба, согласно ст. 19 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выезд возможен, но исключительно при наличии на то разрешения со стороны вышестоящего руководства.
Однако и в этом случае предусмотрены некоторые ограничения.
В частности, еще в 2023 году Генштаб утвердил директиву, которой определены 39 стран, рекомендуемых военнослужащим и гражданским служащим Минобороны, являющимся «секретчиками», для отдыха. Директивой командирам, которые выдают соответствующие разрешения, поручено учитывать военно-политическую обстановку в стране, в которую планируют выехать военные, и не пускать их в страны, если те не включены в указанный список.
В число разрешенных стран, на посещение которых в 2023 году командование может дать согласие, в том числе входят:
- Армения,
- Бельгия, ,
- Индия, ,
- Мальта, ,
- Таиланд, и так далее.
Частичная мобилизация – хроника событий
Начнем с ключевых событий и последних новостей туристической отрасли, касающихся мобилизации в России.
21 сентября – Своим указом Владимир Путин объявляет частичную мобилизацию. В документе не указан срок окончания мобилизации, также не раскрыто общее число человек, подлежащих призыву. После телеобращения президента выступает министр обороны Сергей Шойгу и поясняет, что будет призвано 300000 резервистов.
26 сентября – Министерство обороны сообщило, что: «В условиях проведения в Российской Федерации частичной мобилизации ограничений на передвижение граждан не предусматривается».
28 сентября – Официальный государственный сайт Объясняем.рф сообщил, что при частичной мобилизации ограничений на перемещение россиян нет. Это является ответом на вопрос – могут ли мужчины, подлежащие призыву, выезжать за пределы своего региона и за границу. Также сообщается, что заграничные паспорта выдаются всем, кроме тех, кого уже призвали на службу или вручили повестку.
19 октября – Президент России Владимир Путин объявил о решении ввести военное положение в Херсонской и Запорожской областях, ДНР и ЛНР. Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области, Краснодарский край, Крым и Севастополь переведены в средний уровень реагирования. После чего МИД РФ заявил, что РФ не планирует вводить дополнительные ограничения на выезд из страны.
28 октября – Министр обороны России Сергей Шойгу на встрече с президентом доложил о завершении частичной мобилизации в России. Он заявил, что установленное задание в 300000 человек выполнено, других мобилизационных заданий не планируется.
31 октября – На сайте Министерства обороны сообщается, что мероприятия по частичной мобилизации должны быть завершены до 1 ноября. Владимир Путин в интервью журналистам сказал: “Я с юристами поговорю, нужно ли указом завершать мобилизацию, но она завершена, точка поставлена.”
1 ноября – Глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас заявил, что подписание специальных документов для завершения частичной мобилизации не требуется. Пресс-секретарь президента сообщил, что консультирующие президента юристы подтвердили, что подписывать указ о завершении частичной мобилизации не требуется и она может быть завершена без этого документа.
⚠ На данный момент президент России не подписывал никаких специальных документов, останавливающих частичную мобилизацию. Таким образом для ее возобновления достаточно будет распоряжения Министерства обороны с новыми планами призыва. И, пока конфликт не завершен, вероятность этого нельзя исключать. Продолжаем следить за ситуацией.
Загранпаспорт — это основной документ, позволяющий покинуть пределы России и вернуться обратно. Как правило, этот документ хранится в кадровом подразделении воинской части, выдается военному на основании его рапорта и полученного разрешения посетить ту или иную страну. После возвращения на Родину загранпаспорта военнослужащих в 5-дневный срок подлежат сдаче на хранение. Бытует мнение, что можно выехать в Молдову или Белоруссию, а оттуда уже улететь на отдых в любое государство. Предпринимать таких шагов не стоит, нарушение запрета вызовет подозрение в неблагонадежности. Выяснить, где именно отдыхал сотрудник вооруженных сил, не сложно, а нарушение законодательства может повлечь за собой ответственность, вплоть до уголовной.
Задавайте вопросы, делитесь своим опытом получения загранпаспорта и отдыха за границей в блоке комментариев.
А что говорят власти?
Конечно, такое громкое событие, как мобилизация, пусть и частичная, не осталось без внимания СМИ. По теме закрытых границ для мобилизованных и не мобилизованных граждан, свое мнение высказали сразу несколько представителей власти:
- Как заявил журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, такого решения (о закрытии границ для граждан, подходящих для мобилизации) пока не принималось. Также представитель Кремля напомнил, что в сети Интернет очень много фейков и надо внимательно относится к каждой прочитанной информации.
- Министерство обороны РФ также заявило, что ограничений на поездки граждан во время частичной мобилизации на территории Российской Федерации в настоящее время не предусматривается.
- Региональные власти по данному вопросу высказали свое мнение, как экспертное, заявив, что тотального контроля за движением граждан по России и за ее пределами достичь не получится. А сам факт введения таких мер является избыточным, в том числе за счет нарушения привычного уклада жизни людей и психологического дисбаланса.
Основания временного ограничения прав граждан на выезд за границу
К основаниям временного ограничения прав граждан РФ на выезд за границу относятся:
- призыв на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу — до окончания срока службы;
- государственная служба (работа) в органах ФСБ — до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора);
- допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к гостайне, и заключение трудового договора (контракта), предполагающего временное ограничение права на выезд из РФ, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или законодательством о порядке выезда из РФ и въезда в РФ.
По общему правилу срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица с данными сведениями.
Допускается продление этого срока, если степень секретности сохраняется. Однако срок ограничений не может превышать в общей сложности десяти лет, включая срок, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица с данными сведениями.
Оформление гражданам допуска к гостайне осуществляется по месту работы (службы) либо военным комиссариатом по месту воинского учета. Допуск граждан к гостайне предусматривает письменное согласие на частичные, временные ограничения их прав.
Причины для ограничения выезда военнослужащих
На вопрос, почему военным нельзя выезжать за границу, в двух словах ответить невозможно. Запрет на выезд – это необходимая мера для обеспечения государственной безопасности.
Мы живём в мире, где постоянно происходит противостояние крупнейших держав и различные локальные военные конфликты. Российская армия за последние годы получила обновление своего вооружения, поэтому представляет серьёзный интерес для зарубежных разведывательных служб.
Таким образом, ограничение на выезд за рубеж военнослужащих связан с тем, что они могут располагать сведениями:
- о стратегических планах генерального штаба Минобороны по развёртыванию тех или иных родов войск, а также о степени их готовности к выполнению поставленных задач;
- о технологической оснащенности стратегических сил и их ядерном арсенале;
- о разработках новых перспективных видов вооружений;
- о расположении воинских частей, степени их защищённости, а также о количестве военнослужащих и военной техники;
- о местах дислокации специальных объектов Министерства обороны.
Не все государства мира проводят дружественную политику по отношению к России. Поэтому пребывание на территории таких стран представляет потенциальную угрозу как для офицера, так и для государства в целом.
Можно ли военным и полицейским ехать на отдых в Турцию и Египет
Пожалуй, нет больше таких «распиаренных» заграничных курортов среди россиян, чем Египет или Турция. Туда каждый сезон отправляется значительная часть обеспеченных и искушенных граждан.
Однако в последние годы турпоток в эти страны снизился и виной тут не только напряженность и война в Сирии, но также падение доходов россиян. Теперь отдых в Сочи или Анапе для большинства становится куда более дешёвым, чем перелёт и заморские отели.
Сложности в отношениях с Турцией у России начались в ноябре 2015, когда их военно-воздушные силы сбили наш самолет Су-24, выполнявший боевой вылет, в результате чего погиб российский летчик. В июле 2021 года Президент Турции Эрдоган отправил письменное соболезнование по поводу случившегося, в связи с чем инцидент был исчерпан и россиянам вновь разрешили летать в Турцию на отдых. В последнее время вообще ведутся разговоры о том, чтобы россияне могли ездить в Турцию по внутреннему паспорту.
Что касается полетов в Египет, то с этим государством также произошли сложности и были введены запреты на полеты для всех туристов из России, после того как над Синайским полуостровом разбился самолет Airbus A321 российской авиа в результате чего все пассажиры (а их на борту находилось 224 человека) трагически погибли.
С начала 2021 года, Ростуризм опубликовал разрешение о возобновлении регулярных туристических полетов в Египет.
Тем не менее, для сотрудников МВД, ФСИН, ФСО, военнослужащих, и представителей других силовых ведомств до середины 2021 года сохранялся полный запрет на посещение Турции и Египта для отдыха.
Однако, уже 26 июня 2021 года уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова предложила отменить ограничения на выезд за рубеж полицейским. Она заявила, что это чрезмерная мера в отношении тех сотрудников, которые не имеют допуска к секретным данным.
В результате глава МВД Владимир Колокольцев подписал разрешение, которое снимает запрет для сотрудников силовых ведомств на посещение таких стран, как:
- Турция
- Таиланд
В список разрешенных стран включены всего тринадцать стран, входящих в состав ЕАЭС, и только исходя и следующих принципов:
- спокойная военно-политическая обстановка;
- отсутствие криминогенной ситуации;
- удовлетворительные санитарно-эпидемиологические условия.
В перечень стран, в которые разрешен въезд сотрудникам Росгвардии вошли:
| Узбекистан | Южная Осетия | Армения |
| Китай | Куба | Таджикистан |
| Абхазия | Азербайджан | Туркменистан |
| Белоруссия | Вьетнам | Казахстан |
| Кергизия |
Выезд за пределы Российской Федерации возможен только с позволения командующего Росгвардии. Для желающего выехать за границу военнослужащего необходимо за три месяца до этого подготовить и подать соответствующий и подробный раппорт командованию (исключением являются условия, не терпящие отлагательств).
Почему введены ограничения
Устанавливая запрет на свободное передвижение за пределами территории РФ, государство преследует несколько целей, среди которых защита своих интересов и обеспечение защиты лицам, состоящим на государственной службе. К причинам, по которым военным запрещен выезд за границу, можно отнести:
- предотвращение уклонения граждан от призыва в армию (мужчин от 18 до 27 лет). Запрет начинает действовать с момента получения повестки о призыве на военную службу, чтобы гражданин, который намерен уклониться от воинской обязанности или альтернативной службы, не смог скрыться за границей от уголовного наказания;
- защита государственной тайны, носителями которой могут быть практически все военнослужащие;
- попытка обезопасить военных от политических провокаций в связи с санкциями, которые введены против России, а также от вербовки и втягивания военнослужащих в разведывательную деятельность иностранных государств.
Ограничительные меры в отношении военнослужащих распространяются и на право иметь в собственности жилье в другой стране.
Гражданам, которые интересуются, запрещено ли военнослужащим иметь недвижимость за границей, следует знать о том, что сотрудникам службы безопасности (ФСБ) и службы государственной охраны (ФСО) не разрешается покупать имущество за пределами России. Нарушение данного требования влечет увольнение с военной службы.
Причины для ограничения выезда военнослужащих
На вопрос, почему военным нельзя выезжать за границу, в двух словах ответить невозможно. Запрет на выезд – это необходимая мера для обеспечения государственной безопасности. Мы живём в мире, где постоянно происходит противостояние крупнейших держав и различные локальные военные конфликты. Российская армия за последние годы получила обновление своего вооружения, поэтому представляет серьёзный интерес для зарубежных разведывательных служб.
Таким образом, ограничение на выезд за рубеж военнослужащих связан с тем, что они могут располагать сведениями:
- о стратегических планах генерального штаба Минобороны по развёртыванию тех или иных родов войск, а также о степени их готовности к выполнению поставленных задач;
- о технологической оснащенности стратегических сил и их ядерном арсенале;
- о разработках новых перспективных видов вооружений;
- о расположении воинских частей, степени их защищённости, а также о количестве военнослужащих и военной техники;
- о местах дислокации специальных объектов Министерства обороны.
Не все государства мира проводят дружественную политику по отношению к России. Поэтому пребывание на территории таких стран представляет потенциальную угрозу как для офицера, так и для государства в целом.
Почему пограничникам запрещен выезд в другие страны?
В настоящее время в пограничных войсках РФ проходят службу исключительно офицеры и контрактники. От служащих по призыву признано целесообразным отказаться полностью. Таким образом, правовое положение пограничников приближено к правовому положению служащих других силовых ведомств. За время контрактных отношений служащий неоднократно может побывать в отпуске. Но выбрать страну, в которой он хотел бы отдохнуть и поправить здоровье он не в праве.
Связано это с тем, что пограничные войска традиционно подчиняются службе государственной безопасности (НКВД – КГБ – ФСБ), а к сотрудникам этой службы предъявляются повышенные требования и действуют ведомственные приказы, ограничивающие круг общения и выбор страны, которую могут посетить сотрудники ФСБ.
Правила выезда военнослужащих за границу России
Пожалуй, нет больше таких «распиаренных» заграничных курортов среди россиян, чем Египет или Турция. Туда каждый сезон отправляется значительная часть обеспеченных и искушенных граждан.
Однако в последние годы турпоток в эти страны снизился и виной тут не только напряженность и война в Сирии, но также падение доходов россиян. Теперь отдых в Сочи или Анапе для большинства становится куда более дешёвым, чем перелёт и заморские отели.
Сложности в отношениях с Турцией у России начались в ноябре 2015, когда их военно-воздушные силы сбили наш самолет Су-24, выполнявший боевой вылет, в результате чего погиб российский летчик. В июле 2016 года Президент Турции Эрдоган отправил письменное соболезнование по поводу случившегося, в связи с чем инцидент был исчерпан и россиянам вновь разрешили летать в Турцию на отдых. В последнее время вообще ведутся разговоры о том, чтобы россияне могли ездить в Турцию по внутреннему паспорту.
Что касается полетов в Египет, то с этим государством также произошли сложности и были введены запреты на полеты для всех туристов из России, после того как над Синайским полуостровом разбился самолет Airbus A321 российской авиакомпании «Когалымавиа» в результате чего все пассажиры (а их на борту находилось 224 человека) трагически погибли.
С начала 2018 года, Ростуризм опубликовал разрешение о возобновлении регулярных туристических полетов в Египет.
Тем не менее, для сотрудников МВД, ФСИН, ФСО, военнослужащих, и представителей других силовых ведомств до середины 2019 года сохранялся полный запрет на посещение Турции и Египта для отдыха.
Однако, уже 26 июня 2019 года уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова предложила отменить ограничения на выезд за рубеж полицейским. Она заявила, что это чрезмерная мера в отношении тех сотрудников, которые не имеют допуска к секретным данным.
В результате глава МВД Владимир Колокольцев подписал разрешение, которое снимает запрет для сотрудников силовых ведомств на посещение таких стран, как:
Не так давно действующий офицер российской армии мог поехать на Средиземное море или в страны Европы – наибольшим спросом пользовались тогда
Однако в связи с усилением международной напряженности Министерство Обороны РФ, а также МВД и другие силовые ведомства начали сокращать список стран, куда сотрудникам разрешалось поехать на отдых за границу.
Объясняется это довольно просто – сотрудники силовых ведомств имеют доступ к сверхсекретной информации, не подлежащей разглашению. К тому же во многих странах действует договор об экстрадиции со странами, с которыми у России напряженные дипломатические отношения, в связи с чем военнослужащие могут оказаться спровоцированными и их личная безопасность может подвергнуться риску.
В силу того, что форма секретности присутствует в работе всех силовых ведомств, список стран, куда нельзя поехать на отдых в этом году расширился. Если раньше полицейским или военным можно было посещать
то в 2021 году для посещения с отдыхом данные заморские территории запрещены.
Однако недавним приказом по ведомству министра Колокольцева, в список вернулись Турция и Таиланд — теперь туда можно брать билет полицейским.
Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
Порядок выезда за границу военнослужащих отличается от такового для граждан РФ, не связанных с силовыми структурами. Наличие или отсутствие допуска к секретной информации, а также уровень такого допуска является основной причиной вводимых, согласно законодательству, ограничений.
В ст. 15 закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 дается пояснение, можно ли военным выезжать за границу на отдых, в туристических целях и так далее. В соответствии с предоставленной информацией, на пересечение границы накладываются ограничения в ряде случаев. Например, если человек имеет или в недалеком прошлом имел доступ к государственным тайнам. Кроме того, существует заперт на пересечение границы для сотрудников федеральных органов безопасности.
Основная причина — допуск к секретной информации. Значение имеет и актуальность данных, которые знает человек. Так, например, если по решению Межведомственной комиссии информация более не является секретной, запрет снимают. Но существует и противоположный вариант. Если примут решение о том, что информация остается секретной до сих пор, то запрет продлят.
В стандартной ситуации запрет действует в течение всего срока службы — срока действия контракта, заключенного с военнослужащим или сотрудником государственных органов.
Обратите внимание! Ограничение касается только самих служащих, имеющих доступ к тайне, но не членов их семей. Таким образом, ответ на вопрос о том, можно ли женам военнослужащих выезжать за границу, положительный, для них запрета нет.
Можно ли российским военным выезжать за рубеж в 2020 году
Перед тем как покинуть пределы страны, чтобы избежать эксцессов при пересечении государственной границы, рекомендуется ознакомиться с перечнем ограничений, установленных законодательством. Они определены положениями ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Согласно ей, военным запрещен выезд за границу, если они:
- призваны на военную или направлены на гражданскую службу в качестве альтернативы;
- являются сотрудниками ФСБ;
- служат по контракту и в силу служебного долга допущены к особо важной или совершенно секретной информации, являющейся государственной тайной.
В последнем случае допуск к тайным сведениям предполагает заключение трудового контракта, который предусматривает некоторые ограничения в гражданских правах.
Согласно ст. 7 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выезд из страны, в том числе военнослужащими, возможен лишь при наличии паспорта. Согласно ст. 18 закона, в случае ограничения выезда для военнослужащих их паспорт подлежит передаче на хранение уполномоченным лицам на протяжении всего срока временного ограничения. Он будет выдан владельцу-военнослужащему лишь в случае получения разрешения на выезд.
В ФЗ №114 перечисляются все военные, которые не могут беспрепятственно покидать территорию России. К ним относятся:
- Сотрудники ФСБ. Для них разрешаются только командировки в другие страны. Если же они планируют путешествие для отдыха, то придется запрашивать разрешение от руководителя ведомства, для чего учитываются положения специализированных служебных инструкций.
- Российские граждане, получившие доступ к государственной тайне. Ограничение снимается исключительно через несколько лет после увольнения из государственной структуры.
- Военнослужащие, проходящие службу на основании призыва. Если же человек служит по контракту, то при предварительном получении разрешения от командования он может посетить другое государство для решения личных вопросов.
- Сотрудники МВД, Росгвардии, ФСО, МЧС и ФСИН.
Данный запрет представлен обязательной мерой, позволяющей обеспечивать безопасность страны. Разные крупные державы постоянно находятся в напряженных отношениях, поэтому каждая страна должна заботиться о сохранении своих тайн. Иностранные разведывательные службы интересуются деятельностью российских компаний и военных учреждений.
Военные часто располагают значимыми сведениями, к которым относятся:
- стратегические планы Минобороны относительно развертывания разных войск;
- оснащенность войск разным современным оружием или ядерными бомбами;
- количество военных и специализированной техники;
- особенности защиты воинских объектов;
- наличие уникальных разработок, позволяющих создать инновационное оружие;
- места нахождения воинских частей;
- места расположения разных спецобъектов, принадлежащих Минобороне.
Важно! Существует много стран, руководители которых негативно относятся к жителям России, поэтому военные, имеющие доступ к специализированной информации, не могут покинуть пределы страны без разрешения руководства.