какие деревья можно пилить без разрешения на землях сельхозназначения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «какие деревья можно пилить без разрешения на землях сельхозназначения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дальнейшие перспективы для лесного фермерства в России, по мнению специалистов Greenpeace, представляются туманными. Так, может увеличиться количество ландшафтных пожаров из-за выжигания молодой лесной поросли вместе с сухой травой, поскольку за неиспользование сельхозземель по целевому назначению собственникам грозят крупные штрафы — до 700 тыс. руб. для юридических и до 50 тыс. руб. для физических лиц.
Использование лесов для сельскохозяйственной деятельности
Лес может использоваться для нужд сельского хозяйства (выпас животных, пчеловодство, сенокошение, оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и другая деятельность). На предоставленных для сельского хозяйства лесных участках можно размещать улья и пасеки, возводить навесы, изгороди и иные временные постройки. Граждане и юридические лица имеют право использовать леса для проведения сельхозработ на основании договоров по аренде лесных участков.
В целях осуществления гражданами сельскохозяйственной деятельности (включая пчеловодство) для собственных нужд, расположенные на сельскохозяйственной территории леса предоставляются им в безвозмездное пользование либо устанавливается ограниченное право пользования (сервитут). Использование лесов при ведении сельского хозяйства осуществляется по правилам, которые устанавливает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Лесной кодекс РФ, статья 38).
Что можно рубить, не опасаясь последствий
Существует возможность рубки деревьев на собственном участке без оформления разрешительных документов. Вы сможете избавиться от потерявших ценность растений, если выполните следующие условия:
- Единовременно можно спилить одно-два растения, при условии, что окружающие отреагируют позитивно (особенно важно мнение соседей и активистов-экологов).
- Важно, чтобы деревья и кустарники были не старше определенного возраста, не принадлежали к редким или ценным породам (предел зависит от вида и места произрастания). То есть, вырубка некоторых невысоких плодовых деревьев не требует оформления в органах власти.
Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. № 1509 “Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения”
В соответствии с частью 2 статьи 123 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.
2. Сноску 7 приложения к Правилам представления декларации о сделках с древесиной, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. N 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 524; 2018, N 34, ст. 5479), изложить в следующей редакции:
| Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
Штрафы для физических лиц
Если своими действиями владелец участка нанесет ущерб природе или нарушит требования законодательства, то он обязан компенсировать негативное воздействие и ответить за нарушение закона.
Чаще всего на нарушителя налагается штраф. В соответствии с уже упомянутой статьей 8.28 КоАП для граждан за незаконную рубку без применения механизмов и техники предусмотрен штраф 3-4 тысячи рублей.
Если же применялась техника, то штраф возрастает до 4-5 тысяч рублей с конфискацией срубленных деревьев. Также могут быть конфискованы применяемые для вырубки механизмы, инструменты и техника.
Кроме штрафа можно получить уголовное наказание по статье 260 УК. В случае вырубки, причинившей ущерб в значительном размере (5-50 тысяч рублей) предусматривается:
- либо уголовный штраф до 500 тысяч рублей или в размере зарплаты осужденного за период до 3 лет;
- либо обязательные работы до 480 часов;
- либо исправительные работы до 2 лет;
- либо принудительные работы до 2 лет со штрафом 100-200 тысяч рублей или без такового;
- либо лишение свободы до 2 лет со штрафом в 100-200 тысяч рублей или без такового.
Характеристика земель лесного фонда.
Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, еслииное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. Кроме того — В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» при рассмотрении дел, связанных с незаконной порубкой, а равно повреждением до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан (ст.
260 УК РФ), судам необходимо иметь в виду, что предметом преступного посягательства являются деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях лесного фонда, в лесах, не входящих в лесной фонд, на землях транспорта, населенных пунктов (поселений), на землях водного фонда и землях иных категорий.
Когда на участке произрастают деревья, относящиеся к насаждениям леса, нужно быть максимально осторожным в вопросе спила.
Следует выяснить, к какой категории земель относится участок, какие виды разрешенного использования имеет.Деревья леса самовольно рубить нельзя, даже если они находятся на частном участке. Такое ограничение установлено Лесным Кодексом российской Федерации. За сруб леса без разрешения виновный наказывается штрафом. Размеры штрафа в разных регионах отличаются не сильно, поэтому для ознакомления можно взять показатели, например, Московской области.
В этом регионе за незаконную вырубку деревьев нужно будет заплатить от 3500 до 4000 рублей. Это размер денежного наказания для физического лица. Если противоправные действия совершит юридическое лицо, оно заплатит до 300 000 рублей, должностное – до 50 000 такие суммы определены статьей 8.28 КоАП РФ.
Получение разрешения: порядок действий
«Незнание закона не освобождает от ответственности». Данное высказывание актуально и в случае с вырубкой деревьев. Поэтому если есть необходимость провести частичную или полную вырубку насаждений на своем участке, нужно в обязательном порядке посетить администрацию местного самоуправления и получить разрешение.
Для получения разрешения необходимо написать заявление-обращение, образец которого можно скачать в разделе Дополнительные материалы. Определенной формы у документа нет, он составляется в произвольной форме.
Стоит отметить: даже если дерево произрастает на вашем личном участке, но оно большого размера, то согласно Лесного Кодекса, без согласования с муниципалитетом удалять его нельзя. А несогласованное удаление деревьев чревато штрафами. Так, например, на территории Москвы для граждан штраф составит 3500-4000 рублей, должностные лица заплатят 50 тысяч рублей, а юридические – 300 тысяч рублей.
Однако необходимо соблюсти небольшие формальности в написании: в правом верхнем углу заявления следует указать адресата и информацию о заявителе (ФИО, адрес проживания, контактный телефон). Далее в середине строки – слово «Заявление». Текст обращения должен содержать точный адрес места нахождения земельного участка, просьбу разрешить проведение вырубки и ее причину. Кроме того, необходимо дать описание деревьев, подготовленных к предполагаемой вырубке и приложить схему их расположения на участке.
Рассмотрев заявление, при отсутствии противопоказаний, администрация выдаст разрешение – так называемый лесорубочный ордер (порубочный билет).
Как вырубить деревья на своем участке, не нарушая Закон
Добро пожаловать на мой авторский канал ВСЁ PRO ДОМ.Надеюсь, что моя статья Вам понравится и Вы поддержите ее лайком.
Представьте, что вы купили дом с участком, на котором растут старые яблони и которые нужно ликвидировать, чтобы на их месте посадить саженцы.
Вам даже в голову не придет обращаться за специальным разрешением в администрацию или иную инстанцию.
Почему же, в таком случае, мы опасаемся сделать то же самое, когда необходимо спилить огромную сосну на своей же территории. Почти все статьи, которые я читал на эту тему, убеждают нас, что как раз в этом случае нужно оформлять порубочный билет.
Сосны на соседнем участке
Но ведь это разрешение должен выдавать только собственник или арендатор земель, например, администрация поселения, лесхоз и др., а собственник вашего участка – это ВЫ. Так о каком же порубочном билете может идти речь.
К тому же ст. 209 ГК РФ разрешает собственнику пользоваться землей и другими природными ресурсами по своему усмотрению. Значит и с деревьями, растущими на своем участке вы вольны поступать так, как вам заблагорассудится.
Другие авторы пугают нас еще более «страшными» статьями Уголовного Кодекса и Кодекса об Административных Правонарушениях.
Статья 260 УК РФ о незаконной рубке лесных насаждений и отдельно стоящих деревьев. Если сумма ущерба значительная (более 5 000 рублей), то предусматривается наказание в виде штрафов, исправительных и принудительных работ и, даже лишения свободы.
Эта сосна на моем участке. Стоимость спила этой сосны 8 000 рублей без всяких порубочных билетов
Но, если почитать 15 пункт Постановления Пленума Верховного Суда № 21 от 2012 года, то становиться понятно, что статья 260 не распространяется на зеленые насаждения, произрастающие на участках для ИЖС, гаражного строительства, ведения подсобного хозяйства, садоводств и т.д.
Получается, что эту статью нельзя применять для собственника, спилившего дерево у себя на участке.
Статья 8.28. КоАП применяется только для незаконной вырубки, повреждения или выкапывания деревьев в лесах с суммой ущерба до 5000 рублей. Если в документах на земельную собственность нет ограничений прав на владение участком из-за лесных насаждений, значит и леса на вашем участке нет, то есть эта статья тоже не распространяется на ваши деревья.
Какие деревья можно рубить
Для того чтобы понять, можно ли рубить деревья, нужно выяснить, на каких землях они растут. Согласно п. 3 ст. 261 ГК РФ, собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами «О недрах», «Об использовании воздушного пространства» и не нарушает прав других лиц, отметила член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. Таким образом, по ее словам, деревья на участке можно рубить:
— в случае если земля имеет сельскохозяйственное назначение. Исключение составляют деревья, формирующие лесозащитную полосу (ст. 6 ЛК РФ);
— при самопроизвольном падении деревьев;
— в ситуации, когда деревья произрастают на земле, выделенной под дачно-садоводческую деятельность или индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), и находятся в собственности землевладельца (при условии, что в кадастровом паспорте земельного участка не указаны какие-либо ограничения на действия с землей);
— если деревья не являются ценными породами (информацию о них можно посмотреть в Приказе ФАЛХ № 513);
— если это молодые деревья (поросль), не являющиеся старовозрастными;
— если деревья посажены собственником, то их допускается срубать в любых количествах;
— если деревья не располагаются в регионе обитания животных или птиц из Красной книги;
— под вырубку должно предназначаться не более одного-двух крупных деревьев.
«лес» на землях сельскохозяйственного назначения
Таким образом, для того, чтобы применять к деревьям и кустарникам, растущим на землях сельскохозяйственного назначения, положения лесного законодательства необходимо признать данные деревья и кустарники экологическим комплексом или природным ресурсом – лесом. Такое признание должно быть закреплено компетентным органом в соответствующем акте.
На мой взгляд, применение положений лесного законодательства к деревьям и кустарникам, произрастающим на зарегистрированном земельном участке из категории земель сельскохозяйственного назначения возможно только после вступления в силу акта, закрепляющего признание таких деревьев и кустарников лесом. Перевод такого участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли лесного фонда» возможно только после принятия и вступления в силу такого акта.Учитывая положение ст.
Лес на земле сельскохозяйственного назначения
Однако у собственников возникают вопросы по правовым вопросам при вырубке деревьев на земельных участках сельскохозяйственного назначения.Согласно законодательству Российской Федерации древесно-кустарниковая растительность (ДКР) на землях с/х назначения обладает статусом приращения главной вещи (участка) и принадлежит собственнику участка. В соответствии со статьями 11 и 12 Лесного кодекса РФ ДКР на землях с/х назначения к лесам не относится, оборот ДКР лесным законодательством не регулируется. Поэтому правообладатели с/х земли могут вырубать ДКР без согласования с лесхозами и без лесорубочных билетов. Земли с/х назначения – самостоятельная категория земель, не подведомственная лесхозам.
Тем временем вокруг этих же деревень зарастают разными породами деревьев, кустарников пустующие земли сельхозназначения. Казалось бы, руби их и топи печи, но нет.
Так, в редакцию обратились жители Железнодорожного поселения с просьбой. «Прочли в «Красном севере» статью о героической работе наших лесников, как они задержали банду «черных лесорубов». Обсудив эту статью, мы пришли к выводу, что не знаем много положений и законодательных моментов из лесного Кодекса, потому сами попадаем в эту категорию «лесорубов». Понятно, что не знание закона не освобождает от ответственности, поэтому хотелось бы получить ответы на ряд вопросов». С.А. Купцов, старший специалист Государственного лесничества, ответил на них и на дополнительные, которые задала журналист Елена Изюмова.
— Сергей Анатольевич, на каком удалении от населенного пункта должны выписывать дрова и деловую древесину местному населению?
По действующему порядку древесина сельским жителям предоставляется только на землях лесного фонда, и какой-либо нормы расстояния нет. Мы действуем согласно расчетной лесосеки, то есть объема, который имеет право район вырубить в год на территории лесничества. По возможности стараемся нарезать делянки для заготовки дров в границе того поселения, для населения которого отводим. По Железнодорожному поселению, например, вырубка предусмотрена в районе деревни Берендюха, а это 12 километров от деревни Добрец. В отношении же деловой древесины проблема существует давно, так как лесоустройства у нас не было почти 20 лет, все возможности по выделению древесины вблизи населенных пунктов практически исчерпаны, поэтому деловую древесину отводят по возможности в дровяных делянках либо в делянках соседних сельских поселений, опять же в пределах расчетной лесосеки.
— Где выделяются делянки для заготовки деловой древесины?
На строительство жилых домов в Чебсарском участковом лесничестве за д. Волково Домшинского поселения производится отвод лесосеки, мелкими объемами отпускаем практически в каждом поселении за исключением, где нет расчетной лесосеки по хвойному хозяйству.
— А кто должен профинансировать проведение лесоустройства?
На лесоустройство должны выделяться федеральные деньги, но их нет, поэтому нет продвижения в этом вопросе. Удается переводить небольшими участками леса из одной категории в другую, с разрешения департамента лесного комплекса, но этого недостаточно.
— Кто имеет право выписать деловую древесину для собственных нужд?
Согласно действующему законодательству древесина для собственных нужд выделяется на следующие цели: ремонт и строительство жилого дома, ремонт и строительство хозяйственных построек, на иные цели. Например, для строительства жилого дома, граждане, которые не пользовались нормой для строительства жилых домов, у которых есть в собственности земля и разрешение на строительство. Стоимость одного куба составляет в среднем 120-130 рублей. Одиноко проживающим разрешено выписать до 100 кубометров, для остальных – до 200 кубометров, погорельцам и многодетным семьям – до 300. На сегодня по строительству уже вся расчетная лесосека на год зарезервирована под тех граждан, которые успели подать заявления в январе-феврале. Более подробную информацию можно узнать у специалистов лесничества или на сайте Департамента лесного комплекса области. И отвечая на этот вопрос, мне хочется заострить один важный момент. С 1 февраля 2014 года вступил в силу Федеральный закон № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». С учетом этих изменений устанавливается прямой запрет на отчуждение или переход от одного лица к другому иными способами древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд. Купля-продажа, мена, дарение и иные сделки с древесиной, заготавливаемой для собственных нужд, с 1 февраля являются недействительными, в том числе и той, что была заготовлена до этого времени. Отныне тот, кто выписал деловую древесину, должен будет отчитаться, что он построил из нее на собственном участке.
— Давайте продолжим отвечать на вопросы жителей Железнодорожного поселения. Они интересуются, на сколько метров от среза воды находится водоохранная зона? Можно ли там собирать валежник, и у кого в этом случае спрашивать разрешения?
Согласно лесохозяйственному регламенту Шекснинского лесничества водоохранная зона Шекснинского руслового участка (р. Шексна) составляет 200 метров, запретная полоса вдоль водного объекта (Волго-Балта) составляет 3000 метров. В границах защитных участков леса запрещается проведение сплошных рубок. Уборка захламленности лесных участков проводится специализированными учреждениями на основании договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам проведения лесопатологического обследования. В частности по вопросу жителей Железнодорожного поселения, в районе деревень Добрец и Едома спелое насаждение отсутствует. Что касается уборки валежника, сухостоя, то такой проблемы нет. Разрешение на заготовку данной древесины можно получить в лесничестве.
— Почему нельзя рубить дрова на мелиоративных канавах? Раньше за это деньги платили даже.
Мелиоративные канавы расположены на землях сельскохозяйственного назначения, и мы не имеем права там отводить делянки.
— Через сколько метров от края поля заканчиваются сельхозугодия? Можно ли на них рубить дрова?
Такой нормы нигде нет, это может определить специалист лесничества только при выходе на место. Предоставление древесины на землях сельскохозяйственного назначения не относится к полномочиям Департамента лесного комплекса Вологодской области. Люди могут рубить на свой страх и риск, но если перейдут за границу лесного фонда, тогда за срубленные 2-3 кубометра древесины наступает уголовная ответственность, а менее – административная. И вообще, производить заготовку древесины на данных землях возможно только после согласования с собственником земель.
— На каком расстоянии от дорог нельзя рубить дрова, и у кого спрашивать разрешение? Раньше за вырубку придорожной полосы тоже платили деньги.
Разрешение нужно получать у дорожных служб, они определят зону порубки. Это должна быть сплошная рубка придорожной полосы с соблюдением всех требований санитарной и противопожарной безопасности и требований дорожного хозяйства.
Елена ИЗЮМОВА.
Известно, что 59% всех земель Российской Федерации принадлежат к лесному фонду. Лесной фонд состоит из: всех растущих на территории России лесов (исключением являются леса, находящееся территории земель обороны и жилых селений), а так же непосредственно самих земель. Параллельно земли лесного фонда существуют в двух разновидностях: лесные и не лесные земли. Разведение свиней: мясо свинины .
К первой категории относятся участки леса, на которых прорастает растительность разных видов, и такие, на которых отсутствует растения и деревья, так как их предназначение заключается в восстановлении этих территорий. Нелесные земли состоят из участков, которые использует лесное хозяйство, например, для дорог. К данному виду так же относятся земли, которые находятся в чертах лесного фонда — это могут быть, например, болота.
Все земли лесного фонда находятся на балансе Российской Федерации, но могут передаваться на основе закона в аренду, пользование или концессию, а так же в собственность юридическим лицам и гражданам России. Использование участка с лесом обязано происходить только в рамках закона с учетом его целевого назначения. Такой нормативно-правовой акт, как Лесной кодекс РФ предусматривает такую возможность, как перевод лесных земель в иную категорию, несвязанную с организацией лесного хозяйства.
Как получить разрешение на вырубку деревьев
Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников, выдается управлением экологии администрации городского округа или района. Заявление по форме подается лично или посредством обращения в МФЦ в соответствии с регламентом установленном местным законодательством.
В базовый пакет обязательно войдут документы, подтверждающие право собственности на участок.
Это может быть как выписка из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости), так и другие документы.
Также в пакет входит заявление, в котором владелец участка описывает координаты и назначение участка, а также основные параметры дерева, то есть:
- породу;
- размеры;
- возраст;
- расположение на участке;
- причины, по которым требуется вырубка.
Кроме того, в заявлении должно быть указано согласие оплатить проведение экспертизы дерева и уплаты экологического сбора.
После этого специалист выедет на место, чтобы оценить состояние дерева, а также степень представляемой им угрозы. Если растение не относится к ценным или особо ценным, а также в тех случаях, когда его возраст, а значит и толщина, не достигли определенного значения, то вместо разрешения заявитель получит уведомление о том, что для удаления этого дерева не требуется разрешения.
Чаще всего это относится к плодовым, особенно гибридным, сортам, а также деревьям, возраст которых не превышает 30–50 лет.
Что делать если лесной участок располагается на участке ИЖС
Но что делать, если лесной участок располагается на участке ИЖС? Для начала объясним, что это значит.
Такая ситуация распространена среди участков, расположенных вблизи земель лесного фонда. Например, крайние или угловые участки поселков, идущие вдоль или вблизи лесных насаждений. Неразбериха с деревьями на таких участках заключается в том, что такие деревья являются частью лесного фонда (лес же не может расти строго по материалам лесоустройства), при этом участок находится в частной собственности и имеет категорию земли поселений с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство. Т.е. это даже не защитные леса на землях сельскохозяйственного назначения (с ними отдельная «песня»), не лесопарковая зона в городе, а с одной стороны «залетные» деревья, с другой – часть леса.
Несмотря на то, что последние несколько лет в ЕГРН ведется учет границ земель лесного фонда, т.е. границы лесов определены с должной точностью в соответствии с требованиями действующего законодательства, а значит лесной участок не может располагаться на участке ИЖС (такие «накладки» Росреестр не допускает). Однако не спешите смело рубить такие, на первый взгляд, нигде неучтенные деревья — «потеряшки».
Аренда лесов на землях сельхозназначения.
Екатеринбург Вопросов: 1 08.04.2014 в 18:05 вопрос 725600 прочитан 852 разa Юрист Рейтинг: 0
77-78 ЗК РФ землями сельскохозяйственного предназначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пт и предоставленные для нужд сельского хозяйства, также созданные для этих целей. Земли сельскохозяйственного предназначения могут употребляться для ведения сельскохозяйственного производства, сотворения защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и других связанных с сельскохозяйственным созданием целей. В согласовании со ст. 260-261 ГК РФ лица, имеющие в принадлежности земляной участок, вправе продавать его, даровать, отдавать в залог либо сдавать в аренду и распоряжаться им другим образом (статья 209) постольку, так как надлежащие земли на основании закона не исключены из оборота либо не ограничены в обороте.
Если другое не установлено законом, право принадлежности на земляной участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земляного участка вправе использовать по собственному усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если другое не предвидено законами о недрах, об использовании воздушного места, другими законами и не нарушает прав других лиц. В согласовании с п.
Рубка леса на землях сельскохозназначения
Рубкой лесных насаждений (деревьев и кустарников) признается процесс их валки после срезания, срубания, спиливания и т.д., либо другая деятельность, связанная с этим процессом технологически — хранение древесины, частичная переработка, трелевка и пр. В соответствии с Федеральным законом, если иное не предписано Лесным Кодексом, рубка возможна для заготовок древесины на площади лесного участка, лесосеке, лесном квартале или лесотаксационном выделе с учетом установленных качеств подвергаемых рубке лесов:
- Лесные насаждения, характеризующиеся как спелые либо перестойные;
- Лесные насаждения любого возраста, если они предназначены для реконструкции, строительства и эксплуатации объектов, которые предусмотрены ст. 13, 14, 21 ЛК;
- Средневозрастные, приспевающие, спелые, перестойные лесные насаждения при уходе за лесами и вырубке погибших либо поврежденных кустарников и деревьев.
Порядок рубки лесных насаждений определяют правила заготовки древесины, правила порядка в лесной зоне, а также правила санитарной и пожарной безопасности (ЛК РФ, статья 16).
Вырубку и продажу леса на землях сельхозназначения необходимо согласовывать с местными органами власти (Министерство лесного хозяйства). Если леса предоставлены для сельского хозяйства, перед рубкой лесных участков, которые были предоставлены в бессрочное пользование или аренду, требуется составить проект освоения лесов и подать соответствующую декларацию на рассмотрение органам государственной власти и органам местного самоуправления (ЛК РФ, статья 88).