За что могут аннулировать гражданство РФ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За что могут аннулировать гражданство РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В России существует возможность лишения гражданства, однако это является крайней мерой и применяется в случаях, когда гражданин совершил преступление, угрожающее национальной безопасности или осуществлению конституционного порядка.

Понятие гражданства в России

Гражданство – это юридический статус человека, который связывает его с определенным государством и предоставляет ему определенные права и обязанности. В Российской Федерации гражданство регулируется Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации».

Гражданство Российской Федерации может быть приобретено по рождению, при наличии родителей, являющихся гражданами России, а также при приеме в гражданство по усмотрению Президента России. Процесс приема в гражданство включает в себя рассмотрение заявления, предоставление необходимых документов и соблюдение определенных условий.

В России также существует возможность лишения гражданства в определенных случаях. Гражданин России может быть лишен гражданства, если он добровольно принял гражданство другой страны, участвовал в террористической деятельности, посягал на основы конституционного строя России или участвовал в криминальной деятельности, угрожающей национальной безопасности страны.

Способы лишения гражданства

В Российской Федерации предусмотрены определенные способы лишения гражданства, которые могут быть применены в соответствии с законодательством.

1. Отказ от гражданства по собственному желанию.
2. Гражданин может быть лишен гражданства в случае обнаружения документально подтвержденных сведений о том, что он приобрел гражданство другого государства до вступления в гражданство России.
3. Лишение гражданства может произойти, если гражданин является причастным к деятельности, угрожающей национальной безопасности, или за участие в деятельности недружественных государств по отношению к России.
4. Гражданин может быть лишен гражданства за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации.

Надлежащее применение этих способов осуществляется судебными органами и иными уполномоченными государственными органами в соответствии с законом.

Судебный порядок лишения гражданства

Судебный порядок лишения гражданства в России регулируется законом и устанавливает процедуру, по которой гражданин может быть лишен своего гражданства. Это сложный и серьезный процесс, который требует соблюдения определенных условий и прохождения нескольких инстанций.

Основные этапы судебного порядка лишения гражданства включают в себя следующие:

• Подготовительное расследование. В рамках этого этапа происходит сбор и анализ всех необходимых доказательств и документов.
• Судебное заседание. На данном этапе проводится слушание дела, где обсуждаются все обстоятельства и доказательства, представленные сторонами.
• Принятие решения. Суд принимает окончательное решение о лишении гражданства на основании представленных доказательств и соблюдения процедурных норм.

Для того чтобы лишить гражданства человека, суд должен иметь достаточные основания и убедительные доказательства нарушения закона или государственной безопасности. В соответствии с законом, гражданин может быть лишен гражданства в следующих случаях:

1. Принятие гражданства другого государства.
2. Участие в террористической деятельности или экстремистских организациях.
3. Представление ложных сведений при получении гражданства.
4. Участие в деятельности, угрожающей национальной безопасности России.
5. Принятие активного участия в деятельности иностранной организации, признанной экстремистской или запрещенной.

Как лишали гражданства в СССР

Практика лишения гражданства существовала и в советские времена, но применялась она по решению Президиума Верховного Совета СССР в исключительных случаях. Например, если человек совершал действия, порочащие звание гражданина Советского Союза, или если он наносил ущерб престижу и государственной безопасности страны. Так, революционный деятель Лев Троцкий был обвинен в «организации нелегальной антисоветской партии» и лишен гражданства. Похожая участь постигла писателя Александра Солженицына после издания художественно-исторического произведения «Архипелаг ГУЛАГ», поэта и политика Эдуарда Лимонова, режиссера Юрия Любимова. Всего с 1966 по 1988 годы советского гражданства был лишен 21 человек.

Закон «О гражданстве Российской Федерации», принятый в 1991 году, демонстрировал неприятие советской практики. Согласно этому документу, лишиться паспорта можно было только добровольно или вследствие отмены решения о приеме в гражданство.

«Утрата гражданами очевидных механизмов защиты»

С оценками принятых поправок с депутатом Затулиным согласен старший партнёр коллегии адвокатов Pen & Paper, бывший российский сенатор Константин Добрынин. Он называет их «очередным примером несоответствия как фундаментальному принципу правовой определенности, так и несоблюдения конституционной гарантии верховенства человека, его прав и свобод по отношению ко всем иным ценностям и интересам».

По мнению эксперта, рассмотрение проекта закона в Госдуме в течение 2022-го и особенно в текущем календарном году выпукло показало, что основное внимание парламента было сосредоточено на внесении поправок, «связанных с применением норм института гражданства для решения текущих политических задач».

Лишения гражданства на добровольной основе

Если рассматривать приведённый выше список оснований, становится понятно, что первые три пункта предполагают добровольную смену подданства. Отказ в предоставлении гражданского статуса не совсем укладывается в рассматриваемую концепцию, ведь де-юре, иностранец пока не является гражданином страны. Последний пункт относится к принудительному прекращению российского гражданства.

Итак, при добровольном решении гражданства важно неукоснительное соблюдение всех тонкостей процедуры. В первую очередь это касается полноты пакета подаваемой документации и правильности заполнения заявки. При выявлении отсутствующих документов или ошибок, в удовлетворении требования о прекращении гражданства будет отказано.

СТАНДАРТНАЯ СХЕМА ЛИШЕНИЯ

Закон гласит, что такая процедура подходит для непосредственных граждан России, которые уже достаточное время живут на ее территории и имеют все основания. Для начала они должны подать заполненное прошение в соответствующие государственные органы. Само заявление должно быть заполнено полностью. Никакие графы не должны быть пропущены. В некоторых случаях закон требует два экземпляра, все зависит от ситуации.

Лишение гражданства Российской Федерации – процедура достаточно сложная, при условии, что нет минимальных юридических знаний. Многое зависит от того, насколько правильно составлено заявление, в какой форме представлены документы, т. е. их потрепанное состояние может значительно повлиять на решение уполномоченных органов, вплоть до отказа.

Это достаточно длительный процесс, даже если беспрекословно соблюдать все рекомендации и установок государственных служб.

Принципы гражданства Российской Федерации

Принципы гражданства Российской Федерации — это основополагающие, руководящие начала, идеи, охраняемые и защищаемые государством, положенные в основу института гражданства.

Основные принципы гражданства закреплены в ст. 4 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Рассмотрим каждый из этих принципов гражданства.

1. Принцип недискриминации. Принципы и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать дискриминационных положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Такой подход представляется единственно приемлемым с учетом как исторического опыта нашей страны и имеющих место гуманитарных традиций, так и многонационального и многоконфессионального состава населения Российской Федерации.

2. Принцип единого и равного гражданства. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Рассматриваемый принцип применяется в конституционном праве большинства демократических государств.

3. Принцип устойчивости гражданства. Этот принцип закреплен в Конституции РФ (ч. 2 ст. 61). Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его российского гражданства.

4. Принцип невозможности лишения гражданства Российской Федерации. Российское гражданство не может использоваться в качестве механизма давления на человека. В частности, гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его. Конституционный Суд РФ указывал (в частности, в Постановлении от 16 мая 1996 г. N 12-П «По делу о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А.Б. Смирнова»), что лицо, имеющее российское гражданство, не может утратить его без своего волеизъявления без законных на то оснований. Важность данного принципа обусловлена наличием негативного советского опыта, когда лишение гражданства и высылка за пределы страны являлись распространенной формой «решения вопроса» в отношении политически неприемлемых, но достаточно (слишком) известных за пределами советского государства лиц с целью их «ненасильственного» устранения с внутренней общественно-политической сцены. Советское государство в разные годы лишало своего гражданства многих деятелей искусства и культуры, в частности писателя А.И. Солженицына (в 1974 г., гражданство СССР было возвращено в 1990 г.), театрального режиссера Ю.П. Любимова (в 1984 г.), виолончелиста, пианиста и дирижера М.Л. Ростроповича и его супругу оперную певицу Г.П. Вишневскую (в 1978 г., гражданство СССР было возвращено в 1990 г.) и др. Например, М.Л. Ростропович и Г.П. Вишневская, как официально было объявлено, были лишены гражданства за антипатриотическую деятельность, за то, что «порочили советский общественный строй, звание гражданина СССР», «систематически оказывали материальную помощь подрывным антисоветским центрам и другим враждебным Советскому Союзу организациям за рубежом».

5. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству. Принцип недопустимости выдачи гражданина Российской Федерации другому государству закреплен в ч. 1 ст. 61 Конституции РФ и раскрыт в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации».

Как отмечает С.В. Черниченко, комментируя соответствующие положения ч. 1 ст. 61 Конституции РФ, данный принцип не должен рассматриваться как поощрение безнаказанности преступных действий. Во многих международных договорах, посвященных борьбе с преступностью, в том числе и тех, в которых участвует Российская Федерация, предусматривается правило: «Или выдай, или суди». Согласно этому правилу государство-участник, не имеющее возможности выдать собственного гражданина другому участнику международного договора, обязано его судить по своим законам и проинформировать о результатах заинтересованную сторону. Таким образом, отказ в выдаче не означает освобождения от наказания и сокрытия государством преступника.

6. Принцип поощрения приобретения гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации. Наше государство проводит политику поощрения приобретения российского гражданства лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации. Это отвечает интересам Российской Федерации и соответствует международной практике, направленной на сокращение числа апатридов в мире.

7. Принцип признания наличия гражданства в соответствии с актуальными актами. Согласно этому принципу наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Способы прекращения гражданства государства и их реализация

Выход из правового положение обуславливает его прекращение. Если такое решение было принято, то никакой правовой связи с этого момента быть не может. Процедура выхода бывает исключительно добровольной.

Прекращение статуса может происходить в результате отмены решения о его предоставлении. Такая ситуация возникает, когда есть негативная причина.

Решение об изменении собственного положения человек может принять и в том случае, когда изменились территориально-правовые условия его пребывания в конкретном регионе.

Существует два способа выхода (добровольно):

• Основной. Вариант, при котором лицо подает специальное ходатайство. Оно рассматривается, и на основании изученных фактов появляется решение о выходе.
• Упрощенный. Вариант возможен в ситуации, когда лицо уже выехало на постоянное место жительства в другую страну и может подтвердить данный факт получением профильных документов. Простая регистрация такого факта будет считаться прекращением правового статуса гражданина.

Законодатель предусмотрел ряд понятных моментов, когда выход считается невозможным. Например, в отношении лица ведется уголовное следствие, или оно обвиняется в совершении особо тяжкого преступления.

Как происходит процедура

Для того, чтобы состоялось лишение гражданства, необходимо следующее:

• подтверждение того, что были предоставлены подложные документы либо сообщены ложные сведения;
• вступление в силу приговора по одной из статей, указанных в ч. 2 ст. 22 ФЗ «О гражданстве РФ».

Таким образом, в любом случае дело сначала должно пройти через суд.

Выглядит это следующим образом:

1. В результате проверки государственный орган (МВД или МИД РФ) обнаруживает, что использовались поддельные документы либо сообщались ложные сведения.
2. Должностные лица этого органа обращаются в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (в порядке ст. 264 ГПК (Гражданского процессуального кодекса) РФ).
3. Суд исследует предоставленные государственными органами доказательства и либо отказывает в установлении факта, либо выносит решение, которым факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений считается установленным.
4. Государственный орган отменяет решение о приёме человека в российское гражданство.

В том случае, если лишение происходит в связи с совершением преступления, процедура будет другой:

1. В ходе расследования преступного деяния правоохранительные органы доказывают вину конкретного человека в совершении (или покушении, или содействии) теракта, государственной измены и других преступлений, перечисленных в соответствующей части ст. 22 ФЗ «О гражданстве РФ».
2. Уголовное дело рассматривается в суде в порядке, предусмотренном УПК РФ.
3. Если суд выносит обвинительный приговор, органы МВД РФ ставят вопрос о лишении осуждённого гражданства РФ – и принимают соответствующее решение.

Получение подданства России

Существует две возможности приобретения гражданства. Первый случай — по рождению. Второй — добровольное изменение своего подданства на другое. Что имеется в виду под формулировкой «по рождению»:

• Это тот вариант, когда у родителей-россиян рождается ребенок. Он автоматически становится гражданином РФ. При этом совершенно не имеет значения, где именно был рожден этот ребенок (в какой стране). Он все равно по закону будет считаться россиянином.
• Если новорожденный малыш родился на территории Российской Федерации, и при этом у него один из родителей является российским подданным. Второй родитель не должен иметь возражений на то, чтобы ребенок был записан россиянином, а не стал подданным государства — родины второго родителя.

Долги перед государством

На практике встречаются случаи, когда после подачи прошения заявителю приходил отказ. Такое, конечно, случается редко, потому что обычно люди очень ответственно подходят к этому вопросу и тщательно подготавливают все документы. Однако полностью исключать этот вариант все же нельзя. Что может стать причиной получения отказа:

• Заявитель на момент подачи ходатайства является обвиняемым по уголовному делу.
• У заявителя нет доказательств того, что он гарантированно получит подданство другой страны.
• Имеются задолженности по налогам или кредитам.
• Имеются задолженности перед государством (например, не пройдена обязательная срочная служба в ВС РФ).

Статья 6. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается…

По закону основания для получения паспорта страны могут возникнуть в одной из следующих ситуаций:

1. По крови и месту рождения. Первый случай активируется при рождении ребенка от двух родителей с российским гражданством, второй — если паспорт существует у одного из родителей, а ребенок появился на свет в РФ;
2. Приобретенное, в случае обращения иностранца по одному из вариантов, предусмотренных законодательством.

Первая категория граждан не может быть лишена гражданских прав ни при каких обстоятельствах. Вторая — при совпадении нескольких условий.

Отказаться от гражданства добровольно можно при его смене на иностранное. Право гарантированно Конституцией и не может быть изъято.

Исключение составляют следующие группы граждан:

• Хранители государственных секретов, давшие подписку на определенный срок;
• Люди, имеющие незакрытые обязательства перед государством;
• Обвиняемые или осужденные по уголовным делам до погашения срока заключения.

Уходить «в никуда» запрещено — нельзя отказаться от гражданских прав при отсутствии другого паспорта или слабых гарантий на его получение.Лица, желающие отказаться от прав добровольно, должны предоставить пакет документов. В обязательный перечень входят:

• Два заявления стандартной формы;
• Паспорт РФ;
• Три фото паспортного формата;
• Квитанция о выплате государственного сбора.

Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?

В Советском Союзе лишение гражданства допускалось в исключительном случае по решению президиума Верховного совета СССР, «если лицо совершило действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР». В 1966–1988 году гражданства был лишен 21 человек, включая писателей Александра Солженицына, Владимира Войновича, музыканта Мстислава Ростроповича, режиссера Юрия Любимова. В 1990 году указом президента СССР Михаила Горбачева гражданство им было возвращено.

В Европе основания для утраты гражданства делятся на две основные категории: добровольный отказ от гражданства по инициативе самого гражданина и автоматическая его утрата по закону или лишение по инициативе государства. Согласно Европейской конвенции о гражданстве, подписанному 29 странами Европы, лишиться гражданства можно только в том случае, если человек в результате не становится лицом без гражданства. Добровольный отказ от гражданства действует практически во всех странах Европы.

Основные причины автоматической или принудительной утраты гражданства:

— получение гражданства другой страны. На этом основании гражданство утрачивается, например, в Австрии, Германии, Ирландии, Испании, Латвии, Литве, Нидерландах, Норвегии, Словакии, Эстонии. В большинстве случаев гражданство утрачивается автоматически, в некоторых случаях государство может лишить гражданство по своему усмотрению (Ирландия и Латвия).

— постоянное проживание за границей является основанием для утраты гражданства в Бельгии, на Кипре, в Дании, Финляндии, Франции, Исландии, Ирландии, Нидерландах, Норвегии, Испании, Швеции, Швейцарии, на Мальте.

— приобретение гражданства мошенническим путем приводит к лишению гражданства в 30 странах Европы (это самое распространенное основание).

— добровольная служба в иностранной военной или на государственной службе. В первом случае лишают гражданства, например, в Австрии, Германии, Испании, Нидерландах, Латвии, Литве, Молдавии, Румынии, Франции, Эстонии. В случае иностранной госслужбы может быть утрачено гражданство Дании, Греции, Испании, Италии, Латвии, Литвы, Словении, Турции, Франции.

— поведение, причиняющее серьезный ущерб интересам государства (работа на иностранную разведку, терроризм, участие в незаконных вооруженных формированиях и др.). На этом основании лишают гражданства Бельгия, Болгария, Великобритания, Дания, Ирландия, Испания, Кипр, Литва, Мальта, Молдова, Румыния, Словения, Франция, Швейцария, Эстония. Так, например, гражданства лишили уроженцев Великобритании террориста Джека Летса и сбежавшую в «Исламское государство» (запрещено в РФ.— “Ъ”) школьницу Шамилу Бегум.

— отмена материнства, отцовства или усыновления. В ряде стран (Бельгия, Германия, Люксембург, Молдова, Нидерланды, Норвегия, Финляндия, Швейцария) предусмотрена утрата гражданства в случае усыновления иностранным гражданином или отмены материнства, отцовства или усыновления.

— утрата гражданства родителей может привести к утрате гражданства несовершеннолетних детей в 19 странах Европы (Австрия, Бельгия, Болгария, Германия, Греция, Дания и другие).

В США гражданства можно лишиться, если оно получено незаконно или путем обмана, человек участвует в выборах или служит в вооруженных силах других стран, совершил госизмену или другое тяжкое преступление. Гражданство также могут аннулировать, если человек становится членом Коммунистической партии, другой тоталитарной партии или террористической организации в течение пяти лет после натурализации. Принудительное лишение гражданства применяется крайне редко.

В стране действует и добровольный отказ от гражданства. Так, например, британский премьер-министр Борис Джонсон добровольно отказался от американского гражданства в 2016 году, когда стал министром иностранных дел Великобритании.

Российский бизнесмен Олег Тиньков в 2013 году также отказался от американского гражданства по налоговым причинам. Однако при выходе из американского гражданства любой человек с состоянием более $2 млн обязан заплатить «налог на выход» (exit tax) c суммы, которую он выручил бы от единовременной продажи всех своих активов. Таким образом, господин Тиньков должен был заплатить властям США $506 млн штрафа.

В Белоруссии человека можно лишить гражданства по ряду причин при наличии двойного гражданства: терроризм, разжигание национальной розни, измена государству, массовые беспорядки. Белорусов по рождению лишить гражданства невозможно.

В Азербайджане лишиться гражданства можно за террористическую деятельность и распространение враждебных религиозных течений, создание вооруженных религиозных группировок.

В Казахстане лишить гражданства можно за совершение террористических преступлений и причинение иного тяжкого вреда жизненно важным интересам страны. Под последним понимается посягательство на территориальную целостность страны, подрыв конституционного строя и др.

Похожие записи:

• Пошаговая инструкция: как открыть ООО самостоятельно в 2023 году
• Раздел имущества при разводе: от брачного договора до медиации и суда
• Что оплачивается при увольнении по собственному желанию