Выясняем какой прожиточный минимум для пенсионера установлен в РФ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выясняем какой прожиточный минимум для пенсионера установлен в РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежегодно региональные власти пересматривают величину прожиточного минимума для пенсионеров и устанавливают с 1 января новый норматив. Однако в 2022 году помимо планового изменения ПМП с 1 января произведут дополнительное повышение этого параметра с 1 июня. Напомним, что фактически эти суммы представляют собой минимальную пенсию в регионах.
Минимальная пенсия с 1 июня 2022 года
Согласно Постановлению Правительства № 973 от 28.05.2022 г., власти субъектов должны с 1 июня 2022 года увеличить ранее установленные значения прожиточного минимума на 10% с округлением до целого числа. Значения ПМП, которые будут применяться с 1 июня 2022 года, приведены далее в таблице. Для сравнения также указана величина ПМП, которая действовала в регионе с 1 января 2022 года.
Прожиточный минимум с 1 июня 2022: таблица по регионам РФ
В алфавитном порядке
№ |
Субъект РФ |
ПМ на душу населения |
Для трудо-способного населения |
Для детей |
Российская Федерация |
13919.4 |
15172 |
13501 |
|
1 |
Алтайский край |
12388.2 |
13504 |
12676 |
2 |
Амурская обл. |
16174.4 |
17630 |
17199 |
3 |
Архангельская обл. |
16146.9 |
17600 |
15805 |
4 |
Астраханская обл. |
13501.4 |
14717 |
14170 |
5 |
Белгородская обл. |
11691.4 |
12745 |
11341 |
6 |
Брянская обл. |
13127.4 |
14309 |
13042 |
7 |
Владимирская обл. |
13501.4 |
14717 |
13097 |
8 |
Волгоградская обл. |
11970,2 |
13047 |
11914 |
9 |
Вологодская обл. |
14059,1 |
15324 |
13638 |
10 |
Воронежская обл. |
11831,6 |
12896 |
11476 |
Потребительская корзина
Потребительская корзина — это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.
С 1 января 2013 года прожиточный минимум в РФ устанавливается исходя из нового порядка определения потребительской корзины, который установлен Федеральным законом от 03.12.2012 № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Новый порядок заменяет применявшийся ранее нормативный метод определения прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, устанавливаемых в натуральных показателях.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» продукты питания, включаемые в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ, установлены в следующих составе и объемах (в натуральных показателях).
Минимальная пенсия в России с 1 января 2020 года по регионам
Пенсия формируется из различных показателей, часть из которых зависит от трудовой деятельности гражданина. Однако минимальная пенсия зависит от уровня прожиточного минимума, который устанавливается в каждом субъекте страны индивидуально. Данный показатель изменяется ежегодно на основании бюджета региона.
Для наглядности предлагаем ознакомиться с минимальными значениями пенсии в 2020 году в зависимости от субъекта, в котором проживает пенсионер.
Регион/Субъект | Минимальное значение пенсии (руб.) |
Белгородский | 8 016 |
Брянский | 9 120 |
Владимирский | 9 077 |
Воронежский | 8 750 |
Ивановский | 8 978 |
Калужский | 9 303 |
Костромской | 8 967 |
Курский | 8 600 |
Липецкий | 8 620 |
г. Москва | 12 578 |
Московский | 9 908 |
Орловский | 8 747 |
Рязанский | 8 694 |
Смоленский | 9 460 |
Тамбовский | 8 241 |
Тверской | 9 302 |
Тульский | 9 310 |
Ярославский | 8 646 |
Респуб. Карелия | 11 846 |
Респуб. Коми | 11 539 |
Архангельский | 10 955 |
Ненецкий автономный округ | 17 956 |
Вологодский | 9 572 |
Калининградский | 9 658 |
Ленинградский | 9 311 |
Мурманский | 14 354 |
Новгородский | 9 423 |
Псковский | 9 529 |
г. Санкт-Петербург | 8 680 |
Респуб. Дагестан | 8 846 |
Респуб. Ингушетия | 9 598 |
Кабардино-Балкарская Респуб. | 8 846 |
Карачаево-Черкесская Респуб. | 8 455 |
Респуб. Северная Осетия – Алания | 9 035 |
Чеченская Республика | 8 297 |
Ставропольский край | 8 138 |
Респуб. Адыгея | 8 242 |
Респуб. Калмыкия | 8 912 |
Респуб. Крым | 8 969 |
Астраханский | 8 569 |
Волгоградский | 9 258 |
Краснодарский край | 8 736 |
Ростовский | 9 597 |
г. Севастополь | 8 645 |
Респуб. Башкортостан | 8 380 |
Респуб. Марий Эл | 8 522 |
Респуб. Мордовия | 8 232 |
Респуб. Татарстан | 8 502 |
Удмуртская Республика | 7 953 |
Чувашская Республика | 8 511 |
Кировский | 8 689 |
Нижегородский | 8 252 |
Оренбургский | 8 404 |
Пензенский | 8 777 |
Пермский край | 8 690 |
Самарский | 8 278 |
Саратовский | 8 574 |
Ульяновский | 8 750 |
Курганский | 9 137 |
Свердловский | 9 250 |
Тюменский | 8 691 |
Челябинский | 12 730 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 13 510 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 8 753 |
Респуб. Алтай | 9 207 |
Респуб. Бурятия | не установлена |
Респуб. Тыва | 8 978 |
Респуб. Хакасия | 8 894 |
Алтайский край | 9 497 |
Забайкальский край | 9 829 |
Иркутский | 9 497 |
Кемеровский | 8 387 |
Красноярский край | 10 039 |
Новосибирский | 9 487 |
Омский | 8 480 |
Томский | 9 546 |
Респуб. Саха — Якутия | 14 076 |
Амурский | 10 021 |
Еврейская автономная область | 11 709 |
Камчатский край | 16 756 |
Магаданский | 15 943 |
Приморский край | 10 775 |
Сахалинский | 12 333 |
Хабаровский край | 10 895 |
Чукотский автономный округ | 19 000 |
Какой прожиточный минимум для пенсионеров в 2020 году
Минимальный прожиточный минимум для пенсионеров на 2020 в РФ составит – 8846 руб. То есть, минимальное пособие пенсионерам (по старости) не может быть меньше этой цифры или размера принятого в некоторых округах РФ, где он проживает. Пожилые люди могут получать меньше денег, причины таковы:
- мало лет трудового стажа;
- низкий уровень заработной платы;
- не учтены некоторые периоды работы, по причине неправильных документов.
Для граждан, доход которых не дотягивает до установленного минимума, утверждена специальная доплата, получить ее можно обратившись с запросом.
Порядок выплат следующий:
- Разницу между ПМ страны и фактическими доходами пенсионера выплачивает государство.
- Разницу между региональным ПМ и средним по РФ – субъекты местной власти.
Поэтому регионы не хотят принимать ПМ выше среднего по РФ, что не выплачивать из местного бюджета.
В расчет берутся следующие виды доходов:
- пенсионные выплаты и пособия;
- соц. помощь;
- ЕДВ, что выплачивается деньгами.
Зарплата не включена – у работающих пенсионеров нет права на подобный социальный платеж.
Регулированием вопроса занимаются и федеральные, и региональные власти. Сначала рассчитывают общий объём для материального обеспечения, предназначенного тому или иному конкретному гражданину. Учёту подлежат следующие разновидности сумм, когда определяют региональные доплаты к пенсии:
- ЕДВ вместе с социальными услугами.
- Соцобеспечение дополнительного типа.
- Пособия с конкретными сроками.
- Пенсия, выплачиваемая каждый месяц.
Первое число месяца после подачи заявления от гражданина – крайний срок установления соцдоплаты. Раньше появления права на помощь выплаты не устанавливают. При назначении не учитывают:
- Помощь единовременного характера.
- Поддержка с натуральным выражением. То же правило распространяется на компенсации, связанные с этими видами расходов. От этого прожиточный минимум для пенсионеров не зависит.
Эта помощь устанавливается, чтобы общий доход пожилого гражданина был не ниже прожиточного минимума, установленного в целом по территории России. Учитываются ситуации, когда лицо пенсионного возраста получает доход ниже показателя на уровне всей РФ, либо конкретного субъекта.
Меньше общероссийского уровня прожиточный минимум установлен у 14 субъектов. Это касается следующих территорий:
- Новосибирская, Калининградская, Томская, Псковская, Вологодская, Ивановская области.
- Коми.
- Красноярский край.
- Ханты-Мансийский округ.
- Амурская область.
- Приморье.
- Санкт-Петербург.
- Еврейская АО.
- Карелия.
Назначение доплат связано с материальным обеспечением. Если оно меньше прожиточного регионального минимума – ответ положительный. Но может быть так, что у этого региона уровень выше, чем в среднем для России. К примеру, в столице минимальный уровень составляет 11816 рублей. Ещё больше выплата тем, кто проживает в городе на протяжении 10 и больше лет. Она равна в таком случае 17,5 тысячам рублей.
Работающие пенсионеры
Прожиточный минимум берут за основу при определении суммы региональной доплаты к пенсии. Сумма в размере 14 311 рублей составляет минимальную пенсию для жителей столицы России. Увеличение размера прожиточного минимума в 2020 году неизбежно приведет к перерасчету пенсионного обеспечения данной категории граждан. Длительность проживания в Москве так же влияет на предоставление льгот.
Обратите внимание! Если срок составляет более 10 лет и данный факт подтверждается предоставленными документами, житель столицы получает право на дополнительную доплату из средств местного бюджета. Кроме того, о чем речь шла выше, пенсионеры, проживающие в столице, могут стать обладателями ряда льгот.
Что такое прожиточный минимум
Прежде чем говорить о том, может ли быть пенсия ниже прожиточного минимума, определимся с самим этим понятием.
Прожиточный минимум – это минимальная сумма дохода, позволяющая человеку нормально функционировать и сохранять здоровье. В него входят продовольствие, непродовольственные товары (одежда, канцтовары, лекарства) и услуги (коммунальные платежи, общественный транспорт).
Закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме…» устанавливает, что он рассчитывается на основании потребительской корзины, т.е. минимального набора продуктов, товаров и услуг, обеспечивающих жизнедеятельность человека и сохранение его здоровья.
Закон № 134-ФЗ определяет, что прожиточный минимум устанавливается как по РФ в целом, так и отдельно по регионам. Федеральный минимум утверждается федеральным законом, а региональные – законами субъектов РФ с учетом климата, национальных традиций и иных особенностей каждого региона.
Кроме того, прожиточный минимум определяется в разрезе социально-демографических групп – трудоспособное население, дети и пенсионеры.
Может ли быть пенсия меньше установленного прожиточного минимума?
Формирование прожиточного минимума на территории РФ основывается на ценах продуктов, входящих в корзину потребления. Помимо цен на продовольственные товары учитываются затраты на базовые услуги и непродовольственные товары, затраты на подлежащие обязательной оплате перечисления и сборы. Данный показатель пересматривается один раз в год, после чего осуществляется повышение уровня прожиточного минимума.
Информация о размере прожиточного минимума считается открытой, публикуется в специальных источниках каждые три месяца. По состоянию на 2018 г. прожиточный минимум составляет 8 178 руб. В соответствии со статистическими данными доход 19 млн. ниже установленного минимального предела, в основном это пенсионеры.
Необходимо учитывать, что состав потребительской корзины устанавливается в каждом субъекте РФ отдельно. При этом учитываются климатические условия, народные традиции, особенности потребления тех или иных товаров. Размер и состав региональной корзины часто отличается от федеральной, разница между регионами очень большая. Самая дорогая жизнь на Чукотке (19000 руб.), самая дешевая — в Курске и области (7500 тыс. руб.). В остальных регионах уровень прожиточного минимума варьируется, как и размеры пенсий.
Прожиточный минимум пенсии гарантируется ФЗ «О государственной социальной помощи».
Кто может претендовать на дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии?
На получение ежемесячной выплаты к пенсии могут претендовать:
- герои СССР и России, герои Социалистического Труда и герои Труда России, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы;
- инвалиды Великой Отечественной войны и участники Великой Отечественной войны;
- женщины-инвалиды Великой Отечественной войны и женщины — участницы Великой Отечественной войны;
- инвалиды вследствие военной травмы, полученной в период Великой Отечественной войны, не выработавшие стажа для назначения полной пенсии по старости (за выслугу лет);
- инвалиды с детства вследствие ранения в годы Великой Отечественной войны;
- награжденные знаком «Почетный донор СССР» за сдачу крови в годы Великой Отечественной войны;
- граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональные карлики;
- граждане, имеющие заслуги в области физической культуры и спорта;
- дети, у которых родители погибли в результате террористических актов, техногенных и других катастроф;
- ветераны из числа летно-испытательного состава;
- участники обороны Москвы (не являющиеся получателями второй пенсии или увеличения пенсии за выслугу лет, как инвалиды или участники Великой Отечественной войны);
- народные артисты СССР, РСФСР, России и заслуженные артисты РСФСР и России;
- лица, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года — «дети войны».
Для того чтобы получать ежемесячную выплату к пенсии, необходимо, чтобы были соблюдены все нижеперечисленные условия:
- получение пенсии в Москве;
- наличие регистрации по месту жительства в Москве.
Подробнее о размерах и условиях предоставления дополнительных выплат к пенсии можно узнать на сайте Департамента труда и соцзащиты населения города Москвы.
Минимальная пенсия в России с 1 января 2020 года по регионам
Пенсия формируется из различных показателей, часть из которых зависит от трудовой деятельности гражданина. Однако минимальная пенсия зависит от уровня прожиточного минимума, который устанавливается в каждом субъекте страны индивидуально. Данный показатель изменяется ежегодно на основании бюджета региона.
Для наглядности предлагаем ознакомиться с минимальными значениями пенсии в 2020 году в зависимости от субъекта, в котором проживает пенсионер.
Регион/Субъект | Минимальное значение пенсии (руб.) |
Белгородский | 8 016 |
Брянский | 9 120 |
Владимирский | 9 077 |
Воронежский | 8 750 |
Ивановский | 8 978 |
Калужский | 9 303 |
Костромской | 8 967 |
Курский | 8 600 |
Липецкий | 8 620 |
г. Москва | 12 578 |
Московский | 9 908 |
Орловский | 8 747 |
Рязанский | 8 694 |
Смоленский | 9 460 |
Тамбовский | 8 241 |
Тверской | 9 302 |
Тульский | 9 310 |
Ярославский | 8 646 |
Респуб. Карелия | 11 846 |
Респуб. Коми | 11 539 |
Архангельский | 10 955 |
Ненецкий автономный округ | 17 956 |
Вологодский | 9 572 |
Калининградский | 9 658 |
Ленинградский | 9 311 |
Мурманский | 14 354 |
Новгородский | 9 423 |
Псковский | 9 529 |
г. Санкт-Петербург | 8 680 |
Респуб. Дагестан | 8 846 |
Респуб. Ингушетия | 9 598 |
Кабардино-Балкарская Респуб. | 8 846 |
Карачаево-Черкесская Респуб. | 8 455 |
Респуб. Северная Осетия – Алания | 9 035 |
Чеченская Республика | 8 297 |
Ставропольский край | 8 138 |
Респуб. Адыгея | 8 242 |
Респуб. Калмыкия | 8 912 |
Респуб. Крым | 8 969 |
Астраханский | 8 569 |
Волгоградский | 9 258 |
Краснодарский край | 8 736 |
Ростовский | 9 597 |
г. Севастополь | 8 645 |
Респуб. Башкортостан | 8 380 |
Респуб. Марий Эл | 8 522 |
Респуб. Мордовия | 8 232 |
Респуб. Татарстан | 8 502 |
Удмуртская Республика | 7 953 |
Чувашская Республика | 8 511 |
Кировский | 8 689 |
Нижегородский | 8 252 |
Оренбургский | 8 404 |
Пензенский | 8 777 |
Пермский край | 8 690 |
Самарский | 8 278 |
Саратовский | 8 574 |
Ульяновский | 8 750 |
Курганский | 9 137 |
Свердловский | 9 250 |
Тюменский | 8 691 |
Челябинский | 12 730 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 13 510 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 8 753 |
Респуб. Алтай | 9 207 |
Респуб. Бурятия | не установлена |
Респуб. Тыва | 8 978 |
Респуб. Хакасия | 8 894 |
Алтайский край | 9 497 |
Забайкальский край | 9 829 |
Иркутский | 9 497 |
Кемеровский | 8 387 |
Красноярский край | 10 039 |
Новосибирский | 9 487 |
Омский | 8 480 |
Томский | 9 546 |
Респуб. Саха — Якутия | 14 076 |
Амурский | 10 021 |
Еврейская автономная область | 11 709 |
Камчатский край | 16 756 |
Магаданский | 15 943 |
Приморский край | 10 775 |
Сахалинский | 12 333 |
Хабаровский край | 10 895 |
Чукотский автономный округ | 19 000 |
Доплата, ориентированная на показатели федерального уровня
Выплата рассчитывается и назначается, если местными органами соцзащиты определено, что размер ежемесячного дохода пенсионера недостаточен относительно установленного на территории данного региона прожиточного минимума для пенсионеров, а также не достигает обозначенных в целом по стране показателей. При соблюдении этих двух условий служащие отделения ПФР назначают выплату в соответствии с федеральными показателями.
Величина этой выплаты должна быть установлена так, чтобы при вычислении совокупного ежемесячного дохода (учитывая доплату), она не опускалась ниже уровня, определенного для граждан, получающих пенсию в вашей местности, как минимального. Детальнее эти положения обозначены в законе № 178-ФЗ от 17.08.1999 года «О государственной социальной помощи».
Прожиточный минимум за предыдущие периоды, руб./месяц
2021 г. | 11 653 | 12 702 | 10 022 | 11 303 |
4 квартал 2020 | 10 609 | 11 510 | 8 788 | 10 383 |
2 квартал 2020 | 11 468 | 12 392 | 9 422 | 11 423 |
1 квартал 2020 | 10 843 | 11 731 | 8 944 | 10 721 |
4 квартал 2019 | 10 609 | 11 510 | 8 788 | 10 383 |
3 квартал 2019 | 11 012 | 11 942 | 9 090 | 10 838 |
2 квартал 2019 | 11 185 | 12 130 | 9 236 | 11 004 |
1 квартал 2019 | 10 753 | 11 653 | 8 894 | 10 585 |
4 квартал 2018 | 10 213 | 11 069 | 8 464 | 9 950 |
3 квартал 2018 | 10 451 | 11 310 | 8 615 | 10 302 |
2 квартал 2018 | 10 444 | 11 280 | 8 583 | 10 390 |
1 квартал 2018 | 10 038 | 10 842 | 8 269 | 9 959 |
4 квартал 2017 | 9 786 | 10 573 | 8 078 | 9 603 |
3 квартал 2017 | 10 328 | 11 160 | 8 496 | 10 181 |
2 квартал 2017 | 10 329 | 11 163 | 8 506 | 10 160 |
1 квартал 2017 | 9 909 | 10 701 | 8 178 | 9 756 |
4 квартал 2016 | 9 691 | 10 466 | 8 000 | 9 434 |
3 квартал 2016 | 9 889 | 10 678 | 8 136 | 9 668 |
2 квартал 2016 | 9 956 | 10 722 | 8 163 | 9 861 |
1 квартал 2016 | 9 776 | 10 524 | 8 025 | 9 677 |
Для чего предназначен прожиточный минимум
Помимо задач статистического учета, показатель прожиточного минимума в Российской Федерации применяется для:
- планирования социальной политики;
- оценки эффективности различных программ по социальному обеспечению населения;
- обоснования МРОТ;
- установки суммы студенческих стипендий, пособий и иных выплат социального характера;
- для определения необходимости оказания социальной помощи;
- анализа уровня жизни различных демографических групп;
- планирования и учета бюджетов субъектов РФ;
- предоставления сведений в центры занятости;
- регулирования МРОТ (минимальный размер оплаты труда обязан достигать прожиточного минимума).
Законодательное регламентирование прожиточного минимума
Величину прожиточного минимума устанавливает Правительство Российской Федерации соответствующим постановлением.
Этот показатель высчитывается на душу населения, при этом отдельно учитываются три категории:
- дети;
- трудоспособные взрослые;
- пенсионеры.
Цифра, характеризующая прожиточный минимум, выводится, исходя из уровня цен на товары и услуги из «потребительской корзины», определяемых раз в квартал. Поэтому данный показатель фиксируется ежеквартально «задним числом», то есть по итогам прошедшего периода.
Впервые Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» был принят 10 октября 1997 года, в него несколько раз вносились поправки:
- ФЗ № 75 от 27 мая 2000 года;
- ФЗ № 122 от 22 августа 2004 года;
- ФЗ № 213 от 24 июля 2009 года;
- ФЗ № 415 от 19 декабря 2016 года.
Закон регламентирует правовую основу для установления данного показателя в пределах РФ.