Жилищная субсидия военнослужащим — считаем правильно
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилищная субсидия военнослужащим — считаем правильно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инициативная группа Общественного движения «Жилье военным» от имени военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, обращается к Вам, как к гаранту прав и свобод человека и гражданина, по вопросу обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Указанным Федеральным законом установлено право на постоянное жилье, однако из года в год усиливается недовольство военнослужащих крайне длительными сроками ожидания реализации данного права, что вызывает социальную напряженность данной категории граждан. Основными причинами проблемы является чрезвычайно недостаточное финансирование соответствующих статей расходов федерального бюджета, отсутствие законодательно утвержденных сроков обеспечения, вследствие чего формирование федерального бюджета производится в недостаточных объемах.
Согласно официальным ответам, полученным от Минобороны России, численность нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями составляет порядка 42000 семей, в том числе около 35000 семей нуждается в выплате жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Исходя из того, что в 2022 году Минобороны России планируется обеспечить всего 2950 семей, можно предположить, что при сохранении текущих объемов финансирования сроки ожидания в очереди составят более 10 лет. Аналогичная проблема с обеспечением постоянным жильем актуальна и для других силовых ведомств, в которых предусмотрена военная служба.
Начиная с 2016 года только по одной форме обеспечения, жилищной субсидии, ежегодный прирост количества нуждающихся, равно как и размер статьи расходов Минобороны России практически неизменны (в среднем 36 млрд. рублей ежегодно). При этом утвержденная средняя стоимость квадратного метра за указанный период возросла в 2,3 раза с 36008 рублей в I кв. 2016 года до 83420 рублей в III кв. 2022 года. Таким образом в 2016 году можно было приобрести порядка 1 млн. квадратных метров жилья, а в текущем году — всего 453 тыс. квадратных метров.
Кто может рассчитывать на жилищную субсидию?
С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия. Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.
На получение жилищной субсидии имеют право следующие категории граждан, признанные нуждающимися в жилье:
- Военнослужащие, заключившие контракт до 1 января 1998 года;
- Военнослужащие, находящиеся на военной службе более 20 лет;
- Военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с сокращением (после 10 лет службы);
- Семья военнослужащего, погибшего после увольнения со службы.
Кто имеет право на жилищную субсидию?
Для реализации возможности участия в программе выдачи материальной помощи на приобретение жилья необходимо соответствовать следующим критериям:
- Гражданин и состав его семьи должны быть объявлены людьми, не имеющими жилое помещение соответствующего законодательным нормам.
- Военный отслужил не менее 20 лет.
- Если гражданин был освобожден от должности ввиду болезни или штатного распорядка, и его стаж составляет более 10 лет.
- Является гражданином РФ.
- Контрактники, осуществляющие профессиональную деятельность в районах Крайнего Севера или местах с тяжелой экологической обстановкой.
- Военнослужащие, участвующие в программе ипотечного кредитования и не успевшие получить собственность.
Особенности получения ЕДВ
Влияет ли развод для получения ЕДВ военнослужащим? Если военнослужащим представлены документы на получение ЕДВ без учета иных членов семьи (например, при разводе
), расчет суммы выплаты будет существенно уменьшен. В этом случае будет использован норматив на одного военнослужащего – 33 кв.м.
Выплачивается ли ЕДВ на жилье военнослужащим, если по данным Росреестра у него была недвижимость
? Если документы на получение ЕДВ военнослужащим будут содержать информацию о наличии права собственности на иные жилые помещения, норматив при расчете выплаты будет уменьшен на площадь имеющейся недвижимости.
Действующая программа обеспечения жильем предусматривает не только право детей
на часть ЕДВ военнослужащих на приобретение жилья, но и существенное увеличение размера выплаты. Например, на состав семьи из трех человек максимальная выплата будет увеличена в три раза.
Процедура получения субсидирования
После того, как семья или одинокий военнослужащий получили статус нуждающихся в жилье, необходимо направить заявление в Министерство обороны РФ (отдел жилищного обеспечения) для получения субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, или на улучшение существующих жилищных условий.
Для того, чтобы средства были выплачены государством, требуется открыть лицевой счет в банке, на который будет переведена денежная помощь.
Кроме того необходимо заключить договор на приобретение жилого помещения или его строительства, приложить копию договора к заявлению.
В договоре обязательно должен быть прописан пункт по погашению всей стоимости квартиры или дома или части этой стоимости из средств военного сертификата. В противном случае договор может быть не учтен в качестве основания для получения субсидирования от государства.
Согласно установленным нормам, общий срок перечисления средств составляет 30 календарных дней.
То есть в течение этого времени военнослужащий должен получить сертификат на приобретение, строительство или улучшение жилищных условий на счет в банке.
На что можно потратить жилищную субсидию?
Выбор жилья для использования субсидии практически не ограничен. Можно потратить деньги на покупку квартиры в новостройках и на вторичном рынке жилья, на долевое участие в строительстве домовладения, расширение жилплощади, покупку жилья по программе «Военная ипотека».
В правилах расчета субсидий установлен стандартный размер жилплощади для военнослужащих и их семей:
- если военнослужащий проживает один — 33 кв. м;
- на семью из двух человек – 42 кв. м.;
- на семью из трёх человек и более – по 18 кв. м на каждого.
Расчет суммы жилищной субсидии военнослужащим
Размер денежной выплаты зависит от срока службы, норматива жилплощади и норматива среднерыночной стоимости квадратного метра жилья в России.
Самостоятельно рассчитать субсидию можно исходя из формулы:
ЖС= ОП*С*Кс, где:
- ЖС – жилищная субсидия;
- ОП – общая площадь недвижимости. Рассчитывается исходя из общей суммы квадратных метров, на которые имеет право военный за минусом площади, имеющейся в личной собственности заявителя. При этом учитываются квадратные метры как относящиеся к долевой собственности, так и доставшиеся в наследство;
- С – средняя цена за 1 кв. м по России, устанавливаемый Минстроем. На первый квартал 2022 года этот коэффициент будет составлять 70 559 руб. Учтите, что этот норматив различается по регионам. Так, в Москве он будет составлять более 100 тысяч рублей, а в Новосибирске – до 60 тысяч рублей;
- Кс — поправочный коэффициент, зависящий от выслуги лет. Так, у военного, чей стаж составляет от 10 до 16 лет, коэффициент — 1,85, от 16 до 20 лет – 2,25, от 21 года и выше – 2,45. При выслуге более 21 года коэффициент каждый год будет повышаться на 0,075, но максимальный показатель должен быть не более 2,75. Если военный погиб при исполнении воинского долга, то право на получение субсидии переходит его семье. В этом случае коэффициент составляет 3.
Принципы определения размеров помощи
При определении размера возмещения для действующих контрактников учитываются следующие факторы.
- Звание. Офицерскому составу компенсируются фактические затраты в пределах норматива, рядовому и сержантскому составу выплачивается твердая сумма.
- Место расположения части. При несении службы в заграничных частях всем военнослужащим выплачиваются фактические затраты вне зависимости от звания. Если часть находится в России, то сумма для рядового и сержантского состава дифференцируется в зависимости от того, расположена ли она в сельской местности, городах или районных центрах либо в столицах (Москве и Санкт-Петербурге).
- Количество членов в семье. При наличии в семье 3 или более человек увеличиваются нормативы, определяющие размер выплаты для офицеров, или сумма компенсации для рядового и сержантского состава.
Для отставников значение имеет срок службы — если они отслужили менее 10 лет, то претендовать на помощь они не могут. Также размер компенсации определяется следующими критериям:
- количеством членов семьи;
- местом проживания — применяется тот же принцип увеличения суммы выплаты в зависимости от размера населенного пункта;
- предельной стоимости найма 1 м2 жилой площади в регионе проживания.
При оплате найма для бывшего и действующего офицерского состава существует одно ограничение. Размер выплаты не может превышать сумму, которая рассчитывается следующим образом: стоимость найма 1 м2 жилья, определяемого Министерством труда ежегодно, умножается на норматив общей площади.
До 2023 года 138 тысяч военнослужащих обеспечат постоянным жильем
- Копия паспорта лица, призванного для прохождения службы и членов его семьи;
- Свидетельство на ребенка;
- Свидетельство о браке;
- Документ, подтверждающий, что у семьи отсутствует иная жилая площадь;
- Выписка из банка за последние 5 лет о денежных поступлениях на счет;
- Копия удостоверения, подтверждающая наличие иных оснований для получения такой льготы;
- Контракт на прохождение военной службы или иной документ, который подтверждает выслугу заявителя.
Например, если у военнослужащего в семье трое человек, а в собственности есть однокомнатная квартира в 30м2, то ему сделают выплату на 24 квадратных метра. Это разница между положенной площадью и уже имеющейся.
Но затем от этой идеей отказались, поскольку очередь возникает большая, а строить жилье за счет Минобороны дорого. Да и выбора нет — все по очереди получают однотипное жилье, привязанное к определенному району и месту службы.
В случае одобрения поданной документации, если военные подпадают под соответствующие критерии, возможно предоставление субсидии, позволяющей приобрести жилье. Средства начисляются на личный банковский счет, но используются целевым образом: на покупку квартиры, строительство дома или закрытие взятой ранее ипотеки.
Жилищная субсидия предоставляется путем перечисления на счет военнослужащего, который может быть открыт где угодно. Поэтому даже такие понятия, как «получение жилищной субсидии по избранному месту жительства» и «получение жилищной субсидии по месту службы» у обычного человека вызывает недоумение. Подробнее можно почитать в моей статье «Получение жилищной субсидии «по месту службы» и «по избранному месту жительства», опубликованной в номере 7-8 журнала «Право в Вооружённых Силах» за 2021 год. В статье приведён подробный анализ законодательства, а также грамматический анализ норм права и выяснение того, каким образом ошибки в юридической технике привели к неправильному толкованию закона.
Субсидии на жилье для военнослужащих – определенно, цивилизованный шаг в развитии государственной системы. Но только не для «духов»! Военные по программе государства могут наслужиться вдоволь и прийдя к пенсии или хотя бы отслужив 20 лет в совокупности, становятся в очередь на жилье. А там, при хорошем везении, в течение 3-4 лет заявку одобрят.
Вместо этого вводится жилищное субсидирование военнослужащих, а также предоставление военной ипотеки. Это изменение позволило сократить срок получения недвижимости для всех нуждающихся.
- Военная комиссия должна признать военнослужащего, проходящего службу на контрактной основе, остро нуждающимся в получении субсидии.
- Заключившие контракт на прохождение военной службы до 98 года.
- Получателем может стать и военный, уволенный в запас (как по состоянию здоровья, так и при достижении определённого возраста). Для оформления помощи он должен иметь служебный стаж больше 10 лет и так же являться особо нуждающимся в улучшении жилплощади.
- Субсидированию также подлежат военнослужащие со сроком службы минимум 20 лет, проживающие в служебной жилплощади.
Денежные средства, предоставленные по программе жилищной субсидии, могут быть потрачены на следующую недвижимость:
- Приобретение жилья на первичном рынке;
- Приобретение жилья «с рук»;
- Строительство собственного дома;
- Взнос по ипотечному кредиту;
- Улучшение условий путем увеличения площади имеющегося жилья.
В случае, если принято решение использовать полученную субсидию на ипотечный кредит, это может быть как первоначальный взнос, так и платеж по уже имеющемуся кредиту.
В этом случае основанием для оформления выплаты является ипотечный договор. При этом не имеет значения где именно было приобретено жилье — в текущем регионе либо другом.
Особенности получения ЕДВ
Влияет ли развод для получения ЕДВ военнослужащим? Если военнослужащим представлены документы на получение ЕДВ без учета иных членов семьи (например, при разводе
), расчет суммы выплаты будет существенно уменьшен. В этом случае будет использован норматив на одного военнослужащего – 33 кв.м.
Выплачивается ли ЕДВ на жилье военнослужащим, если по данным Росреестра у него была недвижимость
? Если документы на получение ЕДВ военнослужащим будут содержать информацию о наличии права собственности на иные жилые помещения, норматив при расчете выплаты будет уменьшен на площадь имеющейся недвижимости.
Действующая программа обеспечения жильем предусматривает не только право детей
на часть ЕДВ военнослужащих на приобретение жилья, но и существенное увеличение размера выплаты. Например, на состав семьи из трех человек максимальная выплата будет увеличена в три раза.
В какие сроки предоставляется
Как только полный перечень документов на получение ЕДВ на жилье для военнослужащих поступает в Департамент жилищного обеспечения МО РФ, начинается течение десятидневного срока на принятие решения о выплате. Если принято положительное решение, оно подлежит исполнению отделом финансового обеспечения МО РФ за счет средств Федерального казначейства.
Важно!
Чтобы получить ЕДВ в следующем году, необходимо подать заявление не позднее 1 апреля текущего года. Это связано с необходимостью планировать средства федерального бюджета.
Данные для ЕДВ на получение жилья могут передаваться через военкомат по месту службы претендента на выплату. Военные комиссариаты являются уполномоченным органом МО РФ, в том числе при решении жилищных вопросов военнослужащих и уволенных в запас.
Обеспечение жильем уволенных военнослужащих должно осуществляться не позднее дня увольнения с военной службы, хотя приобрести квартиру они могут уже после увольнения из рядов ВС РФ.
Жилищная субсидия военнослужащим
Отменено обязательное требование касательно минимального прохождения службы в течение 10 лет для категории «уволенных со службы и нуждающихся в улучшении жилищных условий», для лиц, отнесенных к списку нуждающихся в жилплощади еще до начала 2005 г. либо тех, которые были внесены в данный список после начала 2005 г., если это касалось вынужденного переезда. Однако соответствующие поправки в Приказ Минобороны под №510 пока не внесены.
- на величину всей площади помещений, права на которые оформлены на военного и/либо лиц, отнесенных к членам его семьи;
- на всю жилую площадь, которая занимается военными и/либо лицами, отнесенными к членам их семьи по условиям соглашения о соцнайме, если по отношению к этой площади обозначенными гражданами не было оформлено обязательство по расторжению соглашения соцнайма, с последующим освобождением жилья и передачей его органу, который предоставлял такую недвижимость;
- на общую жилую площадь, на величину которой при действиях, выполненных военными и/либо лицами, отнесенными к членам их семьи и сделок гражданско-правового характера, был уменьшен фактический размер жилой площади или по отношению к которой выполнено отчуждение. Подобное отчуждение должно осуществляться на протяжении пяти лет со дня проведения подобных действий или заключения сделок.
Можно ли продать квартиру, купленную по военной субсидии?
Реализовать квартиру или другую недвижимость, приобретенную на денежные средства, предоставленные военному пенсионеру в качестве субсидии, законом не запрещено. В этом случае нет необходимости специально уведомлять ведомство о желании продать свою собственность.
Но при этом необходимо помнить, что не рекомендуется продавать недвижимость, если она куплена в ближайшие три года. Так как со всей вырученной суммы придется заплатить налог тринадцать процентов.
Это относится к продаже любой собственности квартиры, дачи, машины и т.д. Конечно, если необходимо срочно продать недвижимость в связи с переездом или по другим причинам, следует смириться с потерей тринадцати процентов.
Жилищная субсидия военнослужащим расширяет возможности военных пенсионеров в приобретении собственного жилья. Причем она не ограничивает в выборе места проживания.
А быстрое принятие решения в выдачи средств на покупку недвижимости существенно упрощает и ускоряет процесс улучшения жилищных условий. При этом необходимо соблюсти несколько вышеописанных условий.