Что делать, если работодатель выплачивает заработную плату меньше МРОТ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если работодатель выплачивает заработную плату меньше МРОТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответственность за занижение минимальной оплаты труда подразумевает наказание по ст. 5.27 КоАП РФ. Административная ответственность предусматривает штрафы (1-5 тыс. руб. для ИП, 30-50 тыс. руб. для организации, больше при повторном нарушении) или даже дисквалификацию должностных лиц. Если заниженная зарплата выплачивалась недолго, работодателю могут вынести всего лишь предупреждение и предписание повысить ее.
Иногда получается, что работник получает сумму меньше, чем составляет МРОТ, и это законно. При этом в окладе значится цифра, установленная федеральным законом. Это может иметь место, когда:
- выданная сумма снижается за счет начисленного НДФЛ («грязная» зарплата при этом соответствует минимальному уровню, а меньшая сумма получается за счет вычета 13%);
- из зарплаты вычитаются иные обязательные отчисления – выдаваемую сумму МРОТ могут уменьшать страховка, членские взносы в профсоюз и т.п.;
- у сотрудника имеется задолженность по выплате алиментов (по исполнительному листу может быть списано до 70% заработной платы).
МРОТ — минимальный размер оплаты труда, который устанавливается постановлением правительства. Простыми словами, это нижняя граница зарплаты, меньше которой официально трудоустроенные работники в России получать не должны.
МРОТ пересматривается каждый год в зависимости от темпов инфляции. В 2021 году он составил 12 792 ₽. В 2022 году увеличивался дважды — до 13 890 ₽, а затем до 15 279 ₽. На 1 января 2023 года МРОТ установлен на уровне 16 242 ₽ — это значит, что зарплата сотрудника в 2023 году не может быть меньше этой суммы.
Регионы вправе устанавливать свой МРОТ, и он не должен быть ниже федерального. В 2023 году в большинстве субъектов РФ федеральный и региональный МРОТ совпадают. Значительно выше он только в Москве (24 801 ₽) и в Санкт-Петербурге (23 500 ₽).
Зарплату не менее уровня МРОТ должны платить все организации, независимо от источника финансирования: из федерального, регионального, муниципального бюджета или из собственных доходов. Если эта норма не выполняется, сотрудник может обратиться в трудовую инспекцию и специалисты проведут проверку, по итогам которой компанию или учреждение могут оштрафовать.
Учет рабочего времени для расчета доплаты до МРОТ
Практикам необходимо помнить, что при проведении доплат до МРОТ порядок зависит от количества отработанного времени. Согласно ст. 91 ТК РФ под рабочим временем понимаются периоды, в течение которых работник должен исполнять свои трудовые обязанности. Норма рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю.
При этом важно помнить, что для ряда категорий трудящихся (несовершеннолетних, инвалидов, работающих во вредных условиях и т. д.) норма рабочего времени сокращена. Так, согласно ст. 92 ТК РФ, для лиц в возрасте от 16 до 18 лет норма не должна превышать 35 часов в неделю. Соответственно, работнику данной категории достаточно в течение недели отработать только 35 часов, чтобы его оплата труда была не менее МРОТ.
В то же время любой сотрудник, согласно ст. 93 ТК РФ, по соглашению с организацией может работать на условиях неполного рабочего времени. В этом случае ч. 3 указанной статьи обязывает работодателя рассчитывать оплату труда пропорционально фактически отработанному времени. МРОТ в данной ситуации должен применяться аналогично. То есть, к примеру, для сотрудника, работающего на 0,5 ставки, он должен составлять половину установленного ФЗ № 82.
Страховые взносы зависят от МРОТ
Минимальный размер оплаты труда 2022 влияет на ставку страховых взносов, но лишь для субъектов МСП. Они вправе применять пониженные тарифы взносов к зарплате в части, превышающей МРОТ за месяц:
- на ОПС — 10%;
- на ОМС — 5%;
- на ВНиМ — 0%.
Куда может пожаловаться работник, если его оклад меньше МРОТ
Не все работодатели добросовестно выполняют свои обязательства по начислению заработной платы своим сотрудникам. Иногда работники, сталкиваясь с тем, что сумма выданной им зарплаты меньше МРОТ, не понимают, законно ли это.
Если сотрудник уверен в неправомерности действий руководства, он может обратиться с жалобой в контрольно-надзорные органы, такие как:
- государственная инспекция по труду. Это главный орган по надзору за соблюдением трудового законодательства;
- профсоюз. Этот орган предназначен для решения трудовых споров и выступает буфером между работниками организации и ее руководителями. Однако стоит заметить, что существует он далеко не на каждом предприятии;
- налоговая служба;
- прокуратура. Она может проводить проверку деятельности организации;
- фонд социального страхования;
- судебные органы. Работник может в судебном порядке потребовать от работодателя выплату компенсации или доплаты. Если суд сочтет эти требования правомерными, он вынесет соответствующее решение.
Подать жалобу можно лично или по почте. Одинаково действенны следующие способы:
- отдать заявление лично;
- послать жалобу заказным письмом с уведомлением;
- подать жалобу через портал «Госуслуги»;
- направить заявление по электронной почте.
Может ли в штатном расписании быть указан оклад меньше МРОТ
Нередки ситуации, когда в ходе проверок выясняется, что работодатель установил оклад меньше МРОТ. При этом оказывается, что никаких надбавок и доплат для сотрудников не введено, а значит, нарушение налицо.
Если подобные подозрения имеются, инспекторы вправе потребовать у организации платёжные документы и другие бумаги, которые позволяют проверить, действительно ли работникам выплачивался оклад меньше МРОТ. Сторонам необходимо подойти к данному этапу максимально ответственно, поскольку работодатель многим рискует, выплачивая оклад меньше МРОТ, и требуется точно установить, что нет никаких ошибок и путаницы в документах.
Из документов инспекторы могут потребовать ещё и прочие локальные акты с договорами, которые способны прояснить ситуацию.
Если доказано, что сотрудники получали оклад свыше того, что указан в документах, то нарушение это не столь страшное, поскольку оно сделано в пользу работников. Тем не менее, любые начисления, которые идут на счёт сотрудников, должны быть закреплены соответствующими документами о фиксированном заработке или премировании. В противном случае, возможны негативные последствия для работодателя.
В процессе проверки делается тщательный анализ причин того, из-за чего был установлен оклад меньше МРОТ. Например, не исключены ситуации, когда работодатель включает в состав заработной платы районные коэффициенты. Это ошибка, т.к. учитываться они должны вне МРОТ. Объединение этих сумм может привести к негативным последствиям, если выяснится, что оклад, из которого вычли районные коэффициенты, оказался меньше МРОТ. В частности, подобная ситуация рассматривалась судом Астраханской области 31 июня 2013 года (дело № 33-4606).
Обычно все суды приходят к общему мнению, что следует устанавливать оклад не меньше МРОТ в чистом виде, то есть без каких-либо дополнительных выплат. Именно в этом состоянии он уже должен достигать необходимой суммы. Только после этого рекомендуется прибавлять районный коэффициент, доплаты за стаж и прочее. Если же поступить по-другому, чистый оклад окажется меньше МРОТ, в связи с чем у организации возможны неприятности с законом.
Установление минимального размера оплаты труда производится на федеральном уровне — в виде МРОТ, а в некоторых субъектах и на региональном — в виде МЗП. Если в регионе установлена собственная «минималка», то работодатели должны ориентироваться на нее. При этом стоит учесть, что размер зарплаты должен быть не меньше МРОТ или МЗП без учета обложения НДФЛ. То есть работник получит сумму на 13% меньше минимальной ЗП.
Что касается того, может ли оклад быть меньше МРОТ, то все зависит от состава зарплаты. Это допустимо, если помимо оклада она включает премии и/или компенсации. Но лишь при условии, что совокупный размер зарплаты за полностью отработанный месяц с учетом этих доплат будет не меньше действующего в регионе минимального значения.
Минимальная оплата труда (МРОТ) представляет собой норматив, размер которого установлен законом. Ниже его платить заработную плату нельзя работникам, которые трудились календарный месяц и выполнили работу в полном объеме. МРОТ используется в расчете:
- налогов;
- сборов;
- пособий;
- штрафов.
Размеры МРОТ пересматриваются каждый год. Увеличивается МРОТ в соответствии с инфляционным уровнем, индексацией тарифов. Регионы РФ могут регулировать размеры МРОТ самостоятельно, но только в сторону увеличения этого показателя. В 2018 году размер МРОТ составляет 9 489 рублей. Если зарплата ниже регионального МРОТ, гражданин имеет право пожаловаться на работодателя. Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ? Это штрафные санкции, которые налагаются на должностных лиц организации — директора и бухгалтера. А также на саму организацию как на юридическое лицо. Размеры штрафов:
- для должностных лиц организации – от 1 000 до 50 000 рублей;
- для юридического лица – от 30 000 до 50 000 рублей.
Куда обращаться, если зарплата ниже МРОТ
Чтобы понять, как санкционный механизм работает на практике, необходимо понимать, кто имеет право рассматривать подобные нарушения и принимать обязательные для выполнения решения. Такими полномочиями сегодня наделены три организации:
Организация | Комментарий |
Рострудинспекция и ее региональные подразделения | Каждое из них уполномочено рассматривать жалобы на допущенные со стороны работодателей нарушения. Кто нарушил, здесь роли не играет. Их полномочия распространяются как на бюджетные, государственные и частные компании, а также ИП. Обычно выполняют проверки по каждой жалобе. Выносят предписания на устранение замечаний, составляют административные протоколы |
Прокуратура | Их полномочия значительно шире. Они могут проводить проверки и выносить решения самостоятельно, либо привлекать к этому уполномоченных должностных лиц. Обычно «оставляют» себе дела с грубыми или неоднократными нарушениями закона. Остальное перенаправляется по подведомственности в Гострудинспекцию. А дальше просто получают отчет о выполненных действиях. |
Профсоюз | В некоторых коллективных договорах крупных предприятий стороны приходят к соглашению, что профсоюзы могут создавать специальные инспекционные органы по труду. Полномочия подобных органов признаются работодателями. Штрафовать они не имеют права, но их предписания обязательны для выполнения. |
Трудовой кодекс дает право каждому субъекту РФ посредством специально составленного соглашения в своем регионе регулировать размер минимальной зарплаты для населения. При этом «минималка» никак не может быть меньше самого МРОТ, на практике в тех регионах, где власти пользуются подобным правом, размер зарплат может быть даже на несколько тысяч выше самого МРОТ.
Ввиду этого минимальный порог во всех регионах страны отличается и сложно дать ответ на вопрос, каков должен быть оклад среднестатистического работника в России.
В одном регионе при определении минимальной зарплаты берут лишь чистый оклад без премий и надбавок, в других в сумму добавляют разного рода поощрительные выплаты.
В обоих случаях значение имеет лишь один факт – размер зарплаты не может быть меньше утвержденного государством МЗП в выбранном регионе, в противном случае компанию можно привлечь к ответственности и заставить выплатить штраф.
Минимально допустимая оплата труда должна быть начислена тому работнику, который выполнил заданную ему норму (согласно его должностной инструкции) и отработал положенное ему время на протяжении месяца. Статья 93 ТК РФ гласит, что по соглашению с работодателем, человек может просить о заключении трудового договора на неполный день. В народе подобная сделка носит название «на полставки».
В этом случае минимальная зарплата на неполный рабочий день будет исчисляться, исходя из таких параметров:
- Сколько времени отработал человек;
- Сдельная у него оплата труда или повременная;
- Он работает неполный день или неделю.
В норме оплата начисляется в зависимости от отработанного времени и величина ее прямо связана с установленным в регионе МЗП или принятым в стране МРОТ.
Не имеет значения, где и в каком городе работает человек, при 0,5 ставки работодатель обязан выплачивать ему не меньше 0,5 от МРОТ или МЗП (включая разного рода надбавки и компенсации, которые прибавляются к сумме оклада). По аналогичному принципу начисление будет проводиться относительно тех трудящихся, которые по документам устроены на 1,5 ставки. Их заработок прямо сопоставляется с МРОТ.
Что грозит за выплату заработной платы работникам менее установленного МРОТ
Размер штрафа за несоблюдение МРОТ регулируется КоАП РФ ч.6 ст. 5 п.27 и составляет:
- Если взыскание будет наложено на должностное лицо – от 10 до 20 тысяч рублей.
- Если протокол будет составлен на организацию как на юридическое лицо – от 30 до 50 тысяч рублей.
- Если нарушит индивидуальный предприниматель – от 1 – до 5 тысяч рублей.
Если нарушение допущено впервые, есть вероятность отделаться предупреждением, но если нарушение будет повторно выявлено, то размер санкций увеличится:
- Должностное лицо – 20-30 тысяч рублей
- Юридическое лицо – 50-100 тысяч рублей
- ИП – 10-30 тысяч рублей.
Но и это еще не всё. Если заработок ниже МРОТа выплачивался два месяца и более, будет рассматриваться вопрос о корыстных побуждениях руководителя. Тут уже предусматривается уголовная ответственность (п.2 ст. 145.1 УК РФ).
Наказание в случае доказательства подобного умысла:
- штраф от 100 до 500 тысяч рублей или в сумме совокупного дохода виновного за срок от 1 до 3 лет;
- или принудительные работы до 3-х лет, с отстранением от должности и запретом заниматься определёнными видами деятельности;
- или лишение свободы до 3-х лет.
Как видите, всё достаточно серьезно.
Что будет работодателю за выплату зарплаты ниже МРОТ?
При выплате зарплаты ниже МРОТ работодатель как юрлицо может быть оштрафован:
- при первом нарушении — на сумму в 30-50 тыс. рублей;
- при повторном нарушении — на сумму в 50-70 тыс. рублей.
Штраф за зарплату ниже МРОТ исчисляется в расчете на каждого сотрудника. То есть, если зарплата была занижена, условно говоря, всему штату организации размером 100 человек, то санкции, очевидно, могут достигать миллионов рублей.
При этом, отдельные санкции могут быть применены в отношении директора, а именно:
- штраф в 1000-5000 рублей при первом нарушении, 10-20 тыс. рублей — при повторном;
- лишение права на занятие должности в течение 1-3 лет.
Отметим, что в отношении работодателя в статусе ИП применяются те же санкции, что и в отношении директора.
Что делать и куда обращаться работнику?
Не все директора предприятий ответственно подходят к процедуре выплаты заработной платы. Зачастую выданная денежная сумма не дотягивает до установленного показателя. Для начала нужно разобраться может ли оклад быть меньше МРОТв конкретном случае, законно ли это?
Если действия руководства незаконны, человек вправе обратиться в контрольно-надзорные органы для восстановления справедливости:
- Профсоюз;
- Госинспекцию по труду;
- Налоговую службу;
- Прокуратуру;
- Фонд социального страхования;
- Судовые органы.
Необходимо составить заявление и направить в инстанцию любым удобным способом:
- отдать лично в руки;
- почтой письмом с уведомлением;
- через портал Госуслуги;
- по электронной почте.
Стоит учесть, что при личном визите поданное обращение сразу примут на рассмотрение, а по почте письмо будет идти несколько дней.
Мрот и мрзп в чем разница
— Получается, минимальный размер оплаты труда, который установлен в нашей области, МРОТом назвать нельзя, поскольку это сделано в соответствии с тем, что статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации субъектам дано право устанавливать свой уровень минимальной заработной платы, который жестко привязан к прожиточному минимуму, отнюдь не являющемуся постоянной величиной.
Как известно, МРОТ – это низшая гарантия по оплате труда. Минимальный размер оплаты труда, применявшийся в Российской Федерации до сентября прошлого года, составлял 1100 рублей и был равен 1-му разряду бюджетной тарифной сетки.
В него, что существенно, не входили надбавки, стимулирующие выплаты. А с 1 сентября прошлого года МРОТ составляет 2300 рублей.
Но следует учесть, что здесь, помимо тарифной части, учитываются все стимулирующие выплаты, компенсации, надбавки за работу в условиях, которые отличаются от стандартных, премии. Все эти выплаты работник прежде получал сверх МРОТа.
Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается; запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
В соответствии со ст.
129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) включает в себя вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы; компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера); стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).