Особенности защиты трудовых прав работников профессиональными союзами, трудовой инспекцией, полицией и прокуратурой
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности защиты трудовых прав работников профессиональными союзами, трудовой инспекцией, полицией и прокуратурой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Защита прав и свобод человека и гражданина государственными органами в Российской Федерации гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч.1 ст.17 и ст.45 Конституции РФ).
Комментарий к ст. 352 ТК РФ
1. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Поскольку в трудовом правоотношении стороны не равны, а работник является менее защищенной стороной, нормы ТК, направленные на защиту прав и законных интересов работников, играют значительную роль. Работодатель как сторона экономически независимая не только имеет возможность самостоятельно отстоять свои права, но и обладает в отношении работников, с которыми заключил трудовые договоры, дисциплинарной властью. Невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей является составом дисциплинарного проступка, за совершение которого работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.
У работника возможностей защититься от произвола работодателя значительно меньше. Работник имеет право отстаивать свои права в суде, однако возможность доказать свою правоту для работника значительно затруднена. Это объясняется различными причинами:
— экономическими — во многих регионах России, где есть градообразующие предприятия, работнику зачастую невозможно устроиться на другую работу к другому работодателю, т.к. это будет связано с переездом в другую местность и проч.
К экономическим причинам можно отнести и стремление некоторых работодателей в целях минимизации издержек не оформлять работников или платить им официально минимальные заработные платы, переходя на так называемые серые и черные схемы. При таких условиях работник вообще лишается возможности в судебном порядке получить ту заработную плату и тот социальный пакет, которые были ему обещаны при трудоустройстве;
— социальными — к социальным причинам следует отнести низкую активность работников, нежелание вступать в профессиональные союзы, которые могут успешно противостоять работодателям, социальное иждивенчество, состоящее в отсутствии активных действий по отстаиванию собственного социального статуса и ожидании мер, которые предпримет центральная власть;
— поведенческими (субъективными). К субъективным причинам следует отнести низкую правовую грамотность населения и недоступность квалифицированной правовой помощи.
В этих условиях особую актуальность приобретает контрольно-надзорная деятельность государственных органов.
Исходя из изложенного, законодатель определяет, что каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
2. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
— самозащита работниками трудовых прав (см. ст. ст. 379, 380 и коммент. к ним);
— защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами (см. ст. ст. 370 — 373 и коммент. к ним);
— государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляемые системой специально уполномоченных на это государственных органов (см. гл. 57 ТК и коммент. к ее статьям);
— судебная защита трудовых прав.
3. Статья 22 ГПК РФ относит трудовые споры к подведомственности судов общей юрисдикции. Дела о восстановлении на работе и дела о разрешении коллективных трудовых споров рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции (см. ст. 24 ГПК РФ, а также ст. ст. 382, 383, 391 — 396, 413 ТК и коммент. к ним).
Контроль государства за соблюдением трудовых прав рабочих работодателями
Контроль государства по вопросам ущемления прав работника работодателем осуществляется посредством Роструда и его органами (территориальными). Существуют специальные инспекторы, которые могут:
- в любое время прийти с проверкой в организации;
- получать необходимые для проверки документы от работодателей и доверенных лиц;
- полностью расследовать несчастные случаи, произошедшие в связи с нарушениями охраны труда на производстве;
- на добывающих предприятиях инспекторы могут взять пробы добываемых или обрабатываемых веществ, с целью выявления вреда для рабочих;
- в письменном виде предоставлять работодателям извещения о нарушении прав работников с целью устранения повторения ситуаций:
- составлять и отправлять в судебные органы документы и материалы о необходимом привлечении определённых лиц к ответственности.
Защита прав работников Федеральной инспекцией труда
Следует отметить, что среди федеральных органов исполнительной власти, наделенных полномочиями по осуществлению контрольно-надзорных функций в сфере применения наемного труда, центральное место занимает Федеральная инспекция труда, которая представляет собой единую централизованную систему, состоящую из федерального органа исполнительной власти, которым является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), и его территориальных органов (государственных инспекций труда).
Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, — главный государственный инспектор труда Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
Структура Роструда предусматривает два вида территориальных органов: по урегулированию коллективных трудовых споров и по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и охране труда, который имеет свою подсистему с учетом сложившихся направлений деятельности. Роструд осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 (ред. от 11 апреля 2015 г.). Роструд осуществляет надзор и контроль в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, специальной оценки условий труда и социальной защиты населения а также осуществляет функции по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.
Федеральная служба по труду и занятости действует непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Территориальные органы по государственному надзору и контролю состоят из двух подразделений: правового, связанного с надзором и контролем за соблюдением трудового законодательства, и технического, ведающего вопросами охраны труда.
Основным направлением деятельности Федеральной службы по труду и занятости является осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства, установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве. Наряду с этим она осуществляет государственный надзор и контроль в иных сферах, в частности за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов РФ в части социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей. Кроме того, она регистрирует в уведомительном порядке отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения; коллективные трудовые споры, возникающие по поводу соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективные трудовые споры в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективные трудовые споры, возникающие в случаях, когда в соответствии с законодательством РФ в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.
Осуществление надзора за законностью в сфере применения трудового законодательства обеспечивается в том числе посредством проведения проверок должностными лицами государственной инспекции труда, которые наделены довольно широкими властными полномочиями. В частности, государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства вправе беспрепятственно в любое время суток посещать в целях проведения проверки организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей — физических лиц; запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций; изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлением соответствующего акта (ст. 357 ТК).
Защита прав работников профессиональными союзами
Профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов как индивидуального, так и коллективного характера. Согласно ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. (в ред. от 22 декабря 2014 г.)«О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее — Закон о профсоюзах), профсоюз, являясь добровольным общественным объединением граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создается в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Таким образом, функция профсоюзов представляется двуединой: представительской и защитной, осуществляемой, как правило, одновременно. Профсоюзы, представляя права, свободы и законные интересы своих членов, обеспечивают осуществление функции их защиты.
Следует отметить, что объектом защиты выступают права и законные интересы, среди которых необходимо выделить индивидуальные, коллективные права (законные интересы) и индивидуальные права (законные интересы) коллективного характера.
Так, участвуя в проведении проверки соблюдения трудовых прав конкретного работника, состоящего в профсоюзе на правах членства, выявляя нарушение его субъективного права и принимая меры к его восстановлению, профсоюз защищает право данного работника, которое является индивидуальным.
Осуществляя контроль за исполнением коллективного договора, профсоюз тем самым обеспечивает защиту коллективных прав. Проведение забастовки также может преследовать цель защиты коллективных интересов работников. При этом, проводя с работодателем консультации по вопросу установления (изменения) правил поведения локальными нормативными актами, например системы оплаты труда, профсоюз осуществляет защиту интересов каждого работника (индивидуально). Однако такой интерес, который является по своей сути индивидуальным, носит коллективный характер в силу того, что касается всех работающих в организации. Требование профсоюза об устранении нарушений законодательства в области охраны труда направлено на защиту индивидуальных прав коллективного характера (право каждого работника и всех одновременно).
Необходимо отметить, что профсоюзы представляют и защищают в установленном порядке права и интересы не только своих членов, но и иных работников (независимо от их членства в профсоюзе).
Так, в силу ст. 11 Закона о профсоюзах права и интересы членов профсоюзов обеспечиваются путем представления и их защиты профсоюзами, их объединениями (ассоциациями), первичными профсоюзными организациями и их органами исключительно по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений. Представление и защита коллективных прав и интересов работников осуществляются независимо от их членства в профсоюзе.
Осуществление профсоюзами защитной и представительской функции обеспечивается рядом правовых средств, среди которых прежде всего следует отметить их права, закрепленные в ТК и Законе о профсоюзах.
Так, в силу ст. 370 ТК профсоюзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. Его особенность состоит в том, что оно одновременно является и обязанностью профсоюзов.
В целях осуществления защитной функции профсоюзы обеспечивают непрерывный (постоянный) контроль за соблюдением работодателями, должностными лицами трудового законодательства, в том числе по вопросам трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза (ст. 19 Закона о профсоюзах).
Надо сказать, что в отличие от осуществляемого государственными органами власти надзора профсоюзы не могут применять к работодателю меры принуждения. Например, они не вправе приостановить работу организации, отдельных производственных подразделений и оборудования; отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам работы. Они не вправе применять санкции к лицам, допускающим нарушение в области охраны труда, в процессе применения трудового законодательства.
Несмотря на это, российское законодательство предусматривает достаточные правовые средства, позволяющие профсоюзам полноценно осуществлять защитную функцию.
Как происходит защита прав работников профсоюзными организациями
Федеральный закон о профсоюзах № 10 от 12.01.1996г. гласит: они вправе контролировать соблюдение работодателями трудового права на предприятиях, где трудятся члены этого профсоюза, настаивать на избегании нарушений по вопросам:
- трудовых договоров;
- времени на труд и отдых;
- оплаты труда;
- гарантий, различных льгот и компенсаций;
- прочим социально-трудовым вопросам.
Защита прав работников профессиональными союзами помимо этого предполагает, что работодатель (должностное лицо) при получении требования от профсоюза, в котором идет речь об устранении определенных нарушений, обязан в течение 7 дней уведомить профком о проделанной работе и выполнении конкретных мер. Это предусматривает статья 370 ТК РФ.
Чтобы максимально эффективно обеспечивалась защита трудовых прав работников профсоюзами, последние (а также их ассоциации на территории РФ) могут организовать свои инспекции по труду и наделить их соответствующими полномочиями.
Профсоюзные инспекторы труда имеют право:
- для проведения контроля за исполнением законов (о труде, профсоюзах) и условий, содержащихся в коллективных договорах, без проблем бывать в организациях различных форм собственности и у физлиц-работодателей, где трудятся участники профсоюзов (их объединения);
- осуществлять независимую экспертизу безопасности условий труда для работников;
- помогать расследовать несчастные случаи на производстве, профзаболевания;
- быть информированными руководящим составом предприятий (прочими должностными лицами, ИП) о текущей ситуации по охране труда и случившихсянесчастных случаях при производственном процессе, профзаболеваниях;
- содействовать тому, чтобызащита трудовых прав работников работодателей позволила без особых проблем решить вопросы по возмещению причиненного в процессе труда ущерба здоровью пострадавшей стороне;
- требовать от работодателей остановки рабочего процесса, когда существует реальная угроза жизни и здоровью сотрудников предприятия;
- предоставлять работодателям документацию с просьбой устранить выявленные нарушения законодательств о труде;
- выступать независимыми экспертами-членами комиссии, проводящей испытания и прием в эксплуатацию средств труда.
Обратите внимание!Согласно ст. 377 ТК РФ, работодателю необходимо обеспечить на предприятии приемлемые условия для работы профсоюза, а именно: выделить специальный тип помещения для ведения заседаний и сохранности документов, позволить размещать информацию в любых, удобных для работников местах.
Профсоюзы сегодня не выполняют свою основную функцию
Олег Попов, ООО «Кабельная компания «Аскольд», г. Санкт-Петербург, генеральный директор:
Защита прав и законных интересов работников от произвола работодателей (как основная функция профсоюзов) на сегодняшний день не исполняется. Особенно часто это можно наблюдать на крупных предприятиях. Сам факт существования в организациях профсоюзов выглядит фальшиво, когда последние не пресекают возникновение нарушений законных прав трудящихся. А серьезные проблемы можно решить через суд.
Сегодня все могут решить для себя сами, какие блага или продукты им нужны. Поэтому мне не понятно, зачем еще нужны профсоюзы, в особенности небольшим фирмам (таким, как наша). Все вопросы, связанные с персоналом, я решаю сам, мы не имеем профсоюза. Мой профсоюзный опыт мне пригодился. Чтобы разрешать возникшие споры, нам профсоюз не нужен. А для серьезных разногласий есть суд.
Комментарии к ст. 352 ТК РФ
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ). Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется на основании ст. 45 Конституции РФ. Эта же статья установила право каждого человека защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
2. Труд — осознанная энергозатратная деятельность человека, требующая приложения усилий, осуществления работы.
Трудовые права — права работников, которые они получили, так как выполняют определенную работу. Они могут представлять совокупность условий работы, оговоренных в трудовом договоре, законодательные права, обычные обязанности и привилегии, ассоциирующиеся с выполнением какой-либо работы. Установление социальных гарантий прав является методом охраны трудовых прав.
Основные права работника изложены в ст. 21 ТК (перечисленные права правильнее было бы считать общими). Основные права работодателя изложены в ст. 22 ТК.
3. Защита прав — принудительный способ осуществления субъективного права, применяемый в отношении обязанного лица в установленном законом порядке компетентными органами либо самим управомоченным лицом в целях восстановления нарушенного права.
Защиту прав следует отличать от охраны прав. Охрана предусматривает меры, применяемые до нарушения прав и свобод, а защита прав — меры, применяемые после правонарушения, для восстановления нарушенного права.
4. В соответствии со ст. 353 ТК государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории РФ осуществляют органы федеральной инспекции труда.
5. Установление принципов и порядка осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также системы и полномочий федеральных органов государственной власти, осуществляющих надзор и контроль, относится к ведению федеральных органов государственной власти согласно ст. 6 ТК.
Сотрудник компании имеет следующие права:
- трудящийся имеет возможность заключать, изменять и расторгать трудовые отношения;
- работник имеет возможность выполнять работу, которая указана в трудовом договоре;
- место работника должно отвечать всем нормам по охране труда;
- сотрудник имеет возможность получать заработную плату без опозданий. Она должна соответствовать уровню его квалификации и проделанной работе;
- имеет возможность отдыхать;
- имеет право получать исчерпывающую информацию об условиях труда;
- имеет возможность проходить дополнительную подготовку и повышать свою квалификацию;
- имеет возможность объединяться в профессиональные союзы, для осуществления защиты своих интересов;
- может участвовать в организационном управлении;
- может участвовать в переговорах и осуществлять заключение коллективных договоров;
- имеет право защищать свои интересы, свободы, права;
- может разрешать трудовые споры, как индивидуальные, так и коллективные;
- может требовать возмещение вреда, который причинен ему на производстве, в том числе и морального;
- имеет право на обязательное страхование.
Сотрудник компании имеет следующие права:
- трудящийся имеет возможность заключать, изменять и расторгать трудовые отношения;
- работник имеет возможность выполнять работу, которая указана в трудовом договоре;
- место работника должно отвечать всем нормам по охране труда;
- сотрудник имеет возможность получать заработную плату без опозданий. Она должна соответствовать уровню его квалификации и проделанной работе;
- имеет возможность отдыхать;
- имеет право получать исчерпывающую информацию об условиях труда;
- имеет возможность проходить дополнительную подготовку и повышать свою квалификацию;
- имеет возможность объединяться в профессиональные союзы, для осуществления защиты своих интересов;
- может участвовать в организационном управлении;
- может участвовать в переговорах и осуществлять заключение коллективных договоров;
- имеет право защищать свои интересы, свободы, права;
- может разрешать трудовые споры, как индивидуальные, так и коллективные;
- может требовать возмещение вреда, который причинен ему на производстве, в том числе и морального;
- имеет право на обязательное страхование.
Такое явление как — защита трудовых прав работников трудовое право (ТК РФ статья 352) определяет перечнем процедур или действий которые работник может осуществить и самостоятельно и прибегая к помощи компетентных организаций , в зависимости от степени тяжести нарушения.
Статья 352. Способы защиты трудовых прав и свобод
Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
- самозащита работниками трудовых прав;
- защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
- государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- судебная защита.
И так в случае, если права работников начальник весьма активно нарушает, у самих сотрудников есть несколько законных вариантов защиты, основные из которых:
- cамозащита (понятие «самозащита» означает юридические действия, направленные на защиту нарушенных собственных трудовых прав без привлечения сторонних организаций);
- обращение в профсоюзы с целью поиска помощи у имеющихся там специалистов;
- взаимодействие с Государственной инспекцией по охране прав трудящихся (по-другому эта организация называется трудовой инспекцией или федеральной инспекцией труда);
- обращение в судебные органы.
Защита трудовых прав государственными органами
Государственный контроль (надзор) по соблюдению трудового законодательства возложен на федеральную инспекцию труда. Порядок деятельности инспекции определяется Правительством РФ. Формой надзорно-контрольной деятельности является инспектирование, осуществляемое по поручению Роструда и структурных подразделений Министерства труда РФ.
Наряду с этим, функция контроля в отдельных сферах деятельности возложена на федеральные органы исполнительной власти. К примеру, функциями Министерства труда и социальной защиты РФ являются осуществление политики государства в сфере труда, его оплаты, охраны труда и так далее. Функциями отдела организации санитарного надзора по гигиене труда, входящего в структуру Роспотребнадзора, является проверка работодателей на предмет соблюдения требований санитарного законодательства.
Также к контролирующим органам относится прокуратура. Прокурор проверяет информацию о нарушениях прав человека, разъясняет порядок защиты прав, принимает необходимые меры для пресечения нарушения прав человека, включая осуществление прокурорской проверки по соблюдению охраны труда работников.
Защита трудовых прав работников
Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью впервые в российском законодательстве было провозглашено в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., а затем получило нормативное закрепление в Конституции РФ. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. В качестве гарантии реализации этой конституционной нормы выступают положения ст. 45 Конституции РФ, предусматривающей государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, а также предоставляющей каждому возможность защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Вместе с тем определения понятия «защита права» действующее законодательство не содержит, а сам этот термин используется в нормативно-правовых актах в различных смыслах. Это дает основания констатировать, что отсутствует единый законодательный подход к категории «защита права».
Защита трудовых прав профсоюзами
Профсоюзы отстаивают права и интересы членов профсоюзов по индивидуальным вопросам трудовых отношений, а при защите коллективных прав – независимо от членства в профсоюзе при наделении полномочиями на представление интересов.
Для защиты прав работника профсоюзы имеют такие права:
- выступать с предложениями в принятии законов и прочих нормативно-правовых актов относительно социально-трудовой сферы соответствующими государственными органами власти;
- представлять мнение по проектам таких актов;
- принимать участие в согласовании с работодателями размеров оплаты труда, систем оплаты и норм труда;
- беспрепятственно посещать рабочие места членов профсоюзов.
Кроме того, выступая в качестве защитников интересов, профсоюзы:
- участвуют в разработке государственных программ занятости;
- осуществляют контроль в сфере занятости населения;
- оценивают действия работодателя при расторжении трудового договора по его инициативе и в определенных случаях соглашаются на прекращение соглашения;
- осуществляют контроль по соблюдению законодательства.
Необходимо обратить внимание, что для осуществления контроля по соблюдению трудового законодательства профсоюзы имеют право привлекать государственные контролирующие органы.
На основании законодательства профсоюзы имеют право требовать от работодателя устранить нарушения. Причем в семидневный срок с момента получения требования работодатель должен проинформировать профсоюз о результатах устранения нарушений.
Как осуществляется судебная защита прав работника
При нарушении трудового права работника, он может воспользоваться государственной инспекцией по труду, комиссией по трудовым спорам или судом для защиты своих нарушенных прав.
Для судебной защиты при нарушенных трудовых правах характерна доступность каждому работнику и высокая эффективность. Работник, как более слабая сторона в трудовом споре, добивается защиты своих прав, пользуясь возможностью бесплатного обращения в суд по трудовым спорам (он освобождается от оплаты госпошлины при подаче в суд иска о нарушении своих трудовых прав), сокращенными сроками в рассмотрении и разрешении дел о восстановлении на работе (до 1-го месяца, притом, что сроки рассмотрения гражданских дел в районных судах составляют 2 месяца), незамедлительным исполнением решения суда.
Между тем, при такой привлекательности судебной защиты нарушенного трудового права, для большинства сотрудников организацийобращение в суд является крайней мерой. Причины этого: работодатель диктуетусловия, отсутствует возможность найти работу в маленьком городе и селе. Все это вынуждает работника смириться с возможными ограничениями трудового права, дабы сохранить место работы или должность. Бывают и исключения, но, чаще всего, работник предпочитает сохранять место.
Конституцией Российской Федерации обеспечиваются права всех граждан на решение индивидуальных трудовых споров способами, установленными федеральными законами. Государство предлагает различные возможности для обращения в суд за защитой. Конституционными статьями №№45 и 46 предусматривается общая гарантированнаязащитатрудовых прав и свободработников. В них каждому дается право по защите своих прав и свобод всеми способами, которые не запрещены законом, а также дается гарантированная судебная защита прав и свобод граждан.
Защита прав трудовых работников – самозащита
Самым мирным путем избежать нарушения права работник можно при помощи самозащиты. Чтобы знать свои трудовые права, нужно быть знакомым со статьями ТК РФ. Он представляет собой наглядное пособие, как делать можно и как делать нельзя.
Как только сотруднику стал известен факт нарушения, необходимо приступать к действию. Для начала нужно попытаться в устном порядке обсудить с руководителем возникшую проблему, найти компромисс. Если в устном порядке договориться не пришлось, то следует направить в организацию письменное обращение, в котором подробно изложить суть вопроса. Обращение лучше направить заказным письмом с приложением уведомления, чтобы быть уверенным в том, что получателю оно доставлено.
Согласно законодательству ответ должен последовать в месячный срок. В случае не разрешения проблемы, следующим шагом является обращение в профсоюзный орган организации, а затем в государственные органы по защите трудовых прав.
Профсоюзы в малом и среднем бизнесе — редкость
Михаил Тарасенко, председатель Горно-металлургического профсоюза России, г. Москва.
Профсоюзы — это естественная составляющая любого демократического государства. Они призваны решать проблемы защиты прав работника. Но в малом и среднем бизнесе (на производстве в т.ч.) профсоюзы по-прежнему встречаются редко, в особенности на новых, небольших фирмах (в отличие от крупных компаний, например, металлургических, где больше 80% сотрудников состоят в профсоюзах).
В основном профсоюзы сотрудничают с работодателем или его представителями в форме социальных партнерских отношений. Легче договариваться с собственником предприятия, когда он является его фактическим руководителем. Сложности возникают при вертикально интегрированной структуре хозяйствования.
Зачастую при неустойчивой конъюнктуре рынка на переговорах работодатели намеренно «занижают» свои возможности. В таких случаях мы приводим экономические аргументы (на основе изучения реальной экономики) и применяем свое право на коллективные спорыпо вопросаморганизации труда. Пока что дело до реальных забастовок не доходило, но предпосылки были неоднократно. У нас получилось договориться с работодателями: ООО «ВИЗ-Сталь», ТД «Евразхолдинг», группа «Мечел», «Русал».