Какая ответственность предусмотрена законодательством за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая ответственность предусмотрена законодательством за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На АГС направляются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы в армии гражданской службой, лично подали заявление в военкомат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, и в отношении которых принято соответствующее решение.

Второй комментарий к Ст. 328 УК РФ

1. В части 1 сформулирован состав уклонения от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Основания и порядок призыва и прохождения военной службы регулируются законодательством Российской Федерации: Федеральным законом РФ от 31.05.1996 «Об обороне», Федеральным законом РФ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих», Федеральным законом РФ от 28.031998 «О воинской обязанности и военной службе».

2. Объективные признаки уклонения от призыва на военную службу: неявка в установленный срок на призывной пункт без уважительной причины. В статье 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определяется перечень причин, по которым неявка на призывной пункт является уважительной (заболевание, увечье, тяжелое состояние близкого родственника, препятствие стихийного характера и т.д.). Уклонение от учебных или поверочных сборов или воинского учета является административным правонарушением и не влечет уголовной ответственности.

Преступление считается оконченным с момента неявки на призывной пункт в установленный срок.

3. Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.

4. Субъектом уклонения от призыва на военную службу может быть только лицо, достигшее 18-летнего возраста и обязанное нести военную службу в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

5. Лица, освобожденные от призыва на военную службу, проходят альтернативную гражданскую службу. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы предусмотрено в части 2.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 328 УК, заключается в уклонении от исполнения обязанностей, налагаемых альтернативной гражданской службой. Эти обязанности определяются статьей 21 Федерального закона от 25 июля 2002 г. «Об альтернативной гражданской службе»: неявка к месту службы, отказ от заключения срочного трудового договора и от исполнения трудовых обязанностей, самовольное оставление населенного пункта, в котором расположена организация и рабочее место лица, проходящего альтернативную гражданскую службу, с целью уклониться от прохождения ее.

Прогулы, недобросовестное отношение к исполнению обязанностей и прочие нарушения трудовой дисциплины не влекут уголовной ответственности.

6. Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.

7. Субъект — лицо, достигшее возраста 18 лет, которому на законных основаниях военная служба заменена альтернативной гражданской.

Неявка на заседание призывной комиссии по вопросу АГС

В случае неявки гражданина на заседание призывной комиссии без уважительных причин, он подлежит призыву на военную службу в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Уважительными причинами неявки гражданина на заседание призывной комиссии при условии документального подтверждения причин неявки являются:

• заболевание или травма гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
• тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, либо участие в похоронах указанных лиц;
• препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
• иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Другой комментарий к Ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 1, выражается в уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

2. О понятии уклонения от призыва на военную службу см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. N 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы».

3. Необходимым условием уголовной ответственности за неявку в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является отсутствие уважительных причин.

К уважительным причинам в этих случаях при условии их документального подтверждения следует относить: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

4. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, характеризуется прямым умыслом и целью избежать возложения на виновного обязанности нести военную службу по призыву. При этом не имеет значения, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.

5. Субъект уклонения от прохождения военной службы — лицо мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящее или обязанное состоять на воинском учете и не пребывающее в запасе, которое подлежит в установленном законом порядке призыву на военную службу.

6. После достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.

7. Объективная сторона преступления, ответственность за которое предусмотрена в ч. 2, характеризуется уклонением от альтернативной гражданской службы, которая представляет собой особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

8. Способами совершения данного преступления являются, в частности, неявка без уважительных причин к месту прохождения альтернативной гражданской службы в указанные в предписании сроки, самовольное оставление места работы (рабочего места), неявка в срок без уважительных причин на работу, отказ от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы, в том числе отказ заключить срочный трудовой договор, досрочное увольнение с альтернативной гражданской службы путем обмана.

9. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы на определенный период (например, на один месяц), по истечении которого лицо возвращается к месту прохождения альтернативной гражданской службы, не образует состав комментируемого преступления.

10. Субъективная сторона уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы характеризуется виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком является также цель полностью уклониться от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы.

11. Субъект специальный — лицо, проходящее альтернативную гражданскую службу.

Другой комментарий к статье 328 Уголовного Кодекса РФ

1. Непосредственным объектом преступления является установленный нормативными актами порядок организации призыва на военную службу или прохождения альтернативной гражданской службы.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 08.12.2011) военная служба является особым видом федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности, других войсках, воинских формированиях и органах.

———————————
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изменениями от 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 12 февраля, 19 июля 2001 г., 13 февраля, 21 мая, 28 июня, 25 июля, 30 декабря 2002 г., 22 февраля, 30 июня, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 22 февраля, 22, 26 апреля 2004 г.) // СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1475; и др.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (в ред. от 30.11.2011) альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву. Для правильной квалификации подобных деяний необходимы разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы».

———————————
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» // СЗ РФ. 2004. N 23. Ст. 2309.

2. Объективная сторона состава преступления характеризуется деянием виновного в форме бездействия:

1) уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от нее (ч. 1 ст. 328 УК). Уклонением от призыва признается неявка гражданина без уважительных причин по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ от призыва освобождаются граждане: а) признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие ученую степень кандидата наук или доктора наук; б) являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, погибших в связи с исполнением ими обязанностей военной службы.

Преступление является длящимся — его протяженность во времени определяется границами призывного возраста виновного от 18 до 27 лет либо до явки с повинной или пресечения этого преступления. Момент начала исчисления сроков давности привлечения к уголовной ответственности за это преступление наступает с 0 часов следующих за днем рождения виновного суток по достижении им 27-летнего возраста;

2) уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы (ч. 2 ст. 328 УК).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: а) несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; б) он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации призывной комиссией района, города без районного деления, иного муниципального (административно-территориального) образования принято соответствующее решение.

На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»: 1) имеют основания для освобождения от призыва на военную службу; 2) не подлежат призыву на военную службу; 3) имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Под уклонением от прохождения альтернативной гражданской службы следует понимать неявку гражданина без уважительных причин по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу либо в военный комиссариат для получения предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.

3. Состав преступления — формальный. Преступление окончено с момента начала уклонения от прохождения военной или альтернативной гражданской службы.

4. Субъект преступления специальный — физическое вменяемое лицо мужского пола, достигшее 18-летнего возраста, которое подлежит (подлежало) призыву на военную службу (ч. 1 ст. 328 УК) либо которому по его заявлению военная служба была заменена альтернативной гражданской службой и в ��тношении которого призывной комиссией административно-территориального образования принято соответствующее решение (ч. 2 ст. 328 УК).

Фактически субъектом рассматриваемого состава преступления может быть лицо в возрасте от 18 лет (призывной возраст) до 29 лет (с учетом сроков давности привлечения к уголовной ответственности за это преступление).

5. Субъективная сторона состава преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла.

Ответственность за членовредительство

Нельзя не упомянуть и такое явление, как членовредительство – то есть умышленное причинение вреда собственному здоровью с целью получить непризывную категорию. По счастью, популярность этого метода освобождения от призыва всегда была невысокой, а в последние годы и вовсе снизилась, хотя сейчас есть объективные причины ожидать роста интереса к членовредительству среди призывников и военнослужащих.

Как таковое членовредительство не предусмотрено современным законодательством: ни Уголовным кодексом, ни Кодексом об административных правонарушениях. Однако тут нужно исходит из конечной цели этого действия – уклонения от прохождения военной службы. В таком разрезе очевидно, что это соответствует части первой статьи 328 УК РФ, потому что сам кодекс, как сказано выше, не ограничивает понятие уклонения каким-либо определением, распространяя его на любые действия с соответствующей целью.

Уголовная ответственность за уклонение путем членовредительства наступает по статье 328 для самого призывника, если будет доказано, что он знал, что и с какой целью делает. Кроме того, уголовному преследованию в таком случае подвергаются и другие лица, причастные к членовредительству: врачи, юристы, родственники призывника, которые организовали этот процесс. Варианта два: или по статье 328 как сообщники самого молодого человека (за пособничество в уклонении) или по статьям 111, 112, 115 УК РФ, в зависимости от того, насколько тяжелый вред здоровью был в итоге причинен.

Административная ответственность за уклонение от военной службы

Для лиц, которые пытаются «откосить от армии», путем неявок в военкомат, уклонения от медобследования предусмотрены составы правонарушений в административном законодательстве. Что это за составы?

• ст. 21.5 КоАП РФ, когда лицо не исполняет обязанности по воинскому учету, а именно, не является по повесткам в орган воинского учета по неуважительным причинам, или не сообщает в положенный срок (в течение 2-х недель) о том, что у него изменилось семейное положение, либо изменились сведения об образовании, месте работы или должности, или что он переехал на новое место жительства в пределах того же муниципалитета
• ст. 21.6 КоАП РФ посвящена уклонению лица от медобследования,, которое он должен пройти по направлению комиссии по воинскому учету или призывной комиссии
• ст. 21.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за то, что лицо умышленно испортило или уничтожило удостоверение гражданина, который подлежит призыву на военную службу

Административная ответственность для «уклонистов»

Административное наказание за уклонение предусмотрено в ст. 21.5 КоАП РФ и ст. 21.6 КоАП РФ. Именно по КоАП РФ вы будете привлечены к ответственности за такие действия как:

• неявка в военный комиссариат по повестке (если вы стоите на учете);
• несообщение в военный комиссариат информации об изменении места проживания и других значимых сведений;
• неявка в военный комиссариат для постановки на учет (а также для снятия с учета);
• несообщение в военный комиссариат данных о выезде за пределы города, поселка и т.д. (только если вы уезжаете более чем на 3 месяца; соответственно, если вы запланировали недельный отпуск, оповещать военкомат не нужно).

Отдельная статья — ст. 21.6 КоАП РФ — посвящена уклонению от медицинского освидетельствования. Т.е., если вы получили повестку, но на медкомиссию не явились, вас с большой долей вероятности привлекут к ответственности по этой статье. При этом и по ст. 21.5, и по ст. 21.6 наказание не очень значительное: за уклонение (которое не является систематическим) вас может ожидать штраф в размере от 100 до 500 рублей.

Кто может попасть в категорию уклонистов

Потенциальные новобранцы должны своевременно пройти процедуру постановки на учет, явиться по повестке для прохождения обязательных этапов: медицинского освидетельствования, на сборный пункт, откуда уже отправиться в часть.

Молодым людям, решившим избежать общих требований, необходимо знать, что считается уклонением от воинской службы, осознавая, какие действия будут расценены, как нарушение закона:

• игнорирование полученной повестки, неявка без уважительной (подтвержденной документально) причины в военкомат на медкомиссию, сборы, к месту отправки в часть;
• намеренный побег со сборного пункта с целью скрыться от армии;
• отказ от вручения повестки, дополнительного обследования, назначенного решением приемной комиссии;
• смена места жительства без предоставления информации в военный комиссариат снятия/постановки на учет с целью избежать получения повестки;
• симуляция заболевания, подразумевающего согласно «Расписания болезней» освобождения от армии, либо предоставления отсрочки;
• покупка фальшивых документов о наличии диагноза, позволяющего не служить, преднамеренное членовредительство, симуляция во время прохождения медкомиссии, другие попытки обмануть сотрудников военкомата.

Что значит уклонение от призыва

Означает умышленные действия, направленные на освобождение от призыва, службы в армии, альтернативной службы путем симулирования болезни, неявки в военкомат, иными действиями лица призывного возраста. В мировой практике известны, как единичные случаи уклонения, так и массовые, когда граждане не поддерживают позицию государства, не идут воевать. В большинстве стран установлен обязательный призыв на военную службу, уклонение карается законом. В период войны во Вьетнаме появился термин англ. draft dodgers, что в переводе означает «уклонист».

Способами уклонения от военной службы являются:

1. симуляция болезни;
2. подкуп;
3. членовредительство;
4. самопроизвольное оставление воинской части;
5. дезертирство для военнослужащего;
6. игнорирование мероприятий, связанных с призывом, выражающееся в неявке в военкомат;
7. представление поддельных, фиктивных документов с целью получить отсрочку либо освобождение;
8. неявка без уважительных причин на прохождение медкомиссии, заседание комиссариата;
9. иные обманные действия.

Что же касается уклонения от призыва, сюда чаще относят неявки в военкомат, игнорирование повесток, беготня от сотрудников комиссариата, выезд за пределы страны на момент призывной кампании, симуляция болезни, предоставление поддельных документов.

Что такое военная служба

Военная служба – профессиональная служебная деятельность на воинских должностях в вооруженных силах, войсках, формированиях, органах, обеспечивающих безопасность, оборону государства. Главной задачей является защита, оборона страны. Каждому военнослужащему присваивается определенное звание. В большинстве стран на военную службу призывают только мужчин. В России установлен возраст от 18 до 27 лет. При возникновении военного положения призывают мужчин до 50 лет.

Службу граждане России – мужчины, женщины могут проходить на добровольных основах – контракт, принудительно – по призыву. Все граждане, находящиеся на службе получают статус военнослужащего. Присваиваются звания согласно ст. 6, Федерального Закона «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 года.

Постановление пленума Верховного суда об уклонении от призыва

Чтобы разъяснить все вопросы и особенности обвинения граждан по вышеупомянутой статье, Верховный суд выпустил специальный документ, раскрывающий обстоятельства при которых судам необходимо рассматривать действия призывников в качестве уклонения от призыва на военную службу. Такими действиями являются:

• Отказ юноши от повестки под роспись. То есть, если юноше вручают повестку, предлагают расписаться за ее получение, а он отказывается – это самое настоящее уклонение от призыва.
• Неявка или неоднократная неявка в военкомат по повесткам. Здесь важно отметить, что повестка должна быть передана юноше под роспись – если получил под роспись и не явился, значит, уклоняется от призыва. Повестка в почтовом ящике в данном случае не гарантирует, что гражданин ее получил, следовательно, не является доказательством уклонения от армии.
• Симуляция каких-либо признаков болезни для получения законной отсрочки или военного билета по здоровью, а также нанесение юношей вреда своему здоровью для получения, например, отсрочки – под этот случай попадет сделанный себе перелом пальца и т. п., в случае, если будет доказан умысел гражданина на уклонение от призыва.
• Смена места жительства или пребывания, а также выезд за границу опять же с целью неполучения повесток / уклонения от призывных мероприятий.
• Неявка в военный комиссариат по истечении отсрочки или другой уважительной причины. В этом случае военкомат даже не обязан высылать повестку. Если юноша не явился по истечении отсрочки по обучению / здоровью до конца ближайшего призыва, он вполне может быть осужден по статье УК за уклонение от призыва.

Пункт 1. Оповещение призывника повесткой.

Вопрос: Обязан ли призывник расписываться в повестке?

Ответ:

Да

Согласно п.2 ст.31 ФЗ оВОиВС, граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку.

Вопрос: Кто имеет право вручать повестку?

Ответ:

Повестки вручаются гражданам:

— работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций;

— органами местного самоуправления поселений, в случае отсутствия структурных подразделений военных комиссариатов;

— сотрудниками органов внутренних дел;

Ссылка на закон: Согласно п.2 ст.31 ФЗ оВОиВС, п.2 ст.8 ФЗ оВОиВС, пп. «а» п. 5 Инструкции от 10 сентября 2007г.

Примечание. Таким образом, ни мама, ни папа не входят в список лиц, обязанных передавать призывнику повестку (даже если указанные лица расписались за ее получение).

Вопрос: Если призывнику не получается вручить повестку под подпись?

Уклонение как преступление

Уклонение от службы в армии, в соответствии с законодательством, является уголовным правонарушением. Разберем данное преступное деяние по составляющим.

Знаете ли Вы

А армию не берут с условным сроком — а также осужденные не смогут устроиться на работу в правоохранительные органы и суд, да и крупные компании, имеющие отдел собственной безопасности, их вообще неохотно принимают на работу. Подробнее читайте в этой статье https://lexconsult.online/8970-uslovnoe-osuzhdenie-ogranicheniya-posledstviya-dlya-osuzhdennogo

Объективная сторона преступления – намеренное уклонение от службы в армии без наличия на то уважительных оснований.

Субъект преступления – гражданин РФ мужского пола от 18 до 27 лет, который подлежит призыву в ВС РФ.

Субъективная сторона преступления – наличие прямого умысла.

Преступление считается совершенным при неявке на место указанного сбора призывников без наличия на то уважительного оправдания. Если гражданин не является на место проведения учебных сборов, то в таком случае он несет административную ответственность. В случае если призывник не является в указанное военкоматом место, прибегнув к подлогу документов или даче взятки, то преступление будет рассматриваться в совокупности совершенных противоправных действий: подлог (дача взятки) + уклонение от службы. Подробнее о назначении наказания по совокупности преступлений можно прочитать здесь https://lexconsult.online/7858-sovokupnost-prestuplenii-priznaki-vidy-naznachenie-nakazaniya

Срок давности по данному преступлению составляет 2 года. Например, если спустя некоторое время (но не более 2 лет) после того, как гражданину исполнилось 27 лет, выяснится, что данный призывник уклонялся от воинской повинности, то в отношении него будет возбуждено уголовное дело.

Методика поиска уклонистов от армии

Когда гражданин призывного возраста не явился по подписанной повестке, начинается его розыск, как уклониста от армии. Военкомат передает информацию о призывнике в следственный комитет, где затем эти сведения рассматривают. Гражданина вызывают к следователю.

Если повестку не удается вручить собственноручно по причине смены места жительства и контактов, возбуждается личное дело по статье 328 Уголовного кодекса Российской Федерации, и уклониста объявляют в федеральный розыск.

Найти нарушившего закон гражданина несложно. Поймать его можно при получении любых документов, использовании банковской карты или при попытке устроиться на работу.

Целью государства является не наказание своих граждан, а воспитание людей, способных защищать свое Отечество. Прежде чем уклоняться от службы в армии, юноша должен поставить на весы возможности, предоставляемые после службы и риск быть осужденным, неся в течение всей жизни клеймо подсудимого.

Похожие записи:

• ВС объяснил, как судиться с УК и соседями из-за залива квартиры
• Льготы ветеранам военной службы в 2023 году в Тюмени
• Новые сроки уплаты налога УСН в 2023 году и подачи декларации по УСН для ИП